工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作方案

1、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作方案為貫徹落實中治工辦工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作方案（中治工辦發(fā)20101號）和四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)試點方案，做好我廳的試點工作，特制訂本方案。一、工作目標2010年6月底前，發(fā)布我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄和信用信息目錄，依托政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”，集中開展信息公開工作，加強行業(yè)信用信息的公開共享，重點做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度?？偨Y(jié)有效做法和成功經(jīng)驗，為全面推廣實施提供實踐依據(jù)。二

2、、職責與分工（一）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責試點全面工作，組織試點工作檢查、交流和總結(jié)工作。（二）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處、規(guī)劃處、審批處、建筑管理處、勘察設(shè)計處、房地產(chǎn)管理處、風景園林處、對外合作交流處、建設(shè)監(jiān)察總隊、質(zhì)量安全監(jiān)督總站、造價管理總站、招投標管理總站、執(zhí)業(yè)資格注冊中心、省代建中心按照各自工作職責做好試點工作，指導(dǎo)試點市、縣部門做好試點工作。制定本部門項目信息公開目錄和信用信息目錄，錄入涉及本部門的項目公開信息數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù)。（三）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心負責系統(tǒng)平臺建設(shè)和與省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫韺阪溄拥木唧w工作，建立全省統(tǒng)一

3、的信息數(shù)據(jù)庫。協(xié)助業(yè)務(wù)處（室）做好相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入，指導(dǎo)試點市、縣做好試點工作。（四）成都市、自貢市、資陽市和新津縣、蒲江縣、富順縣、榮縣、簡陽市等8市、縣建設(shè)行政主管部門為本次試點工作的試點單位。三、主要任務(wù)（一）編制和發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄和信用信息目錄。按照國家推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)的要求，編制工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄和工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄，明確信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和責任主體。制定工程建設(shè)項目信息和信用信息公開標準和程序，規(guī)范有序地推進項目信息和信用信息公開共享的實施。（二）建設(shè)工程建設(shè)項目信息公開平臺。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息

4、公開專欄”，各試點單位和部門按照審批權(quán)限和職能，通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站和各級政府網(wǎng)站等渠道及時公開工程建設(shè)項目的相關(guān)信息，實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息的共建共享和工程建設(shè)的跟蹤和監(jiān)控。（三）建立企業(yè)和個人工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄。圍繞從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用管理，制定并發(fā)布行業(yè)信用信息管理、良好行為和不良行為認定、信用評定管理等相關(guān)規(guī)定，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。各試點單位和部門要及時在“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”發(fā)布從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息，實現(xiàn)信用信息公開和共享。四、工作安排（一）2010年4月底前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各部門和試點市、縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)試點工作安排，制定試點

5、工作方案和工作計劃，明確任務(wù)分工。（二）2010年5月底前，在各級建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開專欄”，完善相關(guān)制度。按照工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄和工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄的條目發(fā)布建設(shè)項目公開信息和信用信息。（三）試點工作期間，各試點單位每月8日前以書面形式向省建設(shè)廳治工辦上報試點工作進度和情況。各試點單位要及時分析試點情況，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，接受5月份省治工辦的檢查。（四）2010年6月底前，試點單位做好試點工作總結(jié)，形成書面材料報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳治工辦。五、組織領(lǐng)導(dǎo)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳成立工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。負責全面實施的

6、組織、指導(dǎo)、督促、檢查等工作。各市、縣建設(shè)行政主管部門工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織完成本單位的試點工作。組 長：譚新亞 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長副組長：畢志彪 省紀委駐省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢組組長 成 員：魯澤文 省紀委駐省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢組副組長 方懷南 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處處長 卯 輝 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)劃處處長殷時奎 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑管理處處長 馮 江 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計處處長 何華榮 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)業(yè)處處長 鄭貴林 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳風景園林處處長 楊光福 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對外合作處處長 李大軍 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批處調(diào)研員 孔 燕 省建設(shè)監(jiān)察

7、總隊隊長 謝洪學 省建設(shè)工程造價管理總站站長 肖 軍 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長 刁立軍 省建設(shè)工程招標投標管理總站站長 余 萍 省執(zhí)業(yè)資格注冊中心主任 車志軍 省代建中心主任 薛學軒 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息中心主任辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳紀檢組，辦公室主任由畢志彪（兼）擔任，副主任由魯澤文（兼）、方懷南(兼)、殷時奎（兼）擔任。六、工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)試點工作是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要內(nèi)容，是規(guī)范工程建設(shè)秩序、維護公平競爭的市場原則的迫切需要，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行的現(xiàn)實要求。各

8、試點單位要切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實責任分工。要按照試點工作目標、任務(wù)和安排認真開展試點工作，確保工作取得實效。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，密切協(xié)作。各試點單位要從自身實際出發(fā)，因地制宜，按照工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄和工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄的要求，及時公開發(fā)布相關(guān)信息。要加強與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各級政府網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和共享。（三）精心實施，確保準確。各試點單位要制定項目信息和信用信息采集、審核、發(fā)布、更正和使用相關(guān)管理規(guī)定，明確相關(guān)責任人，落實工作責任制，切實做好信息平臺建設(shè)和信息的采集、整理、發(fā)布和報送工

