長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設工程

1、長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設工程招標文件招標項目編號：STZB-2016-32招標人： （蓋章）招標代理機構： （蓋章）2016年 06月目 錄第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 評標辦法第四章 項目清單第五章 投標文件格式第一章 招標公告招標項目編號：STZB-2016-32一.招標條件本招標項目長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設工程已經批準建設，項目業(yè)主為長嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局，建設資金來自財政撥款，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。二.項目概況與招標范圍2.1 預算金額：140萬元招標內容：個人住房信息系統(tǒng)建設2.2 招標范圍：個人住房信息系統(tǒng)建設工程2.3 項目地

2、點為長嶺縣房屋產權管理中心；2.4 計劃開始日期為 2016 年 6 月 29 日，計劃完成日期為 2016 年 8 月 29 日.三.申請人資格要求3.1 要求在中華人民共和國境內注冊、有效營業(yè)執(zhí)照具備本招標項目范圍、具備本項目標的物經營資質的供應商。3.2 參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，投標人在投標前須到項目所在地檢察院查詢犯罪行為告知函。3.3 企業(yè)名稱不同但法定代表人為同一個自然人的兩個或者兩個以上的供應商不得參加同一采購項目的報價。如果出現(xiàn)上述情況，相關供應商的報價均將被拒絕。3.4 報名公司提供同類項目成功案例或客戶證明,并具有一定履約能力。（合同原件）3

3、.5現(xiàn)場勘查：報名前自行前往實地踏查及演示(聯(lián)系人:連先生，聯(lián)系電話。2016年6月3日上午09時00分至2016年6月7日下午16時00分踏查截止（北京時間）。四.招標文件的獲取4.1 請申請人于2016年6月3日至2016年6月7日(法定公休日、法定節(jié)假日不休息)，每日上午9時00分至11時00分，下午14時00分至16時00分(北京時間，下同)，在吉林松騰建設招標咨詢有限公司，報名人必須持本人身份證、單位有效營業(yè)執(zhí)照副本、（未五證合一者攜帶組織機構代碼證副本、稅務登記證）、同類項目成功案例或客戶證明文件（合同原件）、投標單位公章、法人授權委托書原件及復印件加蓋

4、投標單位公章2份。4.2招標文件每套500元，售后不退，過期不售。五.投標文件的遞交 5.1 遞交投標文件截止時間(申請截止時間，下同)為2016年6月23日09時30分，地點為吉林松騰建設招標咨詢有限公司。5.2 逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3有效投標人不足法定個數(shù)時，招標人另行組織招標。六.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在吉林省公共資源信息網、中國政府采購網、東亞經貿新聞報上發(fā)布。7. 聯(lián)系方式招標人： 長嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局 地址： 長嶺縣長嶺鎮(zhèn)永久路南 郵編： 131500 聯(lián)系人： 連先生 電 話：招標代理機構： 吉林松騰建設

5、招標咨詢有限公司 地址： 松原市宏宇富宸B-25室 郵編： 138000 聯(lián)系人： 張女士 王女士 電話：招標監(jiān)督管理部門： 長嶺縣財政局 2016年 6 月 3日 第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名 稱：長嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局地 址：長嶺縣聯(lián)系人：連先生電 話1.3招標代理機構名 稱：吉林松騰建設招標咨詢有限公司地 址：松原市宏宇富辰小區(qū)B-25商企聯(lián)系人：張女士 王女士電 話1.1.4項目名稱長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設工程招標項目編號STZB-2016-321.1.

6、5項目地點長嶺縣房屋產權管理中心1.1.6招標內容系統(tǒng)建設、錄入、調試及維護（詳見清單）1.2.1資金來源財政撥款1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍系統(tǒng)建設、錄入、調試及維護（詳見清單）1.3.2計劃工期計劃工期： 61 日歷天2016年 6月 29日開始，2016年 8月 29日結束1.3.3質量要求合格1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：中華人民共和國境內注冊、有效營業(yè)執(zhí)照具備本招標項目范圍、具備本項目標的物經營資質的供應商。具有有效營業(yè)執(zhí)照（未五證合一者攜帶組織機構代碼證副本、稅務登記證）、開戶許可證。財務要求：提供2016年3月1日以后銀

