破產管理工作內容及流程(完全版

1、破產管理工作內容及流程序號名稱時間工作內容備注1申請印章刻制管理人接受人民法院指定后憑人民法院受理破產申請的裁定書、人民法院指定管理人的決定書和人民法院致公安機關刻制管理人印章的函件等材料，向公安機關申請刻制管理人印章。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（一）項2印章封樣備案自印章刻制后向公安機關和人民法院封樣備案，并在封樣備案后開始使用。注意事項：管理人應當制訂管理人印章管理規(guī)定，并按規(guī)定使用印章。3開立管理人賬戶自印章刻制后持人民法院受理破產申請的裁定書、人民法院指定管理人的決定書和管理人的決定及身份證明等文件材料，到銀行申請開立管理人賬戶。注意事項：管理人賬戶開立后，管理人可以將債務人的銀

2、行存款劃入管理人賬戶。管理人依法履行職責時發(fā)生的所有資金收支，均應當通過管理人賬戶進行。管理人應當制訂管理人賬戶管理規(guī)定，并按規(guī)定使用賬戶。接管準備工作接受人民法院指定后及時指派人員做好債務人財產、印章和賬簿、文書等資料接管的準備工作。此項準備工作包括但不限于：1. 管理人安排人員到人民法院閱卷，通過閱卷了解破產案件的基本情況；2. 管理人安排人員向債務人的有關人員了解與接管有關的情況。接管的債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料接管準備工作后管理人接管的債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料，包括但不限于：1. 債務人的包括動產和不動產在內的實物財產及其權利憑證；2. 債務人的現(xiàn)金、有價證券、銀

3、行賬戶印簽、銀行票據(jù)；3. 債務人的知識產權、對外投資、特許權等無形資產的權利憑證；4. 債務人的公章、財務專用章、合同專用章、海關報關章、法定代表人人名章及其他印章；5. 債務人的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、外匯登記證、海關登記證明、經營資質文件等與債務人經營業(yè)務相關的批準、許可或授權文件；6. 債務人的總賬、明細賬、臺賬、日記賬、會計憑證、重要空白憑證、會計報表等財務賬簿及債務人審計、評估等資料；7. 債務人的章程、管理制度、股東名冊、股東會決議、董事會決議、監(jiān)事會決議以及債務人內部會議記錄等檔案文件；8. 債務人的各類合同協(xié)議及相關債權、債務等文件資料；9. 債務人訴訟、仲裁案件及其案件材料

4、；10. 債務人的人事檔案文件；11. 債務人的電腦數(shù)據(jù)和授權密碼；12. 債務人的其他財產、印章和賬簿、文書等資料。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（一）項注意事項：1.不屬于債務人所有但由債務人占有或者管理的財產、印章和賬簿、文書等資料, 債務人有分支機構的，分支機構的財產、印章和賬簿、文書等資料，管理人應當一并接管。2.管理人可以對債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料進行全面接管，也可以根據(jù)實際情況進行分期、分批接管。調查債務人財產狀況接受人民法院指定后對債務人財產狀況進行調查。管理人對債務人財產狀況調查的范圍，包括但不限于：1.債務人的出資情況：出資人名冊、出資協(xié)議、公司章程、驗資報告

5、及實際出資情況、非貨幣財產出資的批準文件、財產權屬證明文件、權屬變更登記文件、歷次資本變動情況及相應的驗資報告；2. 債務人的貨幣財產狀況：庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金；3.債務人的債權狀況：債權的形成原因、形成時間、具體債權內容、債務人的債務人實際狀況、債權催收情況、債權是否涉及訴訟或仲裁、是否已過訴訟時效、已訴訟或仲裁的債權的履行期限等；4. 債務人的存貨狀況：存貨的存放地點、數(shù)量、狀態(tài)、性質及相關憑證；5. 債務人的設備狀況：設備權屬、債務人有關海關免稅的設備情況；6.債務人的不動產狀況：土地使用權、房屋所有權、在建工程的立項文件、相關許可、工程進度、施工狀況及相關技術資料；7. 債

