國家電網(wǎng)公司對一戶一表改造的若干規(guī)定Word版

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！關于頒發(fā)城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定的通知 各電力集團公司，各?。ㄗ灾螀^(qū)，直轄市）電力公司： 為貫徹落實黨中央，國務院關于加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的重大決策，開拓市場，改善服務，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質量提高對電力的需求，根據(jù)國務院領導的指示，國家電力公司決定在城市電網(wǎng)改造的同時，對城鎮(zhèn)居民住宅供配電系統(tǒng)實施一戶一表改造，鼓勵城鎮(zhèn)居民提高用電水平。城鎮(zhèn)居民住宅一戶一表改造是城市電網(wǎng)改造的重要內容。各網(wǎng)省電力公司領導應高度重視，精心組織，加快實施。為統(tǒng)一認識，明確目標，規(guī)范改造，確保城鎮(zhèn)一戶一表改造工作順利進行，達到方便用戶和提高用電水平的目的。依

2、據(jù)國情，在調查論證的基礎上，國家電力公司制訂了城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定，現(xiàn)頒發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 請各電力公司提出本?。ㄗ灾螀^(qū)直轄市）內各城市實施一戶一表的計劃安排，分2-3年完成，并于己于人1999年2月底前將計劃報國家電力公司。附件1：城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 為開放城鎮(zhèn)居民生活用電，改善居民住宅的供電條件，適應居民對電力需求，不斷提高供電服務質量，國家電力公司決定對居民住宅實施一戶一表工程。為推動工程快速啟動，指導工程改造，控制工程造價，保證工程質量，特對工程實施中有關問題規(guī)定如下：一、工程改造的目標與標準工程改造應以滿足居

3、民用電在3050年內增長達到中等電氣化水平的目標。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民用電消費結構的不同，一戶一表進戶線及戶內配線的改造應能保障今后3050年內不再改造，其供電能力達到410千瓦的水平。（注：住宅用電中等電氣化水平是在普及電視機、洗衣機、電冰箱、電飯褒等家用電器的基礎上，考慮冷暖空調和蓄熱式電熱器進入居民家庭，炊事用能初步電氣化，每戶住宅日均用電水平達到720千瓦時）。二、工程改造的原則1、 要有利于適應住宅用電增長，有利于居民方便用電和安全用電，有利于今后用電營業(yè)的改革。2、 統(tǒng)一標準，合理規(guī)劃，規(guī)范施工，分步實施，逐步推進。3、 一戶一表的改造應與城市配電網(wǎng)改造相結合；進戶線的改造應與戶

4、內配線相結合。在一戶一表改造的同時，實現(xiàn)集中抄表。三、工程改造的范圍1、 公用配電變壓器宮殿的合表用電的居民住宅；2、 物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)；3、 企事業(yè)單位自己供電的職工住宅及由其轉供電的居民住宅；4、 新建的居民住宅。四、工程改造的步驟電力企業(yè)要抓住當前城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的有利時機，利用23年的時間，有計劃、有步驟，因地制宜地對各類居民住宅的供配電設施進行一次改造。整個工程改造可分為三步走。第一步，集中力量，重點抓好公用配電供電的的合表用電的居民住宅的改造，同時，對新建居民住宅必須嚴格按新的標準進行建設，一步到位，不搞重復建設；第二步，有計劃地把物業(yè)管理小區(qū)居民住宅分表用電改造為一戶一表用電；

5、第三步，視條件可能，逐步把企事業(yè)單位自供職工住宅及由其轉供電的居民住宅改造為一戶一表，抄表到戶。五、工程改造資金工程改造資金按工程改造所說涉及的現(xiàn)有供配電設施產(chǎn)權歸屬的原則確定。即現(xiàn)有產(chǎn)權歸屬于誰，誰就應擔負該設施的改造費用。1、 用配電變壓器供電的合表用電的居民住宅，在一戶一表改造中所涉及的配變增容、低壓線、進戶線、電度表及表箱的改造所需資金，由電力企業(yè)負責解決。電力企業(yè)應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和住戶的承受能力，除合理收取一定量的供電貼費外，其余所需資金應列入城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造資金解決。2、 已實行一戶一表，抄表到戶的住宅，需要對進戶線、電度表等進行改造的，改造所需的資金由電力企業(yè)負責解決，也不再向

