活動(dòng)方案 [文明城區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)精神]文明城區(qū)建立工作措施.doc

1、文明城區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)精神文明城區(qū)建立工作措施文明城區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)精神文明城區(qū)建立工作措施為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)打一場(chǎng)創(chuàng)建文明城區(qū)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步明確攻堅(jiān)目標(biāo)、攻堅(jiān)措施和攻堅(jiān)責(zé)任，切實(shí)取得攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，迅速改變?nèi)珔^(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌并爭(zhēng)取進(jìn)入全市先進(jìn)水平，特制定本實(shí)施方案。一、攻堅(jiān)時(shí)間全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)從7月7日開始，至9月底結(jié)束，為期三個(gè)月。第一階段：全面啟動(dòng)階段。7月底前，全面啟動(dòng)主干道改造、背街小巷整治、居住小區(qū)改造、店招店牌整治等工程類項(xiàng)目；全面推進(jìn)治理亂占道、亂搭建、亂停車等整治類任務(wù)；全面落實(shí)清掃保潔“全覆蓋”、開展綜合執(zhí)法、加強(qiáng)社會(huì)宣傳等機(jī)制類措施

2、。第二段階：重點(diǎn)攻堅(jiān)階段。8月底前，強(qiáng)力推進(jìn)工程類項(xiàng)目并力爭(zhēng)完成50%的工程量；清掃保潔水平全面提升；基本完成主次干道、背街小巷、居民社區(qū)“三亂”現(xiàn)象的集中整治并全面開展精細(xì)化管理。第三階段：初見成效階段。9月底前后，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)入主城區(qū)先進(jìn)水平；初步展現(xiàn)建新南北路、渝澳大道等主干道改造和背街小巷改造、居民社區(qū)改造示范項(xiàng)目的改造效果；城市環(huán)境綜合整治全面轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。二、攻堅(jiān)目標(biāo)通過三個(gè)月的全力攻堅(jiān)，一是確保區(qū)環(huán)境整治排名升位，全市考核排名達(dá)到第5位；二是確保區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作通過檢查驗(yàn)收。三、攻堅(jiān)措施強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)整治，全面完成創(chuàng)建文明城區(qū)環(huán)境整治三個(gè)月攻堅(jiān)任務(wù)。（一）完成四大項(xiàng)目

3、建設(shè)2.完成3條示范道路店招店牌規(guī)范整治。由區(qū)市政園林局、區(qū)商圈辦負(fù)責(zé)，確保7月底前完成建新南北路、紅石路東段、商圈環(huán)道等店等主干道招示范路段店牌的規(guī)范整治，12月底前完成所有窗口地區(qū)、主次干道、背街小巷店招店牌規(guī)范整治任務(wù)。3.完成1個(gè)背街小巷示范片區(qū)綜合整治。由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在9月底完成建新天街等主次干道和區(qū)周邊道路的背街小巷市政設(shè)施綜合整治示范項(xiàng)目，接受市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主城區(qū)背街小巷綜合整治的“秋季拉練”檢查。9月底前啟動(dòng)市級(jí)“民心工程”之一的松石路金果園小區(qū)人行天橋工程建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完工。（二）抓好四個(gè)重點(diǎn)整治1.抓好清掃保潔“全覆蓋”工作。快速推進(jìn)清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)“全覆蓋”工作要

4、遵循四個(gè)基本原則：一是清掃作業(yè)面積以街道自測(cè)為基礎(chǔ)，最終以街道、作業(yè)公司、區(qū)市政園林局、區(qū)財(cái)政局等四方測(cè)定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是清掃作業(yè)單價(jià)按照主次干道9.7元/年平方米、背街小巷8.6元/年平方米、社區(qū)范圍7.6元/年平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；三是主次干道清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，背街小巷道路清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)按照區(qū)財(cái)政和街道7：3比例承擔(dān)，社區(qū)范圍清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)按照區(qū)財(cái)政和街道5：5比例承擔(dān)；四是清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)按照兩個(gè)50%進(jìn)行核拔，即區(qū)財(cái)政直接劃拔街道70%，另外的30%由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)市政園林局檢查考核結(jié)果進(jìn)行核拔。區(qū)市政園林局盡快通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定新的候選作業(yè)公司，建立競(jìng)爭(zhēng)公司備選庫；

5、7月20日前，相關(guān)街道必須督促第一批中標(biāo)公司的人員、設(shè)備迅速到位并簽定合同；7月底前，各街道加強(qiáng)作業(yè)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保清掃保潔水平全面提升。對(duì)不能達(dá)到合同要求的作業(yè)公司堅(jiān)決終止合同并在競(jìng)爭(zhēng)公司備選庫中重新選擇。2.抓好“三大整治難點(diǎn)”治理。由各街道負(fù)責(zé)，區(qū)市政園林局配合，堅(jiān)決整治亂擺攤、亂搭建，7月底前完成重點(diǎn)整治，8月底前完成全面整治，9月底前完成臨時(shí)占道亭棚（攤區(qū)）的規(guī)范設(shè)置；由區(qū)公安分局交巡警支隊(duì)牽頭，各街道和區(qū)市政園林局、區(qū)交通局配合，全面整治亂停車輛，9月底前完成臨時(shí)占道停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)和修車點(diǎn)的規(guī)范設(shè)置。3.抓好“兩個(gè)窗口地區(qū)”整治。由區(qū)商圈辦負(fù)責(zé)，街道、華新街街道配合