7、行資金證明，投標企業(yè)應保證其所在開戶行出具的銀行資金證明真實合法有效，且余額額度不低于20萬元人民幣業(yè)績要求：近三年（2013至2015年）提供同類項目成功案例或客戶證明文件（合同原件）。信譽要求：無不良記錄（參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，投標人在投標前須到項目所在地檢察院查詢犯罪行為告知函）。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘現(xiàn)場 聯(lián)系人：連先生 聯(lián)系電話10.招標預備會不召開1.11分包不允許分包1.12偏離對實質性要求和條件不允許偏離，否則按廢標處理2.1構成招標文件的其他材料工程量清單。2.2.1投標人要

8、求澄清招標文件的截止時間投標文件提交截止時間10日前投標人將對招標文件不清楚的問題提交給招標代理機構2.2.2投標截止時間2016年6月23日09時30分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清文件后24小時以內以書面形式確認2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改文件后24小時以內以書面形式確認3.1.1構成投標文件的其他材料投標人下列資質證明文件原件隨投標文件同時遞交：1、營業(yè)執(zhí)照副本（未五證合一者攜帶組織機構代碼證副本、稅務登記證）原件；2、開戶許可證；3、銀行資金證明原件（2016年3月1日后，人民幣20萬以上）；4、投標保證金票據原件；5、近三年（2013至201

9、5年）提供同類項目成功案例或客戶證明文件（合同原件）；6、檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函；7、授權委托書及授權人身份證復印件。（遞交投標文件人應為投標文件中受權委托人）3.3.1投標有效期投標截止之日后60天（日歷天）3.4.1投標保證金投標保證金形式：以轉賬、電匯網銀形式由本單位基本賬戶轉出，不接受現(xiàn)金、個人戶頭交納。投標保證金的金額：人民幣2.8萬元（以到賬時間為準）。提交投標保證金的截止時間：2016年06月21日15:00時前收款人全稱：吉林松騰建設招標咨詢有限公司開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司松原金鉆支行賬號：22001673646059999555銀行地址：松原市沿江南路與

10、烏蘭大街交匯處備注:投標人應在銀行進賬單或電匯憑證上明確用途、投標項目名稱、聯(lián)系人及電話，并攜帶匯款銀行出具的匯款憑證于2016年06月22日16：00時前的工作日到招標代理機構處確認。將代理機構開具的收據復印件放入投標文件中，原件開標現(xiàn)場備查，代理機構在規(guī)定截止時間前沒有收到任何形式的匯款憑證，則視為投標人自動放棄此次投標。退還保證金：招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金，不負責銀行存款利息。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或簽章要求投標文件封面、投標函、授權委托書、投標保證金均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.7

11、.4投標文件份數(shù)正本一份，副本三份，電子版U盤一份3.7.5裝訂要求投標文件的裝訂要整齊、牢固、便于保管和利用，不能采用活頁裝訂方式3.8.6服務方案密封要求服務方案要求單獨密封服務方案必須用A4紙裝訂成冊共四份，不分正本副本。服務方案內容不允許有投標人的信息，服務方案要求單獨密封在一個包裹里，外包裝不得有任何明顯標記。要求用宋體四號字打印。圖表字體要求打印宋體五號。服務方案不設頁眉和頁腳。服務方案應編排目錄和頁碼。2、服務方案必須用招標代理機構統(tǒng)一提供的封面、封底。（封皮按招標文件所給統(tǒng)一格式，詳見投標文件格式附件。）封面蓋章只能在規(guī)定的位置加蓋，印章用印清晰且不得發(fā)生油污及背面滲透。3、服

12、務方案必須按招標文件規(guī)定的順序采用左側無釘膠裝機裝訂，書芯不允許有任何脫落與松動。4、密封條粘貼要求：1）粘在服務方案封面上，將投標單位名稱及公章完全遮蓋；2）粘貼時，與施工組織左邊緣、下邊緣重合，切裁整齊；3）使用粘度高的雙面膠；4）粘貼時，雙面膠必須沿四周邊緣呈90度角，完全密封。4.1.2封套上寫明招標人地址：長嶺縣長嶺鎮(zhèn)招標人名稱：長嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局工程名稱：長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設工程投標文件在2016年6月23日09時30分前不得開啟4.2.1遞交投標文件地點地點：吉林松騰建設招標咨詢有限公司（松原市宏宇富宸小區(qū)b-25商企）收件人：吉林松騰建設招標咨詢有限公司提交開始時間：

13、 2016年06月23日09時00分（北京時間）提交截止時間： 2016年06月23日09時30分（北京時間）4.2.3是否退還投標文件退還中標單位的投標文件副本一套，未中標單位不退還5.1開標時間和地點開標時間：2016年06月23日09時30分開標地點：吉林松騰建設招標咨詢有限公司（松原市宏宇富宸小區(qū)b-25商企）5.2開標程序密封情況檢查：由投標人與行政監(jiān)督部門同時檢查投標文件密封情況；開標順序：按投標文件遞交順序依次開標6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：5人及以上單數(shù)，建設單位可以出1名評委（具有與該工程相近專業(yè)的高級職稱）。評標專家確定方式：評標專家在吉林省建設工程評委專家?guī)?/p>

