陵水高峰溫泉度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本

1、文本目錄第一章 總則第二章 規(guī)劃定位第三章 環(huán)境容量與建設(shè)規(guī)模第四章 土地開發(fā)強(qiáng)度與建筑規(guī)劃管理第五章 道路交通第六章 豎向控制第七章 綠地控制第八章 景觀控制第九章 市政設(shè)施第十章 綜合防災(zāi)第十一章 環(huán)境保護(hù)第十二章 規(guī)劃的實(shí)施和管理附錄一 規(guī)劃用地構(gòu)成表附錄二 規(guī)劃項(xiàng)目及其指標(biāo)一覽表附錄三 本文本用詞說明文本第一章 總則第一條 為順利實(shí)施高峰溫泉休閑度假區(qū)控制性規(guī)劃（20052020），強(qiáng)化規(guī)劃的控制功能、詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制性指標(biāo)和其它規(guī)劃管理要求，特制定本控制性規(guī)劃文本（以下簡稱文本）。第二條 本文本適用范圍為陵水縣高峰溫泉度假區(qū)（以下簡稱本規(guī)劃區(qū)），位于海南省陵水黎族自治縣英州

2、鎮(zhèn)的西北端，南臨土福灣、西與三亞市毗鄰，面積為369.43公頃。規(guī)劃范圍內(nèi)任何單位和個人在本區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各種建設(shè)活動，必須遵守本規(guī)定。第三條 本文本編制的主要依據(jù)是：中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則、陵水黎族自治縣城市總體規(guī)劃（2002-2020）、陵水濱海風(fēng)景名勝區(qū)整體規(guī)劃（中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院海南分院1993年3月）陵水黎族自治具人民政府、海南省陵水縣高峰地?zé)崽餆岬V水普查報告。第四條 本文本與“高峰溫泉度假區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃”說明和圖紙同時使用，共同作為規(guī)劃控制管理的依據(jù)。第五條 本文本涉及的控制指標(biāo)和技術(shù)規(guī)定是根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)的規(guī)

3、劃定位制定的，未涉及的指標(biāo)應(yīng)按國家、海南省以及陵水縣的有關(guān)政策、法律、規(guī)范相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。第六條 自本文本批準(zhǔn)實(shí)施之日起，凡與本規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)有關(guān)的各專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等均應(yīng)符合本規(guī)劃文本。第七條 本規(guī)劃由?？谑幸?guī)劃局負(fù)責(zé)審批，陵水縣規(guī)劃行政管理部門協(xié)助陵水縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。第八條 任何單位和個人對土地只有使用權(quán)，土地的所有權(quán)屬于國家，嚴(yán)禁倒賣和變相倒賣土地。第二章 規(guī)劃定位與土地利用性質(zhì)第九條 本規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃性質(zhì)為：高品位、生態(tài)性、綜合型的山地溫泉休閑度假區(qū)。第十條 規(guī)劃確定本規(guī)劃區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為：高檔休閑度假接待設(shè)施、產(chǎn)權(quán)式溫泉度假別墅、休閑運(yùn)動活動場地、公共服務(wù)設(shè)施、相應(yīng)的市

4、政設(shè)施及綠地。第十一條 本控規(guī)地塊用地分類按照國標(biāo)GBJ13790城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本規(guī)劃區(qū)用地和功能發(fā)展需要，確定各地塊用地性質(zhì)，詳見附錄1(規(guī)劃用地構(gòu)成表)及規(guī)劃控制圖則。第十二條 本圖則規(guī)定為生態(tài)保護(hù)綠地、防護(hù)綠地以及基本農(nóng)田保護(hù)用地的地塊不得變更其使用性質(zhì)與用地范圍。第十三條 以地塊為整體進(jìn)行開發(fā)改造時，地塊用地界線及地塊內(nèi)的小區(qū)道路可根據(jù)實(shí)際開發(fā)建設(shè)需要在修建性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)整，但其規(guī)模、道路走向、接口位置、斷面形式等必須符合控制指標(biāo)要求。第十四條 建筑物的性質(zhì)應(yīng)同所在地塊的土地使用性質(zhì)相符。當(dāng)建筑在改建、擴(kuò)建和新建，其使用性質(zhì)與所在地塊的土地使用性質(zhì)不符需要調(diào)整與變

5、更時，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)第三章 環(huán)境容量與建設(shè)規(guī)模第十五條 高峰溫泉休閑度假區(qū)最高日游人容量宜控制在1.02萬人以下。第十六條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)酒店及度假社區(qū)客房建設(shè)總數(shù)宜不大于1230間，床位總數(shù)宜控制在2460床以下，其中酒店客房建設(shè)數(shù)宜不大于1010間。第十七條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)總建設(shè)用地面積應(yīng)控制在270公頃以下，總?cè)莘e率應(yīng)控制在0.1以下，總建筑密度應(yīng)控制在5%以內(nèi)。第四章 土地開發(fā)強(qiáng)度與建筑規(guī)劃管理第十八條 為了對用地和建筑設(shè)施進(jìn)行定位控制,本規(guī)劃采用地塊界線、建筑最小后退紅線、綠化控制線和水域控制線共四類線作為主要控制線。第十九條 控制指標(biāo)中的用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、建筑限高、綠

