關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考_第1頁(yè)
關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考_第2頁(yè)
關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考_第3頁(yè)
關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考_第4頁(yè)
關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考中共湘潭縣委副書記 顏上偉黨的十七大指出,中國(guó)特色新型工業(yè)化之路是我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段的必由選擇。湖南省委提出“新型工業(yè)化是富民強(qiáng)省的第一推動(dòng)力”,大力推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略。湘潭市委提出實(shí)施“強(qiáng)工富市”發(fā)展戰(zhàn)略,以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。就湘潭縣而言,目前面對(duì)的最大縣情是:當(dāng)前正處于工業(yè)化初級(jí)階段,剛剛開始朝著工業(yè)化中期邁進(jìn);面臨的最大任務(wù)是:加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。因此,湘潭縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最關(guān)鍵的是應(yīng)立足于工業(yè),著眼于新型工業(yè)化,致力于提高工業(yè)化水平,要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)新型工業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)以工業(yè)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

2、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,帶動(dòng)全縣人民實(shí)現(xiàn)全面小康。 一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)縣域發(fā)展中起到了重要的支柱作用 1、工業(yè)主導(dǎo)地位不斷顯現(xiàn)。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)gdp135億元、財(cái)政收入7.08億元,其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55.5%、35.3%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.83個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的37.2:25.6:37.2 ,優(yōu)化為33.3:33.6:33.1,二產(chǎn)業(yè)比重首次躍至第一位,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位逐步顯現(xiàn)。 2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步增大。2008年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值126億元,比2005年增長(zhǎng)117.2%;完成工業(yè)增加值32億元,比2005年增長(zhǎng)

3、77.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由2002年的72家發(fā)展到現(xiàn)在的205家,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.5億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到222%。工業(yè)園區(qū)發(fā)展明顯加快。易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到49.5億元,為2005年的330%;開發(fā)區(qū)財(cái)稅收入達(dá)到2億元,為2005年的384%,占全縣財(cái)政總收入的28.37%。 3、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2008年,全縣礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比2002年下降16個(gè)百分點(diǎn),而食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重提高了12個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全縣2008年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)

4、值21.5億元,同比增長(zhǎng)40%??萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2008年,全縣共引進(jìn)和轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果32項(xiàng),完成專利申請(qǐng)202件;成功申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè),省著名商標(biāo)6個(gè),省名牌產(chǎn)品1個(gè)。 發(fā)展成績(jī)十分顯著,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。歸結(jié)起來(lái),有三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),值得堅(jiān)持。一是思路從“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)”向“主攻工業(yè)”轉(zhuǎn)變。2002年,縣第九次黨代會(huì)提出了“主攻工業(yè),提升農(nóng)業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路,工業(yè)發(fā)展首次擺到了第一位,拉開了“主攻工業(yè)”的大幕。而在此之前,湘潭縣的發(fā)展思路和指導(dǎo)思想主要把農(nóng)業(yè)擺在第一位。近幾年來(lái),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路從根本上實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)”向“主攻工業(yè)”的轉(zhuǎn)移,邁開了由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)

5、強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的步伐。二是重點(diǎn)從“發(fā)展企業(yè)”向“發(fā)展園區(qū)”轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái),我們堅(jiān)持走“工業(yè)興縣、園區(qū)興工、項(xiàng)目興園”的發(fā)展路子,以易俗河開發(fā)區(qū)為龍頭的“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐步形成,實(shí)現(xiàn)了要素向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)已成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和平臺(tái)。三是方式從“粗放發(fā)展”向“集約發(fā)展”轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái),我們不斷加快對(duì)礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,逐步形成了先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、醫(yī)藥食品業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)集約式發(fā)展步伐不斷加快,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。 二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)科學(xué)發(fā)展的要求存在較大差距 1、工業(yè)發(fā)展水平不高。2008年,盡管第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中躍

