農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況調(diào)研報告

1、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況調(diào)研報告 加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施。根據(jù)區(qū)政協(xié)2020年工作安排，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組織部分政協(xié)委員對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及企業(yè)所建基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并充分聽取相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶及加工企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）基本情況 截止11月底，全區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（農(nóng)副食品加工類23

2、戶，食品制造業(yè)類2戶，酒、飲料和精制茶制造類3戶，煙草制品類2戶，紡織業(yè)類1戶，服裝、服飾業(yè)類1戶，皮革和制鞋業(yè)類1戶，木材加工類3戶，家具制造業(yè)類1戶，造紙和紙制品業(yè)2戶，醫(yī)藥制造業(yè)3戶），其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，完成全年目標(biāo)任務(wù)23家的108.7%； 實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值33.7億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)42億元的80.2%； 規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的36.5%； 上繳稅費(fèi)98708.78萬元，減免稅費(fèi)3337.52萬元； 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供就業(yè)崗位3500余人。 （二）主要工作開展情況 一是抓組織、強(qiáng)保障，助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化見實(shí)效。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度

3、重視，組織召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會、專題會4次，研究部署農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作。印發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的碧江區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)五個工作專班，按照一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套措施、一抓到底“四個一”工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)手續(xù)辦理、立項報批、項目申報等環(huán)節(jié)，為項目從引進(jìn)、立項、審批、落地投產(chǎn)到銷售“一條龍”服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化企業(yè)快速投促達(dá)效。 二是抓調(diào)整、興產(chǎn)業(yè)，著力提高本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)定位，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大果蔬、食用菌、油茶、生態(tài)畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

4、，珍珠花生、白水貢米特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，平衡本地農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)出與加工企業(yè)之間的供需關(guān)系。2020年，預(yù)計完成蔬菜種植面積17.36萬畝； 已建成果園面積6.28萬畝，投產(chǎn)果園面積達(dá)5.05萬畝以上； 完成食用菌種植6350萬棒； 完成油茶造林1萬畝，油茶撫育2萬畝； 發(fā)展年出欄1000頭以上生豬代養(yǎng)場5個，全區(qū)生豬出欄12.2萬頭； 示范種植珍珠花生0.4萬畝，輻射帶動1.6萬畝； 按照“六統(tǒng)一”模式發(fā)展白水貢米1萬畝。 三是抓龍頭、促加工，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平。按照“建基地、增規(guī)模、深加工、創(chuàng)品牌”思路，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。裕國菇業(yè)項目預(yù)計年內(nèi)建成深加工廠房一期； 貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

5、有限公司完成了油茶精深加工廠主體建設(shè)，鮮果處理車間干燥爆殼生產(chǎn)線投入試運(yùn)行，已啟動年產(chǎn)3000噸產(chǎn)能油茶精深加工生產(chǎn)線一期項目建設(shè)，并與合作社、種植大戶簽訂供銷合同，建立省內(nèi)、外8家銷售渠道； 大力支持福潤、錦江2家定點(diǎn)屠宰場發(fā)展，提高肉食品精深加工比例和水平。1家豬肉深加工企業(yè)正在招商中，力爭肉食品加工轉(zhuǎn)化率提高到60%。宏暢家禽臨時屠宰點(diǎn)已投入使用，日屠宰活禽2000羽； 完成了2個500噸油罐基礎(chǔ)施工； 同德藥業(yè)完成黃精標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)200畝，采購原藥材800噸，完成保健品和精制飲片生產(chǎn)線技改建設(shè)，加工原藥材年產(chǎn)能達(dá)2000噸，全年加工總產(chǎn)值達(dá)2億元，實(shí)現(xiàn)銷售額1.77億元。 四是抓

6、督查、促效果，高效推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作納入常態(tài)化督查事項，建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，建立工作臺賬，定期督查督辦，實(shí)行月調(diào)度、月通報機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化工作高效有序推進(jìn)。 二、存在的主要問題 （一）企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有25家，占加工企業(yè)總數(shù)的59.5%;市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，占加工企業(yè)總數(shù)64.29%，但企業(yè)的總體規(guī)模偏小，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品