9、作，確保信息有效、準確和及時，促進信用信息在工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)中的共享應(yīng)用。（四）加強調(diào)研，不斷完善。要深入開展試點工作調(diào)查研究，把握項目信息公開和誠信體系建設(shè)的特點和規(guī)律，研究解決相關(guān)法律問題和技術(shù)問題，指導(dǎo)和推進試點工作的開展。要及時研究試點工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，研究提出解決對策，不斷完善試點工作，為整體推進公開實施工作奠定基礎(chǔ)。附件：1、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄2、工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄附件1：工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開目錄項目編碼審批部門項目名稱一、項目審批信息責任部門發(fā)布時間包括：選址意見書信息、用地規(guī)劃許可證信息、工程規(guī)劃許可證信息等內(nèi)容。 二、項目建

10、設(shè)管理信息責任部門發(fā)布時間（一）項目基本信息 包括項目名稱、項目概況、建設(shè)時間、投資規(guī)模、項目經(jīng)理、建設(shè)單位信息、參建單位信息等內(nèi)容。（二）招標投標信息 包括招標事項、招標公告、投標資格預(yù)審公告、中標結(jié)果信息等內(nèi)容。（三）征地拆遷信息 包括征地拆遷負責人及聯(lián)系方式、項目用地審批意見、項目涉及征地、拆遷公告、工作方法原則、已支付的拆遷補償費用總額等內(nèi)容。（四）重大設(shè)計變更信息 包括設(shè)計變更管理依據(jù)、項目變更時間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。（五）施工管理信息 包括項目進度計劃、完成情況等內(nèi)容。（六）合同履約信息 包括施工單位項目考核信息、參建單位主要相關(guān)人員按合同履約到場信息、

11、建設(shè)單位按合同支付資金信息、設(shè)備、材料采購資金使用情況等。（七）質(zhì)量安全檢查信息 包括工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量安全監(jiān)督負責人、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容及結(jié)果、質(zhì)量、安全鑒定結(jié)果等內(nèi)容。（八）交竣工驗收信息 包括交竣工驗收時間、交竣工驗收結(jié)果、較竣工驗收報告的核備等內(nèi)容、檔案；監(jiān)理、環(huán)保、消防等單位項目驗收報告的信息；項目審計、工程決算、檔案驗收、交付使用時間、驗收報告等內(nèi)容。 Bridge, service levels and even end on the intersection of rongzhou bridge f. 3.1-5 network saturation and int

12、ersection service level (3) the operation of the bridge over the River connecting downtown five bridges, bridge traffic flow at least, morning and evening peak bi-directional flow of 3358pcu/h and 3191pcu/h, respectively. Bridge traffic most of the minjiang River, morning rush hour two-way traffic t

13、o 4362pcu/h, the evening rush hour11附件2：工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息目錄（從業(yè)單位信用信息基本內(nèi)容）發(fā)布部門發(fā)布時間企業(yè)名稱一、企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號、營業(yè)執(zhí)照登記機關(guān)、組織機構(gòu)代碼、組織機構(gòu)登記機關(guān)、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、注冊資本、實繳注冊資本、成立日期、住所、經(jīng)營期限、法定代表人信息、年檢結(jié)果等內(nèi)容。二、資質(zhì)信息包括資質(zhì)等級名稱、資質(zhì)證書號、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)等內(nèi)容。三、項目業(yè)績信息：包括項目名稱、起止日期、項目規(guī)模、項目負責人、項目獲獎情況等內(nèi)容。四、信用評價信息：包括信用評價結(jié)果、

14、評價日期、評價機構(gòu)等信息及重合同守信用情況等內(nèi)容。五、良好行為記錄信息：包括地市級及以上的榮譽文書編號、榮譽內(nèi)容、榮譽認定日期、頒發(fā)機構(gòu)等信息，以及馳名、著名商標信息等內(nèi)容。六、不良行為記錄信息（1）違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對象、執(zhí)行期限、判決機關(guān)等內(nèi)容。（2）行政處罰信息：包括處罰各類，處罰對象、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰執(zhí)行情況、處罰機關(guān)等內(nèi)容。（3）行政強制信息：包括行政強制機關(guān)、行政強制決定文書編號、行政強制事項名稱、行政強制依據(jù)、行政強制日期、行政強制執(zhí)行情況等內(nèi)容。（4）行政裁決（定）信息：包括行政裁決機關(guān)、行政裁決（定）書編號、行政裁決（定）地位、行政裁

15、決（定）事由、行政裁決（定）結(jié)果、行政裁決（定）日期等內(nèi)容。（5）欠薪及欠繳社保金信息：包括欠薪時段、欠薪總額、欠薪記錄機關(guān)、欠薪社會保險種類及金額等內(nèi)容。（6）不良行為信息：詳見四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理暫行辦法 說明：從業(yè)單位是指參與工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)活動的法人單位，包括代理招標、工程施工、勘察設(shè)計、施工圖審查、工程監(jiān)理、檢測機構(gòu)等單位和機構(gòu)。（從業(yè)人員信用信息基本內(nèi)容）發(fā)布部門發(fā)布時間人員姓名一、人員基本信息基本內(nèi)容：包括姓名、性別、證件類型、證件號碼等內(nèi)容。二、執(zhí)業(yè)資格信息基本內(nèi)容：包括證書名稱、編號、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。三、良好行為記錄信息基本內(nèi)容：包括地市級及以上的榮譽文書編號、榮譽