6、被改造的住戶收取配電貼費。3、 物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)及由其轉宮殿的居民住宅進行一戶一表改造時，電力企業(yè)應充分尊重產(chǎn)權單位的意愿。產(chǎn)權單位資源申請改為由電力企業(yè)直供，并實行一戶一表的，改造所需資金應由產(chǎn)權單位負擔，并統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民住宅一戶一表工程，由電力企業(yè)統(tǒng)一組織實施。4、 新建居民住宅一律按新標準和一戶一表要求進行建設。所需資金應列入住宅建設投資之中。六、工程規(guī)劃設計1、 在全面調查基礎上，根據(jù)住宅類型、供電現(xiàn)狀、用戶需求、改造的難易程度、改工程量等因素，按供電區(qū)域，作出合理的工程改造規(guī)劃方案。工程改造規(guī)劃須經(jīng)評審后確定。2、 對不同類型住宅，應分別采用統(tǒng)一的標準設計，以利于器材選型，控

7、制造價，便于施工，確保質量。七、器材采購一戶一表工程所需的器材一律采用國產(chǎn)器材。器材采購應采用招議標方式擇優(yōu)選用，由電力企業(yè)統(tǒng)一采購，集中管理，按計劃領用，嚴把器材質量關，防止不合格器材流入電網(wǎng)。八、施工質量管理對一戶一表工程施工 應加強管理。施工單位應經(jīng)資質考核合格，施工人員應經(jīng)崗前培訓，施工質量由專人負責建立，工程竣工后由電力企業(yè)按設計要求進行驗收，合格后供電。九、電度表的選購一戶一表工程選用的電度表應是具有“計量許可證“的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)過電力部電力設備及儀表質量檢驗測試中心（簡稱電力部質檢中心）抽檢合格，質量穩(wěn)定，性能滿足要求，使用周期長，節(jié)能型的產(chǎn)品。1、 建居民住宅和物業(yè)管理小區(qū)

8、改造應以選用長壽命技術的電度表為主，以利于減少電表維修量和節(jié)能；2、 和標用電的住宅改造，應根據(jù)住宅使用年限的不同，選用使用壽命相當?shù)碾姸缺恚?、 在批量選購電度表時，選用的電度表供應商的廠家數(shù)量不一過多，一般應控制在35家，以利于今后對電度表管理和換校工作；4、 鑒于預付費電度表（卡式表）質量不過關，標價貴，功耗大，使用壽命不長，維護工作量大等原因，目前不宜在一戶一標工程中大批量采用。但對臨時用電、餐飲娛樂場所、個體攤點、難以結算電量的場所（如廣告碑等）、長期欠費戶等可選用預付費電度表。十、改革傳統(tǒng)的抄表、收費方式城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一標到滬后，為不增或少增抄表人員，必須對傳統(tǒng)的抄表、收費方

9、式同步進行改革，大力推進社會化的的抄表收費方式，最大限度減少抄表人員。采用銀行儲蓄付費和委托銀行代收電費的，可采用下列方式之一抄表。1、 新確定抄表周期，按月劃收電費。不抄表的月份，可按上一個抄表期內月均電量劃收電費；2、 通過與專業(yè)性抄表公司鑒定合同，委托抄表公司代理抄表，并支付相應勞務費；3、 有條件的地方，可適量裝用質量可靠，經(jīng)電力部質檢中心抽檢合格的自動抄表系統(tǒng)抄表。十一、一戶一表的管理城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一表以后，電力企業(yè)所管理的用戶數(shù)量將成倍的增加。為此，電力企業(yè)必須解放思想，遵循“人民電傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！力為人民“的服務宗旨，按照市場規(guī)律，深化

10、用電營業(yè)改革，建立健全有利于方便居民用電，加強對表計、抄表，收費工作質量監(jiān)管和表計換校等項管理制度，以確保一戶一表制度的順利實施。附件2：實施一戶一表有關問題的說明傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！ 關于城鎮(zhèn)居民住宅實施一戶一表問題，國務院領導和國家電力公司領導都十分關注，曾多次指示在城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的同時，一定要抓緊和加快城鎮(zhèn)一戶一表的改造。為了做好這項工作，根據(jù)公司領導的要求，我們對一戶一表改造上遇到的居民住宅用電建設標準、選擇什么樣的表計、如何解決抄表收費等問題做了認真的研討。為統(tǒng)一認識，規(guī)范改造，指導實施，我們邀請了各網(wǎng)省公司用電處長、計量專職，于11月1820日在浙江