6、務人的對外投資狀況：各種投資證券、全資企業(yè)、參股企業(yè)等資產情況; 8. 債務人分支機構的資產狀況：無法人資格的分公司、無法人資格的工廠、辦事處等分支機構的資產情況；9.債務人的無形資產狀況：專利權、商標權、著作權、許可或特許經營權情況；10.債務人的營業(yè)事務狀況；11.債務人與相對人均未履行完畢的合同情況；12.債務人財產被其他人占有的狀況。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（二）項制作債務人財產狀況報告調查債務人財產狀況后根據(jù)調查內容制作債務人財產狀況報告。債務人財產狀況報告應當能反映債務人各項財產的權屬狀況、賬面價值和實際現(xiàn)狀等基本情況。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（二）項注意事項：管理

7、人認為有必要并經人民法院許可，可以聘請有資質的專業(yè)機構對債務人財產進行專項審計和評估。專業(yè)機構對財產專項的審計和評估報告，可以作為管理人調查財產狀況和制作債務人財產狀況報告的財務依據(jù)。管理債務人的內部事務接管的債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料后管理人管理債務人的內部事務。管理人部分接管的，與已接管部分相關的內部事務由管理人管理；與未接管部分相關的內部事務仍由債務人依法管理。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（三）項決定債務人的日常開支和其他必要開支接管的債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料后管理人決定債務人的日常開支和其他必要開支。管理人部分接管的，與已接管部分相關的日常開支和其他必要開支由

8、管理人決定；與未接管部分相關的日常開支和其他必要開支仍由債務人依法決定。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（四）項決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)第一次債權人會議召開之前管理人決定債務人營業(yè)繼續(xù)或者停止的，應當將債務人營業(yè)的實際狀況以及繼續(xù)或者停止營業(yè)的決定及其理由，報告給人民法院并取得人民法院的許可。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（五）款注意事項：繼續(xù)或者停止營業(yè)的標準可以是-有利于提高債務人財產價值及債權人清償比例。決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)第一次債權人會議召開之后管理人對于債務人繼續(xù)或者停止營業(yè)事務可以作出建議，并將建議及其理由報告給債權人會議，由債權人會議決定債務人繼續(xù)或者停止營業(yè)事務。

9、管理人建議債務人繼續(xù)營業(yè)的，應當同時就債務人繼續(xù)營業(yè)事務的管理作出方案，一并報告給債權人會議討論決定。繼續(xù)或者停止營業(yè)的標準可以是：有利于提高債務人財產價值及債權人清償比例。決定合同的解除或者繼續(xù)履行人民法院受理破產申請后管理人對于債務人與對方當事人在破產申請受理前成立而均未履行完畢的合同，有權作出解除或者繼續(xù)履行的決定。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第十八條注意事項：1.第一次債權人會議召開之前，管理人認為有必要繼續(xù)履行的，管理人應當經人民法院許可。2.第一次債權人會議召開之后，管理人認為有必要繼續(xù)履行的，管理人應當及時報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會。未設立債權人委員會的，管理人應當及時報告人民法院。3. 繼續(xù)履行

10、均未履行完畢合同的標準可以是：有利于提高債務人財產價值及債權人清償比例。管理和處分債務人的財產管理人對債務人財產的謹慎管理和處分，包括但不限于：1. 債務人的財產權屬關系存在爭議或者尚未確定的，管理人應當依法確權或者明確；2. 為了提高債務人財產的價值，需要對債務人財產進行保管、維護或者維修的，管理人應當安排保管、維護或者維修；3. 債務人的財產易損、易腐、價值明顯減少、不適合保管的，管理人應當依法變賣；4. 債務人對外有出資的，管理人應當及時通知被出資企業(yè)，并依法行使出資人權利；5. 債務人的財產如不依法登記或者及時行使權利將喪失全部或者部分財產權利的，管理人應當依法登記或者及時行使權利；

