農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)調(diào)研報告 農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的根本途徑，是全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。按市政協(xié)辦公室 _要求，為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況，為 _完善決策部署提供服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、發(fā)展現(xiàn)狀 嵩縣地處豫西深山區(qū)，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，53.4萬人業(yè)人口，其中農(nóng)業(yè)人口49萬人，耕地 _46.8萬畝，人均不足1畝，是新世紀國家扶貧 _重點縣。近年來，我縣立足山多地少，農(nóng)業(yè)人口比重大，種植結(jié)構(gòu)單的實際，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大舉措，作為農(nóng)民增收和富

2、民興縣的重點工程來抓。堅持以市場為導向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對內(nèi)抓林、藥、牧、煙、菌等特色產(chǎn)業(yè)培育，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，對外抓勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效。 1、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，力求一鄉(xiāng)一品”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，木植街食用菌、白河山萸肉、飯坡小辣椒、大章黃姜、九店花川、何村小雜果、舊縣煙葉、車村夏包菜、桔梗，閆莊黃牛、花生等一批特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村應(yīng)運而生，目前，全縣基本形成25萬畝經(jīng)濟林，17萬畝中藥材，35萬頭只 _肉牛肉羊，2萬畝煙葉，600

3、萬袋食用菌和8萬名勞務(wù)輸出等六大特色產(chǎn)業(yè) _。特別是我縣4年新發(fā)展中藥材11.8萬畝，全縣中藥材 _突破17萬畝，種藥農(nóng)戶達到了3.5萬戶。全縣中藥材交易市場年經(jīng)銷各類中藥材8000噸，實現(xiàn)銷售收入7000萬元，種藥農(nóng)戶增加收入4640萬元，占農(nóng)戶純收入的28.3%。 2、龍頭企業(yè)正在壯大。目前，全縣已建成各類涉農(nóng)龍頭企業(yè)35家。其中洛陽順勢藥業(yè)有限公司年消化中藥材2250噸。車村山珍公司、木植街食用菌 _公司等已初步發(fā)展為具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)。 3、服務(wù)體系正在形成。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，催生了一批綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場。如車村的中藥材市場、木植街食用菌交易市場、閆莊黃牛交易市場、

4、何村小雜果 _市場都已初具規(guī)模，并影響和輻射到了南陽、平頂山等鄰近市縣，甚至到湖南、湖北等地。我縣實施龍頭帶動，強化科技培訓，創(chuàng)新服務(wù)體系。目前，全縣中藥材種植“公司+ _+農(nóng)戶+市場”的產(chǎn)業(yè)化格局基本形成，小生產(chǎn)與大市場之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 4、管理機制基本完善?？h委、縣 _高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作.切實加強 _，縣成立了專門的產(chǎn)業(yè)化辦公室，并 _專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃， _了關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見，確定了今后35年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作目標、產(chǎn)業(yè)布局、實施措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立由主抓農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長負責的產(chǎn)業(yè)化辦公室。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的 _和平臺已經(jīng)搭

5、建。 5、合作經(jīng)濟不斷發(fā)展。我縣現(xiàn)已創(chuàng)建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作 _(包括專業(yè)協(xié)會)23個，建立經(jīng)濟技術(shù)服務(wù) _22個，各類農(nóng)民經(jīng)紀人 _16個2000余人。其中有40余個中藥材專業(yè)中介 _和1000多名農(nóng)村經(jīng)紀人，活躍于 _農(nóng)戶和市場之間。農(nóng)村合作 _和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的形成和壯大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。 二、存在的主要問題 從總體上看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由于受諸多因素影響，整體發(fā)展水平很低。存在的問題主要表現(xiàn)在： 1、農(nóng)民收入增幅較慢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低，農(nóng)村經(jīng)濟特色不明顯，農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定。2000-xx年，全縣農(nóng)民人均純收入分別為1496

6、元、1530元、1645元、1736元、1924元，比上年增幅分別為5.6%、2.3%、7.5%、5.5%和10.8%，明顯表現(xiàn)出收入增長的不穩(wěn)定性。 2、 _建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受 _以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成 _。在中藥材發(fā)展上，雖然種植 _有10多萬畝，但1000畝以上的連片種植很少。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化 _建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè) _，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。 3、龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。一方面嵩縣工業(yè)化程度低，對農(nóng)業(yè)反哺能力有限，另一方面，縣內(nèi)缺乏以農(nóng)

7、副產(chǎn)品 _為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)除洛陽順勢藥業(yè)有限公司外，大部分屬企業(yè)規(guī)模小、裝備差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。 4、資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。由于我縣財力薄弱，對產(chǎn)業(yè)化的投入明顯不足。民間資金沒有真正啟動，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。 5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介 _之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系。注冊專業(yè)中介 _較少，農(nóng)民經(jīng)紀人大部分文化層次在高中以下，素質(zhì)低。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。 三、建議與對策

8、 針對我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題，在今后的發(fā)展中，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作： 1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認識，增強緊迫感，樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認識，科學對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認識障礙。 2、大力發(fā)展龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民有 _地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。一是要把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。二是企業(yè)必須確定立足農(nóng)業(yè)謀求發(fā)展的經(jīng)營思路，避免不切實際盲目上項目，鋪攤子。使龍頭企業(yè)向大(帶動面大)、高(技術(shù)含量高)、長(產(chǎn)業(yè)鏈條長)的層次發(fā)展。三是要以工業(yè)化的理

9、念謀求發(fā)展，運用工業(yè)生產(chǎn)的方法管理農(nóng)業(yè)企業(yè)，以市場引導生產(chǎn)，以流通帶動生產(chǎn)。按照誰有能力當龍頭就扶持誰的原則，實行定點培植、重點引進，盡快培育一批特色龍頭企業(yè)。 3、抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大生產(chǎn) _規(guī)模。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，把林業(yè)和中藥材作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，做大做強。盡快建設(shè)一批千畝以上連片林藥種植區(qū)，發(fā)展一批林藥專業(yè)大戶、 _村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場占有率。因地制宜培育和興建一批有地方特色的 _產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) _。通過35年的努力，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模做大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進軍，力爭兩年內(nèi)建成以洛陽順

10、勢藥業(yè)有限公司為龍頭，以20萬畝中藥材為 _的豫西中藥材種植大縣。 4、完善 _體系和機制建設(shè)。通過有意識地組建經(jīng)濟合作 _、中介 _、專業(yè)市場，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成一個有機的.整體，確保產(chǎn)業(yè)按照一體化的方向順利發(fā)展。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，下大力氣抓好農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場建設(shè)，實現(xiàn)千家萬戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場之間的有效對接。積極組建各類專業(yè)化中介經(jīng)紀人隊伍，鼓勵更多的有經(jīng)營才能的人參與到產(chǎn)業(yè)化營銷體系中去，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。通過 _體系的完善，帶動 _建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。 5、加強扶持引導。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是企業(yè)和農(nóng)戶， _的主要工作是搞好規(guī)劃和政策扶持，幫助解決產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中遇到的困難和問題，重點要做好引導、支持和推動三方面工作。要加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，引導重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。防止盲目生產(chǎn)給農(nóng)戶造成的損失。要通過資金投入、政策傾斜和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搞好科技服務(wù)和技術(shù)指導，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技保障。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項基金，將財政扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè) _、扶貧信貸等資金捆綁使