14、中隨機抽取。7.1是否授權評標委員會推薦中標候選人是推薦中標候選人三名7.2中標候選人公示媒介吉林省公共資源信息網、中國政府采購網。7.3.1履約擔保投標人提供的銀行履約保函金額為：合同價款的10%。10最高限價最高限價：140萬元超過最高限價或低于成本按廢標處理。10.2本工程合同方式固定單價合同10.3需要補充的其他內容按照國家發(fā)展計劃委員會計價格20021980號文招標代理服務費管理暫行辦法及發(fā)改辦價格2003857號文的取費標準計費，由招標代理機構向中標人收取10.4解釋不響應招標文件的，按廢標處理。1.總 則1.1項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的

15、規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對工程進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱、編號：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量1.3.1本次招標內容、規(guī)模、范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人

16、須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本工程的資質條件、能力和信譽。(1)資質條件：見投標人須知前附表；(2)財務要求：見投標人須知前附表；(3)信譽要求：見投標人須知前附表；(4)人員要求：見投標人須知前附表；(5)其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2本招標項目不接受聯(lián)合體投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一： (1)被責令停業(yè)的；(2)被暫?；蛉∠稑速Y格的；(3)財產被接管或凍結的；(4)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和

17、技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字 除專業(yè)術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場 1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備

18、會不召開投標預備會。1.11分包本工程關鍵工序不允許分包。1.12偏離對條款實質性要求和條件不允許偏離，否則按廢標處理。（實質性要求指：工期、投標有效期、質量要求、招標范圍、技術標準）2. 招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)評標辦法及標準； (4)項目清單； (5)投標文件格式；(6)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前

19、附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截

20、止時間。2.3.2投標人在收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：(1)投標函及投標函附錄表；(2)法定代表人身份證明；(3)授權委托書；(4)投標保證金；(5)已標價項目清單； (6)服務組織設計（技術評審）；(7)資格審查資料所需原件和復印件；3.2投標報價3.2.1投標人應按第四章“項目清單”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第四章“項目清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.3投標報價的唯一性，

21、只允許有一個投標報價。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失敗，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第五章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金

22、的，其投標文件作廢標處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1)投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；(2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、組織機構代碼證副本復印件、稅務登記證副本復印件、開戶許可證復印件、銀行資金證明復印件。3.6備選投標方案不允許投標人遞交備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，并

23、在文件中填寫目錄與頁碼，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用電腦打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人按招標文件格式要求簽字（或蓋章）并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除、如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人

24、須知前附表。3.7.4投標文件正本一份，副本三份。正本和副本在封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本和副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表。3.7.6投標文件必須用A4紙裝訂成冊。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件正本和副本應分開包裝，加貼封條，并在封套口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“電子版”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項、第4.1.2項的要求密封、加寫標記的投標文件，招標

25、人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人遞交投標文件的截止時間及地點：見投標人須知前附表。4.2.2 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.3逾期送達的或者未按送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)

26、定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并公開所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到現(xiàn)場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6)公布最高限價；(7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標

27、人名稱、標段名稱、投標保證金（如有）的遞交情況、投標報價、質量標準、工期及其他內容，并記錄在案；(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(9)開標結束。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與投標人有經濟利益關系，可能影

28、響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?！霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7.合同的授予7.1定標方式招標人授權評標委員推薦三名中標候選人。7.2中標通知在本章第3.3條款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件

29、第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人不能按照本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的。7.4簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠

30、償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標。(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后進入到第二階段評審的有效投標人少于3個的； (3)經評標委員會評審后否決所有投標的。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標

31、或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序的正常

32、進行。9.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 最高限價：了 最高限價：見投標人須知前附表11.需要補充的其他內容 需要補充的其他內容，見投標人須知前附表第三章 評標辦法評標辦法前附表（一）初步評審評審因素依據評審標準形式評審標準投標人名稱第二章“投標人須知”與營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、組織機構代碼一致投標函簽字蓋章第二章“投標人須知”有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章，并有投標人印章。投標文件格式第二章“投標人須知”符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一第二章投標人須知”只能有一個有效報價資格評審標準營業(yè)執(zhí)照第二章“投