11、6. 債務人的財產需要辦理保險的，管理人應當辦理保險手續(xù)。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（六）款、第六十九條注意事項：1.在第一次債權人會議召開之前，管理人對債務人財產的管理和處分有下列行為之一的，應當事先取得人民法院許可: (1) 涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；(2) 探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；(3) 全部庫存或者營業(yè)的轉讓；(4) 借款；(5)設定財產擔保；(6) 債權和有價證券的轉讓；(7) 履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；(8)放棄權利；(9) 擔保物的取回；(10) 對債務人利益有重大影響的其他財產處分行為。2. 在第一次債權人會議召開之后，管理人有前款

12、規(guī)定行為之一的，應當及時報告?zhèn)鶛嗳宋瘑T會；未設立債權人委員會的，應當及時報告人民法院。接收債務清償或者財產交付接管債務人財產，書面通知債務人的債務人及時向管理人清償債務，并書面通知債務人的財產持有人及時向管理人交付財產。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第十七條追回可撤銷行為涉及的財產下列情況，管理人可追回可撤銷行為涉及的財產：1管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前1年內無償轉讓財產的；2。管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前1年內以明顯不合理價格進行財產交易的；3. 管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前1年內對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的；4. 管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前1年

13、內對未到期債務提前清償?shù)?，管理人應當書面通知因該行為取得財產的相對人返還財產。5. 管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前1年內放棄債權的；6.管理人發(fā)現(xiàn)債務人在人民法院受理破產申請前6個月內，已經不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力，但債務人仍對個別債權人進行清償?shù)?，但是，個別清償使債務人財產受益的除外。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十四條、第三十一條、第三十二條注意事項：1. 管理人通知相對人返還財產或者清償債務，相對人拒絕返還或者清償債務的，管理人可以向人民法院提起訴訟。2. 因可撤銷行為損害債權人利益的，管理人應當要求債務人的法定代表人和其他直接責任人承擔賠償責

14、任。債務人的法定代表人和其他直接責任人拒絕承擔賠償責任的，管理人可以向人民法院提起訴訟。追回無效行為涉及的財產下列情況，管理人可要求財產的相對人返還財產：1. 管理人發(fā)現(xiàn)債務人為逃避債務而隱匿、轉移財產的；2. 管理人發(fā)現(xiàn)債務人有虛構債務或者承認不真實債務的。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十四條、第三十三條追繳出資人欠繳的出資下列情況，管理人可追繳出資人欠繳的出資：1.管理人發(fā)現(xiàn)債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，不受出資期限的限制；2. 債務人的出資人出資后又抽逃出資的。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十五條取回質物、留置物管理人接管債務人財產后管理人可以通過清償債務或者提供為債權人接受的擔保的方式，取

15、回質物、留置物。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十七條將債務人占有的不屬于債務人的財產返還權利人接管債務人財產后權利人要求管理人返還債務人占有的不屬于債務人的財產，管理人經審查確認權利人的要求成立的，應當將該財產返還給權利人。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十八條決定在運途中的標的物的交付接管債務人財產后對于出賣人可以取回的在運途中的標的物，管理人認為有必要實際取得的，有權在支付全部價款的條件下要求出賣人交付標的物。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第三十九條決定債權、債務的抵銷債權人向管理人提出債權、債務抵銷主張的，管理人應當作出是否同意抵銷的決定。債權人主張抵銷的債權應當真實、有效，并經過債權申報和確認。法律依據(jù)：企業(yè)