7、附加值不高。我區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)多數(shù)是初級產(chǎn)品加工，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進(jìn)入中低端市場的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場的需求。同時，由于生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝等因素制約，部分企業(yè)的生產(chǎn)加工能力與水平甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機(jī)械生產(chǎn)，生產(chǎn)效益不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。 （二）精品名牌少，知名度不高，品牌運(yùn)營能力不足。一是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比較少。截止目前，全區(qū)僅有1個經(jīng)國家認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，3個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，1個地理認(rèn)證標(biāo)志，且在全國、全省市場上叫得響、影響大、銷量多、價格高的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌極少，加之宣傳不足，品牌推廣較弱，市場認(rèn)可度較低，比較優(yōu)勢無法

8、發(fā)揮。二是品牌營銷能力弱。雖然有“梵凈山珍健康養(yǎng)生”公用品牌作依托，但由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附加標(biāo)識等，品牌、包裝、服務(wù)、信譽(yù)等營銷上缺少應(yīng)有的競爭力。如六龍山竹筍遭遇銷售退貨事件很大程度上就是因為沒有規(guī)范的包裝和標(biāo)識造成的。三是商標(biāo)品牌意識缺乏。一些企業(yè)自主創(chuàng)新不足，創(chuàng)品牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。 （三）標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)滯后，企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不足。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不穩(wěn)定，加工企業(yè)與專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)民群眾沒有形成牢固的利益共同體，組織化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量、產(chǎn)品質(zhì)量難以滿足加工需求。二是基地產(chǎn)品供給嚴(yán)重

9、不足。加工企業(yè)需求與基地產(chǎn)品供給矛盾突出。生產(chǎn)基地少、散、亂，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，配套設(shè)施不完善，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范輻射帶動作用。如御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場，因為各種原因，導(dǎo)致其相關(guān)設(shè)施沒有配套完善，實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計相去甚遠(yuǎn)，根本無法發(fā)揮示范帶動作用，就更談不上為奶制品加工提供原料保障。三是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)缺乏規(guī)?；?。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不夠，產(chǎn)業(yè)多而小，爭地矛盾存在，影響規(guī)?；a(chǎn)。由于本身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積不多，加之部分龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且規(guī)模不大，且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時間內(nèi)收購足量的原料十分困難，企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計生產(chǎn)能力，有的甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)

10、。如桃李春風(fēng)，本地珍珠花生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其生產(chǎn)需要，加之價格和成本等問題，導(dǎo)致其只能大量從外地購進(jìn)原料，進(jìn)而在品質(zhì)和品牌上都可能會對“珍珠花生”品牌造成一定負(fù)面影響。四是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。從種植業(yè)方面看，除了白水貢米外，其他產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成從種子、種苗、農(nóng)藥化肥供應(yīng)到田間地頭管理的播種、施肥、病蟲害防治，再到產(chǎn)品的分等分級、檢驗、運(yùn)輸儲存、包裝標(biāo)志及產(chǎn)品深加工等整個過程的標(biāo)準(zhǔn)體系； 從養(yǎng)殖方面來說，也沒有真正形成從畜禽品種選擇、圈舍建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)模確定、廢污處理、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和疫病防控等的標(biāo)準(zhǔn)體系。 （四）政策扶持配套不夠，部門服務(wù)仍有差距。一是“上熱下冷”的現(xiàn)象一定程度上存在。雖然區(qū)

11、委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作高度重視，并經(jīng)常性就相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研安排部署，但仍有個別部門對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不夠，主動上門服務(wù)不夠，發(fā)展合力仍有欠缺。如貴州山茶產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)有限公司完成了油茶精深加工廠建設(shè)并即將進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行，但截至目前，生產(chǎn)許可證等都還沒有辦理，其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品極有可能會成為“三無產(chǎn)品”。二是雖然整合各方面的資金不斷加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)配套投入，但財政鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金的撬動作用未能有效發(fā)揮。三是企業(yè)融資渠道較窄，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出。財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持相對有限，企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)

12、申請固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物，基本不具備貸款條件，加上貸款手續(xù)繁瑣，需要的時間較長，增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難，缺乏對科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。四是與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展相比，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)的能力薄弱，倉儲、冷鏈物流等配套服務(wù)能力無法滿足日益增長的市場需求。 三、對策及建議 （一）堅持主體培育，著力做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。一是按照分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策的發(fā)展思路，對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行分類梳理，積極扶持培育一批“領(lǐng)軍企業(yè)”、“成長企業(yè)”和“雛鷹企業(yè)”，讓龍頭“大起來、強(qiáng)起來