6、居第一,但比全國(guó)、全省和全市平均水平分別低了13.8、8.3、15.1個(gè)百分點(diǎn),仍處于一個(gè)比較低的水平。工業(yè)增加值占全縣gdp的比重比全國(guó)、全省和全市平均水平分別低了10.6、6.13、13.2個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)稅收占全縣財(cái)政收入的比重為50.4%,比全市平均水平低了16.4個(gè)百分點(diǎn)。 2、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。2008年,全縣高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重僅為17.4%,比全國(guó)、全市平均水平分別低了13.8、18.4個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)值過(guò)億元的高新技術(shù)企業(yè)還沒(méi)有。同時(shí),企業(yè)科技創(chuàng)新水平不高,高、精、尖的產(chǎn)品少,缺乏在全國(guó)叫得響的大品牌,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí),工業(yè)企業(yè)個(gè)頭小,效益不高,市場(chǎng)份額不大的弱

7、點(diǎn)十分明顯。2008年,全縣950家工業(yè)企業(yè)、3580戶個(gè)體工業(yè)加工戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126億元,比長(zhǎng)沙縣的中聯(lián)重科還少10個(gè)億??h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐,難以形成大產(chǎn)業(yè)。全縣擁有規(guī)模企業(yè)205家,產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)只有19家,目前還沒(méi)有產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)。 3、工業(yè)發(fā)展方式不優(yōu)。全縣工業(yè)主要分布在礦產(chǎn)資源、建材水泥、化工、機(jī)電、醫(yī)藥、食品、玻璃制品等8大行業(yè),基本上屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財(cái)政收入主要集中在煤炭、化工等資源型、能耗型、污染型產(chǎn)業(yè),節(jié)能、降耗、減排的壓力非常大,調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作比較緊迫,推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)還很艱巨。 4、工業(yè)發(fā)展后勁不足。2008年,全縣工業(yè)投入

8、12億元。而據(jù)測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo),全縣工業(yè)投入應(yīng)保持在每年20個(gè)億以上,這個(gè)差距是非常大的。同時(shí),雖然投資新建在建的項(xiàng)目較多,但缺少大項(xiàng)目、大投入,工業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁明顯不足。2008年全縣工業(yè)在建項(xiàng)目200個(gè),其中投資過(guò)5000萬(wàn)的只有11個(gè)。同時(shí),由于縣級(jí)是“吃飯”財(cái)政,對(duì)工業(yè)的引導(dǎo)資金不足,投融資平臺(tái)和信貸擔(dān)保體系建設(shè)滯后,工業(yè)企業(yè)面臨貸款難、流動(dòng)資金不足的困難。從資本市場(chǎng)融資還沒(méi)有起步,至今沒(méi)有一家上市企業(yè)。 三、推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展必須大力實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略 新時(shí)期帶來(lái)了新機(jī)遇,新機(jī)遇催生著新發(fā)展。當(dāng)前,湘潭縣面臨著加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇。一是國(guó)家政策機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施中部崛起

9、戰(zhàn)略、采取積極的財(cái)政政策和適度從寬的貨幣政策、出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好的政策機(jī)遇。二是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),沿海部分加工產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移,湘潭縣地處長(zhǎng)株潭,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有較大的優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)企裂變擴(kuò)張機(jī)遇。湘潭縣處于長(zhǎng)株潭工業(yè)城市群中心,在國(guó)家加速推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)下,國(guó)有企業(yè)裂變擴(kuò)張步伐不斷加快,為引進(jìn)大企業(yè)帶來(lái)了新契機(jī)。四是“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)展機(jī)遇。湘潭縣處于長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)核心區(qū),天易示范區(qū)是長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的五大示范區(qū)之一,為發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件和良好的平臺(tái)。 面臨新形勢(shì),面對(duì)新機(jī)遇,湘潭縣

