關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調研報告

1、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調研報告 關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調研報告按照縣委關于開展“我為金寨鄉(xiāng)村振興建言獻策”調研活動的通知的要求，黨校近期組織教職工并成立鄉(xiāng)村振興調研小組深入花石鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)、斑竹園鎮(zhèn)以及桃?guī)X鄉(xiāng)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，采取訪談、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：一、調研的基本情況調研發(fā)現(xiàn)，全縣以脫貧攻堅工作為抓手，圍繞現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣創(chuàng)建，大力發(fā)展特色農業(yè)（如茶產業(yè)、獼猴桃產業(yè)等），加大農業(yè)創(chuàng)新驅動力度，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，農業(yè)產業(yè)體系初具規(guī)模，農民收入明顯增

2、加，產業(yè)脫貧有成效；牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，減少農業(yè)面源污染，發(fā)展綠色農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，農村人居環(huán)境得到了改善；傳承紅色基因，積極踐行社會主義核心價值觀，開展移風易俗等活動，倡導鄉(xiāng)村文明新風傳承優(yōu)秀民間民俗文化，農民的精神面貌發(fā)生了很大的變化；以開展農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設作為引航，實施黨支部建設提升行動，開展對標創(chuàng)爭，突出政治功能，構建完善村民自治、農村法治、農村德治三個體系，深入開展平安鄉(xiāng)村建設，推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心標準化建設，推廣應用綜治信息化系統(tǒng)，進一步推進網格化服務管，鄉(xiāng)村治理得到了改善；以金寨職業(yè)技術學院（金寨技師學院）為依托，大力培

3、育鄉(xiāng)土人才，圍繞主導產品和產業(yè)，積極組織各領域的專家人才到村開展現(xiàn)場指導、科技培訓等活動，扶持培養(yǎng)一批農業(yè)農村實用人才。二、存在的問題近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了成績，但同時也發(fā)現(xiàn)，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間也有很大差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、就基礎設施而言，底子薄、欠賬多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比有很大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。2、就發(fā)展水平而言，經營主體分散、業(yè)態(tài)少。一是農業(yè)大而不強。一個重要原因

4、就是產業(yè)發(fā)展不足，產業(yè)鏈條短、產品附加值低，一二三產融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。全縣像華潤這樣知名龍頭企業(yè)少，絕大多數(shù)農業(yè)企業(yè)農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也少，分散經營大多數(shù)農產品可追溯體系難以建立，質量難以取信于人。三是品牌建設嚴重滯后。全縣農業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是農業(yè)專業(yè)技術隊伍建設嚴重不足。農村留守人口基本是老弱病殘，青年人少，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，農業(yè)技術人才、管理人才更是嚴重匱乏。五是一家一戶經營與市場需求不平衡，農業(yè)技術指導、管理服務沒有統(tǒng)一標準，服務水平跟不上。3、就農民主體而言，未能充分發(fā)揮主體

5、作用，工作推行難。由于我縣是國家級貧困縣，農村經濟發(fā)展不足、農民素質不高，有的貧困戶等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目，政府或者政策無償?shù)木腿牍?，自身出錢出力的事情從不考慮，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼，中間基層干部急的現(xiàn)象，農民缺乏積極主動參與脫貧致富，沒有鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興實施起來較難。4、就鄉(xiāng)村人居環(huán)境而言，環(huán)境污染突出，整治壓力大。農村生活污水、生活垃圾和糞便等成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣建有生活污水處理設施的村很少，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中，特別是在夏季容易形成黑臭水體

6、，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水、生活垃圾的危害性認識不足，整治的壓力大。三、意見和建議1.做好頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出以城帶鄉(xiāng)。主要在優(yōu)化人口與生產力布局，從產業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是頂層設計各個鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，因制宜，結合鄉(xiāng)村出臺每個鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)先及重點產業(yè)。三是統(tǒng)籌鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃有產業(yè)、產業(yè)發(fā)展比較好的鄉(xiāng)村帶動一些沒有特色產業(yè)或者沒有條件發(fā)展特色產業(yè)的鄉(xiāng)村，避免讓這些鄉(xiāng)村閉門造車，反而浪費資源

7、、精力和時間。四是統(tǒng)籌經營主體，將一家一戶、分散經營的一些企業(yè)、尤其是旅游產業(yè)、農家小院之類的，積聚起來，對農產品的標準、售價、品牌進行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)管，增加消費者對產品的信任度。2.加快建設鄉(xiāng)村基礎設施，加大生態(tài)環(huán)境治理力度。完善農村的交通設施建設、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、通訊等公共服務基礎設施。繼續(xù)加強實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，扎實開展農戶房前雜物、柴草、亂堆亂放清理及無功能性破舊房屋拆除工作；扎實推進農村“三大革命”，提升農村人居環(huán)境；積極引導和提高農民的環(huán)保意識，積極主動的參與農村人居環(huán)境的整治行動中。3.

8、大力發(fā)展特色產業(yè)，實施三產融合發(fā)展。一方面鄉(xiāng)村的發(fā)展必須依靠產業(yè)，科學規(guī)劃布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展“一村一品”或“一村多品”；產業(yè)的發(fā)展又必須有龍頭企業(yè)帶領才行，像大灣村有一笑堂茶葉有限公司帶動，推動了茶產業(yè)的發(fā)展，帶動貧困戶和農民收入的增加，吳家店古塘村有華潤企業(yè)的帶動，獼猴桃從種苗、栽種、結果、產品銷售都有一條產業(yè)鏈，獼猴桃產業(yè)發(fā)展越來越大。另一方面，充分發(fā)揮山區(qū)自然和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，不斷增加群眾收入，旅游產業(yè)、休閑養(yǎng)老產業(yè)反過來又促進第一產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)三產融合。4.以傳承紅色基因為抓手，提高農民參與鄉(xiāng)村振興的積極性主動性。廣泛開展

9、紅色文化宣傳和革命傳統(tǒng)教育，推動紅色文化進課堂活動，教育和引導基層黨員干部和廣大農民群眾特別是青少年從老區(qū)紅色文化中汲取豐厚營養(yǎng)，要以戶為抓手、以村委為基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富“五好家庭”、“道德模范”等創(chuàng)建載體，做好“振風超市”的可持續(xù)工作，不能讓“振風”變成“陣風”；進一步健全好人評選、道德模范、能人大戶引領帶頭作用，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、干事創(chuàng)業(yè)的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。5.加強基層組織建設，凝聚鄉(xiāng)村振興的力量。一是加強村班子隊伍建設。拓展村班子隊伍的培訓渠道，加強專業(yè)培訓力度，提高村班子隊伍的業(yè)務能力和水平；增加村后備干部人數(shù)，壯大村班子隊伍；現(xiàn)在村班子隊伍人數(shù)少，鄉(xiāng)村振興任務重、壓力大，急需充實村班子隊伍人數(shù)；提高村班子薪酬待遇，不能讓他們干的多、獲得的少，打擊其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強農村專業(yè)人才隊伍建設：大力培育鄉(xiāng)土人才，圍繞主導產品和產業(yè)，積極組織各領域的專家人才到村開展現(xiàn)場指導、科技培訓等活動，扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等農村實用人才，把鄉(xiāng)土人才作用充