33、標人須知”符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定，并提供原件。稅務登記第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定，并提供原件。組織機構代碼第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定，并提供原件。財務狀況第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定，并提供原件。類似項目業(yè)績第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知前附表”規(guī)定，并提供原件。響應性評審標準計劃工期第二章“投標人須知”不超過第二章“投標人須知”第1.2.2項規(guī)定的日歷工期質保期第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知”第1.2.3項規(guī)定投標有效期第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知”第3.3.1

34、項規(guī)定投標保證金第二章“投標人須知”符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定技術標準和要求第五章“技術標準和要求”符合招標文件“技術標準和要求”規(guī)定投標報價第二章“投標人須知”禁止高于最高投標最高投標限價1 評標委員會要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(1)第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；(2) 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；(3) 串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。有下列情形之一的

35、，經評標委員會集體表決認定后，視作串通投標，其投標作廢標處理：不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的；不同投標人的投標文件錯漏之處一致的；不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；不同投標人投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標人的投標文件相互混裝的；不同投標人的投標保證金從同一單位或同一個人的賬戶轉出的；不同投標人委托同一人投標的；不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的（招標工程本身要求采用專有技術的除外）；評標委員會認定的其他串通投標情形。評標辦法前附表（二）報價部分評審單位：元投標人投標報

36、價是否合理是否低于成本評標價注：1、如有糾正計算錯誤或評審不合格，在表下注明原因。2、“”為合格，“”為不合格。3、投標報價評審標準1）有下列情況之一視為報價評審不合格，做廢標處理。a投標報價超過最高招標最高投標限價；b投標報價的利潤為零；評標辦法前附表（三）詳細評審評分因素分值評分標準說 明報價（60分）60分評標基準價計算方法有效投標大于等于5家，去掉最高和最低投標報價，其余投標報價的算術平均值作為評標基準價；有效報價小于5家，取投標報價的算術平均值作為評標基準價。每高出一個百分點扣0.2分，每低于一個百分點扣0.1分?？弁隇橹?。投標報價的偏差率計算公式偏差率=100% （投標人報價 -

37、評標基準價）/評標基準價投標報價得分60-0.2偏差率100（當投標人的投標報價高于評標基準價時）60-0.1偏差率100（當投標人的投標報價低于評標基準價時）服務方案（30分）系統(tǒng)建設方案7分表述清晰、完整、嚴謹、合理、措施具體、可行、工序銜接合理、施工段劃分布局合理，符合要求；表述清晰一般、措施一般；表述不合理；措施不合理；3-72-40-2計劃工期3分合理一般合理不合理2-31-20-1調試措施7分合理一般合理不合理3-72-40-2維護措施5分健全及時及時不及時3-52-30-2售后服務承諾5分承諾優(yōu)質一般承諾沒承諾3-52-30-2有必要說明的其他內容3分合理一般合理不合理2-31-

38、20-1其他（10分）類似項目業(yè)績（提供合同或中標通知書）6分3項及以上2項1項642工期4分每提前一天加1分。0-4合計100分1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。2 評分分值計算保留小數(shù)點后四位，小數(shù)點后第五位“四舍五入”。3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。1. 總則1.1根據中華人民共和國政府采購法和政府采購

39、貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第18號令）等法律規(guī)章，結合采購項目特點制定本評標辦法。1.2評標工作由招標人負責組織，具體評標事務由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家五人組成。1.3評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序及標準對待所有投標人。1.4評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（2）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）推薦中標候選供應商名單并受采購人委托直接確定中標供應商；（4）向招標采購單位或有關部門報告非法干預評標

40、工作的行為。1.5評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。1.6評委會決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。1.7評委會發(fā)現(xiàn)招標文件表述不明確或需要說明的事項，可提請招標采購單位書面解釋說明。發(fā)現(xiàn)招標文件違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的，可以拒絕評標，并向招標采購單位書面說明情況。2. 評標方法本項目評標方法為：綜合評分法。3. 評標程序3.1投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。3.1.1資格性檢查。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。投

41、標人投標文件屬于下列情況之一的，在資格性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的；（3）資格證明不具備招標文件第二章第14.2中規(guī)定的要求的；（4）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制，且影響投標文件的資格性的；（5）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。3.1.2符合性檢查。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。投標人投標文件屬于下列情況之一的，在符合性檢查時按照無效投標處理：（1）投標報價不符合招標文件規(guī)定的；（2）未載明或者載明的招標項目履約時