10、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“兩型社會(huì)”的發(fā)展要求,圍繞“保一穩(wěn)十爭(zhēng)五”的發(fā)展目標(biāo),旗幟鮮明地提出、聚精會(huì)神地實(shí)施“工業(yè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為支撐,以骨干企業(yè)為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)集群為路徑,以工業(yè)園區(qū)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以招商引資為依托,瞄準(zhǔn)“大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大投入”下功夫,加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,走出一條以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,以新型工業(yè)化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工業(yè)強(qiáng)縣”道路。以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快推

11、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)圍繞生豬、糧食、家禽、油茶、湘蓮、竹木等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展深加工龍頭企業(yè)。據(jù)測(cè)算,如果能對(duì)80%的生豬進(jìn)行加工,就可以增加產(chǎn)值10多億,同時(shí)也能帶動(dòng)近5000農(nóng)民從事第二產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。 以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)大力發(fā)展“1+9”板塊經(jīng)濟(jì),以建設(shè)天易示范區(qū)為龍頭,努力實(shí)現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。著重在有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)的地方建設(shè)工業(yè)園區(qū),依托特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中心城鎮(zhèn),走產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)的路子,就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn),繁榮農(nóng)村集鎮(zhèn)商貿(mào),實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)共進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門分析,2008年,全縣規(guī)模企業(yè)吸納勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人,拉動(dòng)城鎮(zhèn)化率2個(gè)百分點(diǎn)。按目前工

12、業(yè)發(fā)展平均速度,每年可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)近1.7萬(wàn)人,提高城鎮(zhèn)化率1個(gè)百分點(diǎn)以上。 以新型工業(yè)化帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)加快工業(yè)發(fā)展,發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)以商貿(mào)、物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成以工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)測(cè)算,如果工業(yè)企業(yè)新增吸納4000人,就可以增加3萬(wàn)平方米以上的住房需求,就還可以帶動(dòng)商貿(mào)、休閑娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。 立足可行性和前瞻性,可以設(shè)想未來(lái)5年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度應(yīng)保持在30%以上;工業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到70%以上,工業(yè)對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到70%以上。謀劃今后一段時(shí)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)注意把握以下幾條基本原則:一是在加快發(fā)展中推

13、動(dòng)科學(xué)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“快中求好”。發(fā)展快一點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)的需要、群眾的期待,我縣有基礎(chǔ)、有條件,也有優(yōu)勢(shì)。發(fā)展好一點(diǎn)是時(shí)代的主題、歷史的趨勢(shì),我縣有必要、有要求,也有動(dòng)力。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,一定要正確處理好速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系,注重節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是在擴(kuò)張總量中不斷提升質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“量中求質(zhì)”??偭渴琴|(zhì)量的基礎(chǔ),質(zhì)量是總量的核心。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),離開總量來(lái)談質(zhì)量沒(méi)有前提,離開質(zhì)量來(lái)搞總量沒(méi)有意義。因此,在擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)程中,要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量。三是在培育產(chǎn)業(yè)中積極引進(jìn)企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“大中求強(qiáng)”。圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商,圍

14、繞產(chǎn)業(yè)抓企業(yè),積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng),突出發(fā)展以精品鋼材生產(chǎn)為主的先進(jìn)制造業(yè),以干法水泥生產(chǎn)為主的新型建材業(yè),以食品生產(chǎn)為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和以商貿(mào)、物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著重引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是在挖掘特產(chǎn)中注重突出特色,努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)中求特”。充分發(fā)揮地域、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置,打造以檳榔、湘蓮、楠竹、油茶、皮革、海泡石等特色產(chǎn)品加工為代表的特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌和特色工業(yè)基地,提高縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 四、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出四個(gè)工作重點(diǎn) 1、集中精力抓園區(qū)。一是科學(xué)制定規(guī)劃,明確園區(qū)定位。繼續(xù)抓好縣城總規(guī)修編和天易示范區(qū)規(guī)劃編制工作