11、紹欣專題對實施一戶一表的問題進行了研討。會上請一戶一表工作起步早的浙江、上海、天津、東北網(wǎng)省公司介紹了他們的做法，并對城鎮(zhèn)一戶一表改造的若干規(guī)定（以下簡稱若干規(guī)定）進行了廣泛的討論?，F(xiàn)在提請辦法實施的若干規(guī)定市在會上經(jīng)討論修改后的送審稿。我們在向國家電力公司陸延昌副總經(jīng)理請示“實施一戶一表改造有關問題“時，陸副總經(jīng)理12月1日在簽上批示：“擬同意，我只強調三點：第一，要中四用電營業(yè)長遠的目標是實現(xiàn)“一戶一表，集中抄表，銀行聯(lián)網(wǎng)”這是必須堅持的方向，不可動搖；第二，戶內系統(tǒng)必須能適應家庭用電近幾年將有較大幅增加的趨勢，必須要有預見性；第三，千萬警惕“卡師表”致命弱點：（1）質量要過關、價高是一個

12、方面，但不是主要方面；（2）關鍵是磁卡大量使用后，軟件破譯很容易，如果造成 “假卡”，“真卡假數(shù)”，將可能鑄成不可挽回的損失。因此，要嚴格控制，切忌一哄而起?！盀榱俗尨蠹依斫夂蛨?zhí)行好若干規(guī)定，現(xiàn)將討論中的主要問題說明如下：一關于工程改造的目標與標準問題為了避免反復改造，重復投資，一戶一表的改造必須有一定的前瞻性。因此，在改造目標社知識，充分考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，居民用電消耗結構的不同，以及住宅類型的不同，將目標原則確定在3050年內部再重復改造，就可以使居民在這期間用電增長達到中等電氣化水平。對此，各網(wǎng)省公司都表示贊同。一戶一表進戶線和住宅內配線的改造實現(xiàn)目標的關鍵。因此，我們多次與國家

13、建設部反映，最后建設部同意在制定的住宅設計規(guī)范中，將居民住宅戶內配線導線截面面提高到10mmo的銅芯線（30時載流量為57安培即最大用電負荷可達到12千瓦）。這樣，新建住宅用電標準達到10千瓦可得到保證。但是，老舊住宅如何改？大家認為應該實事求是根據(jù)住宅已使用的年限和生活水準等因素，規(guī)定一個低限為適合。上海市今年把住宅用電標準分為4千瓦、6千瓦、10千瓦三個等級；浙江省住宅用電標準定為4千瓦；北京市定為近期2千瓦，遠期6千瓦；現(xiàn)港住宅用電標準定為6千瓦，但住宅戶內配現(xiàn)導線截面為16mm2通信現(xiàn)。大多數(shù)網(wǎng)省公司同志認為，就住宅改造最低限定為4千瓦時合適的，發(fā)達地區(qū)可根據(jù)據(jù)當?shù)氐挠秒娝教岣邩藴适?/p>

14、完全可以的。銀子，在若干規(guī)定中，我們將住宅用電標準定為410千瓦，以適應各類住宅的需要，但改造最低標準應不低于4千瓦。二關于工程改造的步驟問題在我國，由于向居民住宅的供電方式方法和供電主體的情況較為復雜，這給一戶一表的改造帶來很多問題，整個城改造具有下列特點：1涉及的面很廣。不僅對公用變供電的合表用電的住宅要改，而且近幾年新建的主宅小區(qū)，企事業(yè)單位自供的職工住宅及由其轉供電的住宅都要改，改造幾乎涉及整個城市。2改造的戶數(shù)多，工程量大。按人口統(tǒng)計，我國城市人口有35億人，約有一億戶。據(jù)我們最近調查，現(xiàn)已實現(xiàn)一戶一表抄表到戶的住宅，只有2500萬戶。因此，約有近7000多萬戶住宅需要進行一戶一表的