16、破產法第四十條代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序接管債務人財產后通知人民法院或者仲裁庭對已中止的訴訟或者仲裁案件恢復審理，代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序，可以委托代理人。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十五條第（七）項注意事項：人民法院受理破產申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產申請的人民法院提起。但債務人與相對人之間有仲裁條款約定的，從其約定。擬訂和執(zhí)行財產管理方案擬訂債務人的財產管理方案，提交給債權人會議表決。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第六十一條注意事項：債權人會議表決沒有通過的財產管理方案，管理人可以請求人民法院裁定認可，并在人民法院裁定認可后執(zhí)行。調查與公示職工優(yōu)先債權調查與

17、公示職工優(yōu)先債權，職工不必申報。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第四十八條接收債權申報材料和登記造冊在人民法院公告的申報債權的期限和地點，接收債權人的債權申報材料。管理人接收債權申報材料后，應當根據(jù)申報人提交的債權申報材料登記造冊。審查申報的債權管理人對所有申報債權的真實性、合法性和時效性等內容進行實質審查。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第五十七條注意事項：對于債權人申報的對債務人特定財產享有擔保權的債權，管理人的審查內容包括但不限于：擔保權的法律效力；同一擔保財產有多項擔保權存在的受償順序；提供擔保是否具有依法可以撤銷的情形；擔保權的受償范圍等。編制債權表債權審查之后管理人根據(jù)債權申報和債權審查的結果，編制債權表

18、。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第五十七條債權表的核查、異議和確認管理人編制的債權表應當提交給第一次債權人會議核查。債權人、債務人對債權表記載的債權無異議后，管理人可以提請人民法院裁定確認。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第五十八條補充申報債權和調整債權管理人接受債權人在破產財產最后分配前的補充申報債權，或管理人在第一次債權人會議以后發(fā)現(xiàn)債權表中記載的債權有差錯并需要調整的，管理人應當對該債權進行調整，并編制相應的調整債權表。補充債權表和調整債權表，應當提交給以后的債權人會議核查。無異議的，管理人應當提請人民法院確認。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第五十六條提議召開債權人會議協(xié)助人民法院進行第一次債權人會議的籌備和組織工作。

19、第一次債權人會議后，管理人可以依據(jù)其職務執(zhí)行需要，向債權人會議主席提議召開債權人會議。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第六十二條聘用必要的工作人員管理人認為有必要聘用管理人團隊以外的機構、工作人員協(xié)助管理人履行管理人職責的，經人民法院許可，管理人可以聘用。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十八條擬訂管理人報酬方案管理人可以對債務人最終可清償?shù)臒o擔保財產的價值總額進行預估，并根據(jù)破產案件所需要的管理人工作量擬訂管理人報酬方案，報人民法院初步確定。人民法院初步確定管理人報酬方案后，管理人應當將該管理人報酬方案報告給債權人會議。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第二十八條注意事項：管理人認為人民法院初步確定的管理人報酬方案中管理人獲取

20、的報酬數(shù)額過低的，管理人可以提出管理人報酬向上調整的新方案并與債權人會議協(xié)商，協(xié)商一致的，管理人可以向人民法院書面提出具體的請求和理由，并附相應的債權人會議決議。提請人民法院裁定宣告破產或者終結破產程序初步調查債務人債權債務情況后經調查初步確認債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，以及可以申請重整或者和解的申請人已表示不愿意申請重整或者和解，或者在合理期間內沒有提出重整或者和解申請的，管理人可以提請人民法院裁定宣告破產。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第一百二十條擬訂破產財產變價方案宣告破產后人民法院裁定宣告破產后，管理人應當及時擬訂破產財產的變價方案。變價出售破產財產應當通過拍賣進行。但是，債權人會議另有決議的除外。法律依據(jù)：企業(yè)破產法第一百一十一條、第一百一十二條注意事項：對于不適宜拍賣的破產財產，管理人擬訂破產財產變價方案時可以提出招標轉讓、協(xié)議轉讓、委托出售等變價方式或者在破產分配時直接進行非貨幣方式分配。破產財產變價方案的通過、裁定和執(zhí)行管理人擬訂的破產財產變價方案，應當提交給債權人會議