42、間、方式、服務量及其他政府采購合同實質性內容與招標文件要求不一致，且招標采購單位無法接受的或附有采購人不能接受的條件的；（3）不符合法律、法規(guī)以及本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。3.1.3在投標文件初審過程中，如果出現(xiàn)評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定，但不得違背政府采購基本原則和招標文件規(guī)定。3.2澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改

43、變投標文件的實質性內容。3.3推薦中標候選人名單。按評審后綜合得分由高到低順序排列，推薦中標候選人三個（所有投標都不滿足招標文件要求的，應否決所有投標，本次招投標活動流標，將按相關要求重新組織招標；滿足招標文件要求的投標人少于應推薦的中標候選人數(shù)的，評標委員會只推薦滿足招標文件要求的投標人為中標候選人）。得分相同的，由評標委員會根據投標人報價、服務承諾等綜合因素確定排列順序。3.4編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫的報告，其主要內容包括：（1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；（2）購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；（3）評標方

44、法和標準；（4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；（5）評標結果和中標候選供應商排序表；（6）評標委員會的授標建議。4. 評分細則及標準4.1 評委會只對通過初審的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。4.2 本次綜合評分的因素主要是：維修價格、企業(yè)資質、人員情況、財務狀況、維修設備、規(guī)章制度、質量信譽、服務承諾以及投標文件規(guī)范性等。評標委員會將綜合分析投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評選中標人。4.3 除價格因素外，評委會成員應依據投標文件規(guī)定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。匯總綜合得分后按綜合得分的高低推薦中標

45、候選人。4.4 在評標過程中，投標文件有下列情況之一，評標委員會成員應當按照招標文件規(guī)定的非實質性偏離進行扣分：（1）文字表述的內容含義不明確，或者同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤，或者提供的技術信息和數(shù)據資料不完整，投標人拒不或在規(guī)定的時間內沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內容也不能說明問題的；（2）投標文件未按招標文件要求進行裝訂或未編制目錄；（3）認定的與招標文件第四章規(guī)定的要求不符的非實質性偏離。（4）認定的其他非實質性偏離。4.5在本次企業(yè)采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影

46、響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均不符合采購人報價要求的；（4）因重大變故，采購任務取消的；（5）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（6）不按照評標委員會要求澄清、說明或補正的；（7）不響應招標文件條款的。5.評標專家在政府采購活動中承擔以下義務：5.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。5.2按照政府采購法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定要求對供應商的資格條件和供應商提供的產品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予以簽字確認。5.3保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄露供應商的投標文件及知悉的商業(yè)秘密，不得向供應商透露評

47、審情況。5.4發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規(guī)行為，及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止。發(fā)現(xiàn)采購人、政府采購代理機構及其工作人員在政府采購活動中有干預評審、發(fā)表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受供應商的其他好處及其他違法違規(guī)行為，及時向財政部門報告。5.5解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的詢問，配合采購人或者政府采購代理機構答復供應商質疑，配合財政部門的投訴處理工作等事宜。5.6法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。6評審專家在采購活動中應當遵守以下工作紀律：6.1應邀按時參加評審和咨詢活動。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢的，應及時

48、告知采購代理機構，不得私自轉托他人。6.2不得參加與自己有利害關系的采購項目的評審活動。對于自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。采購代理機構也可要求該評審專家回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。6.3評審或咨詢過程中關閉通訊設備，不得與外界聯(lián)系。因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應當有在場工作人員陪同。6.4評審過程中，不得發(fā)表影響評審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意

49、見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項目的供應商以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規(guī)定的方法和標準作為評審的依據；不得違反規(guī)定的評審格式評分和撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。6.5在咨詢工作中，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和產品標準，認真聽取咨詢方的合理要求，提出科學合理的、無傾向性和歧視性的咨詢方案，并對所提出的意見和建議承擔個人責任。6.6有關部門（機構）制定的其他評審工作紀律第四章 項目清單長嶺縣個人住房信息系統(tǒng)建設方案清單序號貨物名稱貨物技術參數(shù)偏離數(shù)量單價金額1個人住房信息系統(tǒng)建設項目檔案掃描：包含檔案出入庫、按順序整理、封面、拆裝、編碼、掃描（粘貼檔案等需要拍照）、修圖、更名。掃描圖片彩色、不小于300DPI，去黑邊、噪點、旋正等最高標準保持檔案原貌措施；為節(jié)省時間，提供更名軟件進行圖片更名，確保一圖一名。檔案錄入：所有檔案按業(yè)務（合卷需人工分宗）準備錄入，兩錄一校對，確保信息錄入準確無誤；為提高效率，在用軟件進行圖片參照錄入，軟件