15、改造，而且已實行一戶一表的住宅，其也有相當一部分的近乎線電度表戶內配線（因老的線徑過細）需要改造。3產(chǎn)權關系復雜。糾合表用電的住宅來說，有的屬于單位所有，有的屬于房管部門所有，有一小部分屬于個人所有，有的連供配電設施的歸屬從未明確界定過。這字一戶一表改造，必須對其界定才能分清責任，利于改造。4投入的資金量大。據(jù)有的網(wǎng)省公司改造一戶一表的實踐證明，改造一戶住宅，光計算器近乎現(xiàn)，電度表表箱戶內配線（電度表出口至戶內分線盒）的器材費用，約需要600700元。如果將配電增容，地點亞線改造都計算在內，大約需要2000億元左右資金。一戶一表改造是一項浩大的工程。大家認為，要搞好它，比選突出重點，現(xiàn)以后難，

16、逐步推進的原則去改造。認為整個一戶一表的改造可分為三步走。第一部，解決老百輩姓反映強烈的，改造后即可啟動時長的住宅，即重點抓好合表用電住宅的改造和管住新建商品住宅；跌入，需要依靠政府支持才可改造的住宅。如物業(yè)管理的住宅小區(qū)的改造；第三部，情況復雜，難度較大的住宅。如企事業(yè)單位自供電的職工住宅和轉供電的住宅。這部分住宅改為一戶一表，一定要貫徹自愿的原則，一定要有產(chǎn)權單位的積極性。電力企業(yè)應積極自持，同意納入規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，改造后無償移交，電力企業(yè)進行運行維護管理。三關于工程改造資金問題居民主宰進行一戶一表改造需要資金的部位是配變增容低壓線進戶線電度表和表箱以及戶內配線（從電度表出口至戶內分線

17、盒）等設施的改造。上述設施改造的資金如何籌措？游說內除？這是普遍關心的問題，也是必須明確并加以解決的問題。在若干規(guī)定討論稿中，原規(guī)定了“三點”原則，即電力企業(yè)出一點，政府財政部一點，住戶或住宅產(chǎn)權所有單位掏一點。但在討論中，大家認為，這樣提太原則，不可操作。零位，情況也發(fā)生了變化，必須針對國情做出明確的規(guī)定。首先，應明確以產(chǎn)權歸屬的原則，類界定誰出錢的問題。住宅內配線的改造，肯定應有住戶或產(chǎn)權單位出資，電度表以前的設施改造資金如何受籌措？考慮到現(xiàn)在正在清理電價價外加價，希望通過價外加價已是不可能了，政府在財政補一點，也是通過加價來實現(xiàn)的。因此，政府財政部一點也是不現(xiàn)實的。住戶或住宅產(chǎn)權單位掏一

18、點，用于改造住宅外設施也有亂收費嫌疑，同時，還會發(fā)生產(chǎn)權不清的問題。因此，也不能采用。唯有按國家規(guī)定收取貼費是合法的，各地區(qū)視條件收取一定的貼費是可行的。出次之外，一戶一表改造的費用，都應有電力企業(yè)來承擔。電力企業(yè)出資的可能，就是將一戶一表納入城網(wǎng)改造資金中。四關于電度表選型電度表是電力部門的一桿“秤”。準確可靠是追蹤的目標。一戶一表改造將有大量的電度表接入電網(wǎng)，要由電力企業(yè)維護慣例。因此，換校表的工作量必將成倍增加。一戶一表改電力企業(yè)帶來兩大問題：一是改造資金問題，二是增加工作量帶來的增人問題。增加電度換校人員，是增人問題之一。國外解決不增加換校人員的基本思路就是使用長壽命工藝技術制造的電度

19、表。同時，電度表運行質量實行以抽檢合格率確定換校與否。因此，推廣使用“長壽命”電度表應成為居民住宅用電的一項技術政策，并已被絕大多數(shù)電力企業(yè)所認識，所接受。我國長壽命技術生產(chǎn)的點度表，雖然已有四年多生產(chǎn)歷史，但質量尚存有一定問題。除上海電度表廠哈爾濱報達電表廠生產(chǎn)的長壽命技術電度表已有批量使用和結構工藝符合要求外，其他生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的長壽命技術電度表近期才開發(fā)，上午使用業(yè)績，且結構不合理，工藝粗糙，有待改進，今后可從電力部質檢中心抽檢合格的產(chǎn)品中選用。由于上述原因，大家提出對老舊住宅，按期剩余使用期選表的思路，即電度表的壽命與舊宅的壽命相當?shù)脑瓌t選表。關于預付費電度表（卡式表），雖有無需抄表收費的好處，但由于其產(chǎn)品質量尚不過關，表的價格比長壽命表還貴200元/塊，表的功耗也比普通機械表高出1瓦以