13、”。對認(rèn)定為省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予一定的獎勵，重點(diǎn)支持企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升等，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是繼續(xù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商。充分利用昆山對口幫扶契機(jī)和駐外招商機(jī)構(gòu)力量，采取小分隊招商、以商招商、中介招商等，多渠道多形式開展產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)一批國內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動性大、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)落戶碧江。三是大力引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社合作興辦加工企業(yè)，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。合力推動現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工小企業(yè)、小作坊通過兼并重組、參股控股等形式實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)整合升級為規(guī)上企業(yè)。四是大力協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)

14、與市級地方科研機(jī)構(gòu)及高等院校的技術(shù)合作，強(qiáng)化新產(chǎn)品研發(fā)，避免產(chǎn)品同質(zhì)化，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。五是圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村“四小經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)建一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工小作坊，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級和精深加工，培育一批加工型新型經(jīng)營市場主體，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及主食品加工協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）推進(jìn)品牌塑造，著力提升碧江農(nóng)產(chǎn)品整體形象。一是依托“梵凈山珍健康養(yǎng)生”公用品牌，積極引導(dǎo)和組織龍頭企業(yè)申報省長質(zhì)量獎、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品地理

15、標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，創(chuàng)建自己的特色品牌，并通過做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營銷等工作，打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌。政府每年安排一定資金作為參展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于資助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種大型展覽會，推介宣傳碧江特色農(nóng)產(chǎn)品，提高碧江農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度。二是著力挖掘一批老字號品牌，在條件成熟的情況下，整合創(chuàng)建碧江自己的農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，并不斷加大宣傳推介力度，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝和附件標(biāo)識等，努力提高品牌知名度、影響力和市場競爭力。三是積極組織開展品牌價值評估，確定重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，發(fā)揮區(qū)域品牌或特色產(chǎn)品優(yōu)勢，進(jìn)一步壯大區(qū)域品牌、培育企業(yè)品牌。四是整合碧圓鮮、黔東武陵等平臺力量，統(tǒng)籌推進(jìn)

16、全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造、包裝標(biāo)識、產(chǎn)品銷售。五是全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品原料基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立高質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全面開展sc認(rèn)證及iso90012000國際質(zhì)量、haccp食品安全等質(zhì)量認(rèn)證，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。積極推廣應(yīng)用普通數(shù)碼、一維條碼、二維碼、電子標(biāo)簽（rfid）等方式對產(chǎn)品賦予身份證明。引導(dǎo)企業(yè)加快建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，監(jiān)控和記錄從“原料到舌尖”的生產(chǎn)、倉儲、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，并把這些信息通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)終端app等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)采集跟蹤。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品

17、加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。圍繞我區(qū)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態(tài)畜牧、白水大米、珍珠花生等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化種養(yǎng)示范基地，著力完善御諾乳業(yè)桐木坪標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場等現(xiàn)有種養(yǎng)示范基地的水、電、路、訊、防疫防控等各項配套設(shè)施，使其能真正發(fā)揮示范帶動作用，不斷推動種養(yǎng)原料基地建設(shè)上規(guī)模。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在條件允許的情況下，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保從種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)管理、施肥、用藥、灌溉、病蟲害（疫?。┓乐沃笇?dǎo)產(chǎn)品收獲采摘（屠宰加工）等全過程都有操作性很強(qiáng)的技術(shù)依據(jù)，并結(jié)合壩區(qū)建設(shè)廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、示范工作

18、，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)全覆蓋的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，不斷提升輻射帶動作用。三是積極爭取市級層面的重視、關(guān)心、支持，實(shí)行市、區(qū)（縣）聯(lián)動，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨縣融合，保障同德藥業(yè)、桃李春風(fēng)、御諾乳業(yè)等龍頭企業(yè)原料供給。四是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任約束，真正形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”，使企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶的種養(yǎng)積極性，有效推進(jìn)原料生產(chǎn)基地的穩(wěn)定和不斷擴(kuò)大。 （四）完善政策措施，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中存在困難，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)中共碧江區(qū)委辦公室碧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入開展推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案的通知（碧委辦字20202號）所確定的財稅、用地、金融、人才、電力等各項扶持政策，不斷優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化工作合力。三是建議設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項基金并列入財政預(yù)算安排，專門用于培育和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，進(jìn)一步統(tǒng)籌財政資金，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度，引導(dǎo)政府組建的擔(dān)保公司、農(nóng)投公司等支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸擔(dān)保力度，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大