6、，抓好商圈提檔升級(jí)和周邊環(huán)境綜合整治；由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)，街道配合，抓好汽車北站周邊環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)兩大窗口地區(qū)成為我區(qū)環(huán)境整治加分亮點(diǎn)。同時(shí)，各街道負(fù)責(zé)，市政、工商、稅務(wù)、煙草等部門配合，全面推進(jìn)臨街門店包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施的“門前三包”責(zé)任制度。4.抓好兩條“最好”、“最差”道路整治。從7月份開始，區(qū)政府市容委辦公室每月組織地區(qū)群眾評(píng)選各街道兩條整治效果“最好”道路和“最差”道路。各街道力爭(zhēng)用一個(gè)月時(shí)間完成“最差”道路的綜合整治。（三）落實(shí)四項(xiàng)保障措施二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)參與措施。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要集中精力和時(shí)間，親自參與，現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)城市環(huán)境綜合整治工作。區(qū)市政園林局和各街道負(fù)責(zé)列出每個(gè)社區(qū)的整治重點(diǎn)，

7、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到對(duì)口聯(lián)系的社區(qū)調(diào)研一次，每月組織解決2個(gè)重點(diǎn)問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)每周解決2個(gè)難點(diǎn)問題。三是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)措施。我區(qū)要按照市政府和市重點(diǎn)辦的要求，簡(jiǎn)化程序，加快進(jìn)度，采取超常規(guī)的快捷方式推進(jìn)綜合整治，對(duì)涉及主干道改造、背街小巷整治、居住小區(qū)整治、店招店牌整治、市政設(shè)施整治、社區(qū)公園建設(shè)等工程類項(xiàng)目均按照競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定設(shè)計(jì)單位和施工單位；對(duì)已經(jīng)確定方案的項(xiàng)目采取先行進(jìn)場(chǎng)施工、同步完善手續(xù)的方式快速推進(jìn)，區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局全程參與并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。四是落實(shí)齊抓共管措施。各街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要再出狠招，再下狠手，集中力量整治“三亂”現(xiàn)象；區(qū)工商、稅務(wù)、煙草、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要運(yùn)用

8、相應(yīng)政策要密切配合市政管理監(jiān)察隊(duì)伍開展城市環(huán)境綜合整治；區(qū)公安分局要采取果斷措施，對(duì)各街道阻礙整治工作的極少數(shù)違法人員堅(jiān)決進(jìn)行重點(diǎn)打擊，在全區(qū)形成城市環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。四、攻堅(jiān)責(zé)任（一）環(huán)境衛(wèi)生各街道對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作及檢查考核結(jié)果負(fù)責(zé)，凡是市、區(qū)檢查考核扣分的區(qū)域，由相關(guān)街道承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)扣減清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)。（二）設(shè)施管理區(qū)市政園林局、區(qū)商圈辦、區(qū)交通局等區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)各自所管市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、市容景觀設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理及檢查考核結(jié)果負(fù)責(zé)，凡是市、區(qū)檢查考核扣分的區(qū)域，由管護(hù)單位承擔(dān)責(zé)任；城市道路交通標(biāo)志牌的維護(hù)管理由區(qū)交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)；等各街道負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)市

9、政基礎(chǔ)設(shè)施安全及完好狀態(tài)的日常監(jiān)督，督促產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)社會(huì)單位加強(qiáng)自管設(shè)施的維護(hù)管理。（三）監(jiān)察執(zhí)法主干道的執(zhí)法管理由區(qū)市政管理監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)；支次干道、背街小巷的執(zhí)法管理由各街道市政管理監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)；商圈范圍的執(zhí)法管理由商圈市政管理監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。（四）違法建設(shè)全區(qū)范圍的違法建設(shè)、亂搭亂建由區(qū)規(guī)劃分局牽頭組織各街道及相關(guān)部門實(shí)施拆除。（五）冒裝漏撒建設(shè)工地未閉密運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)渣（土）車輛出場(chǎng)前監(jiān)督查處由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)；查處道路上冒裝漏撒污染環(huán)境衛(wèi)生的運(yùn)渣（土）車輛由區(qū)市政園林局負(fù)責(zé)；查處超限超載運(yùn)渣（土）車輛由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。（六）占道停車查處車行道上亂停亂放車輛由交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)；查處人行道上亂停亂放車輛和亂設(shè)洗（修）車場(chǎng)點(diǎn)由區(qū)市政園林局、區(qū)商圈辦和各街道負(fù)責(zé)。（七）噪聲污染查處工業(yè)及施工噪聲由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)；查處生活噪聲由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)；查處車輛噪聲由交巡警支隊(duì)負(fù)責(zé)。（八）物業(yè)小區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)物管區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)房管局負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理由相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或主管單位負(fù)責(zé)。（九）開發(fā)地塊建設(shè)工地的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)；城市拆遷區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)房管局負(fù)責(zé)；征地拆遷片區(qū)、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)、儲(chǔ)備整治地塊、“供而未用”地塊的環(huán)境衛(wèi)生管理由區(qū)國(guó)土分局和區(qū)征地辦負(fù)責(zé)。（十）新建道路新建城市道路及市政公用設(shè)施移交前的維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)