15、,積極規(guī)劃建設(shè)湘鋼精品鋼材加工園、浙商興業(yè)園、現(xiàn)代物流園和農(nóng)業(yè)加工園四個(gè)園區(qū),著力打造先進(jìn)制造、清潔技術(shù)、現(xiàn)代物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,力爭(zhēng)通過(guò)5至8年努力,實(shí)現(xiàn)天易示范園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值過(guò)1000億元的目標(biāo)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)承載能力。大力拓展園區(qū)路網(wǎng)骨架,依托一帶(濱江風(fēng)光帶)、二軸(天易高等級(jí)公路、武廣高速鐵路通道連接線)、一道(107國(guó)道)、一環(huán)(南二環(huán))拓展園區(qū)骨架,著力打造“四條大道通株洲”交通路網(wǎng),3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與株洲天易示范區(qū)的對(duì)接;加快220千伏潭南變電站、污水處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)發(fā)展承載能力。三是創(chuàng)新體制機(jī)制,提升發(fā)展活力。加快園區(qū)改革步伐,推進(jìn)園區(qū)管理體制創(chuàng)新,進(jìn)行

16、市場(chǎng)化運(yùn)作。探索現(xiàn)行公務(wù)員制度與市場(chǎng)聘用制度相結(jié)合的人事管理模式,激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。 2、集中心思上項(xiàng)目。一是加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取的調(diào)度。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和振興十大產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇,積極申報(bào)中央新增投資補(bǔ)助項(xiàng)目、重大技術(shù)改造項(xiàng)目等,切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,加大跟蹤協(xié)調(diào)力度,千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入。二是加大項(xiàng)目引進(jìn)的力度。緊緊盯住有意向落戶的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,加強(qiáng)溝通銜接,搞好全程服務(wù),重點(diǎn)抓好湘鋼、冀東水泥、海螺水泥、江麓機(jī)電科技等項(xiàng)目的引進(jìn)和落地。三是加快項(xiàng)目建設(shè)的速度。特別是中材牛力水泥以及易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十大工業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化服務(wù)措施,加快工作節(jié)奏,促使項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。 3、集中力量興

17、產(chǎn)業(yè)。一是大力提升產(chǎn)業(yè)檔次。按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,突出環(huán)保和節(jié)能項(xiàng)目的引進(jìn),著力培育一批新能源、新技術(shù)企業(yè)。加快礦產(chǎn)、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐,大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。二是著力培育產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集,重點(diǎn)加快先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施“新3581”(產(chǎn)值3億、5億、8億、10億)工程,著力培育壯大一批新的規(guī)模企業(yè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。大力培育龍頭企業(yè),積極發(fā)展配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是努力承接產(chǎn)

18、業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī),加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)招商,主動(dòng)承接省內(nèi)、市內(nèi)大中型企業(yè)裂變項(xiàng)目和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,引進(jìn)一批高科技、高投入、高效益的企業(yè)。 4、集中優(yōu)勢(shì)搶位置。面對(duì)長(zhǎng)株潭和省內(nèi)其他城市爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),面臨省內(nèi)兄弟縣市區(qū)和“兩型”社會(huì)其他示范區(qū)你追我趕、競(jìng)爭(zhēng)向前的形勢(shì),我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須解放思想搶抓機(jī)遇,創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)搶占位置。一是提升工業(yè)發(fā)展理念。第一,要敢于謀“大”。想盡辦法謀劃大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè),建設(shè)以帶動(dòng)和支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)跨越式發(fā)展。第二,要精于謀“深”。大力發(fā)展工業(yè)品深加工、精加工和配套加工,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群。第三,要善于謀“遠(yuǎn)”。按照“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真制定工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓住一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展舉措。第一,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè),全面實(shí)行“五個(gè)一”( 即一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)考核辦法)工作機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,干部幫企業(yè)。五大家領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),建立部門“一對(duì)一”項(xiàng)目支持聯(lián)系制度,將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任落實(shí)到干部頭上,形成共抓共促工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第三,績(jī)效考工業(yè)。按照“績(jī)效圍著工業(yè)考、干部圍著工業(yè)跑”的要求,推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)

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