6、地率、主要出入口方位為指令性指標(biāo)，原則不得更改，特殊情況應(yīng)經(jīng)原審批城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)方可適當(dāng)調(diào)整。第二十條 關(guān)于容積率的控制：對土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其容積率不得突破圖則所規(guī)定的上限值。同類使用性質(zhì)的相鄰地塊，考慮到成片開發(fā)的可能性，規(guī)劃確定的容積率可以相互轉(zhuǎn)讓,但容積率不得提高。第二十一條 關(guān)于建筑高度的控制：符合海南省改善城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格控制建筑密度和容積率的若干規(guī)定瓊府200119號文的前提下,兼顧休閑度假區(qū)整體景觀風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境的需要,對各地段提出建筑高度的上限控制要求。具體操作詳見規(guī)劃圖則。第二十二條 關(guān)于建筑密度的控制:建筑密度均依據(jù)海南省改善城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)、嚴(yán)格控制建筑密度和容

7、積率的若干規(guī)定確定。具體詳見規(guī)劃圖則。第二十三條 關(guān)于建筑后退紅線的控制:均參照國家公路法有關(guān)解釋條文來執(zhí)行,同時必須遵循以下原則:1、建筑后退規(guī)劃道路紅線:沿規(guī)劃區(qū)干道的建筑后退道路紅線不得小于10米,沿規(guī)劃區(qū)支路的建筑后退道路紅線不得小于6米。2、建筑后退相鄰地塊用地邊界線：當(dāng)相鄰地塊都為規(guī)劃建設(shè)用地（除開體育公園用地）時，雙方建筑各后退地塊分界線不得小于6米,留出消防通道,其它具體操作詳見規(guī)劃圖則。3、建筑后退規(guī)劃范圍紅線：當(dāng)?shù)貕K為規(guī)劃建設(shè)用地（除開體育公園用地）時后退規(guī)劃范圍紅線6米作為防護(hù)。4、凡未盡事宜,必須嚴(yán)格遵守海南省相關(guān)法令法規(guī)。第五章 道路交通第二十四條 對外道路交通由東線

8、高速公路及223國道及其連接道路共同承擔(dān)。第二十五條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)以電瓶車為主，私家車、旅游大巴車為輔，應(yīng)減少進(jìn)入規(guī)劃區(qū)汽車的數(shù)量。公共汽車站和電瓶車?？空颈仨毥ㄔ谝?guī)劃區(qū)入口及廣場附近。第二十六條 道路選線線型不宜太直，要有一定彎曲度，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃場地現(xiàn)有地形走勢并充分考慮場地豎向的要求；第二十七條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)部車行道路分為主干道、次干道、支路、組團(tuán)內(nèi)支路四級。道路設(shè)計(jì)車速不宜太快、道路不宜修得太寬，主干道紅線寬度為14米，規(guī)劃雙向2車道和雙側(cè)人行道，防護(hù)綠帶為15米；次干道紅線寬度為11米，規(guī)劃雙向2車道和在人流量大的一側(cè)設(shè)單側(cè)人行道；支路紅線寬度為6米，單向一車道；組團(tuán)內(nèi)支路以干道探入性道路為主，

9、紅線寬度為4米，用以服務(wù)各個功能區(qū)內(nèi)部。第二十八條 步行小路應(yīng)采用碎石或木板修建，寬度宜為2-4米，為步行和電瓶車服務(wù)。第二十九條 道路紅線范圍內(nèi)用地為道路及道路綠化專用，任何與道路交通無關(guān)的建筑和構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建和新建不得占用道路用地。第三十條 配置與度假接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施規(guī)模相適應(yīng)的停車場（庫），配建車位控制指標(biāo)參考海南省相應(yīng)規(guī)范。第六章 豎向控制第三十一條 道路和建筑須依山就勢修建,不可大動土方,同時也應(yīng)避開植被良好區(qū)域與溫泉眼區(qū)域，避免破壞自然生態(tài)景觀。第三十二條 干路、支路的縱坡度應(yīng)控制5%以下,道路及各地塊場地最小坡度不得小于0.2%,以滿足規(guī)劃區(qū)合理有效地排水。第三十三條 建設(shè)

10、用地坡向宜朝向河流、田園等天然景觀,創(chuàng)造良好的景觀視野。第七章 綠地控制第三十四條 綠地系統(tǒng)是體現(xiàn)熱帶度假區(qū)及地方文化特色的主要載體。本規(guī)劃對綠地的控制應(yīng)遵循以下原則:1、有利于體現(xiàn)本地區(qū)景觀及生態(tài)環(huán)境特色原則。2、有利于本地區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)和再生,講究生態(tài)彈性的原則。3、有利于強(qiáng)化休閑度假區(qū)綠化空間的系統(tǒng)性以及點(diǎn)、線、面結(jié)合的空間層次。第三十五條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化用地設(shè)置為道路綠地、防護(hù)綠地、山體生態(tài)保護(hù)綠地、基本農(nóng)田保護(hù)綠地和組團(tuán)綠地。第三十六條 本圖則中綠化控制線內(nèi)用地嚴(yán)禁任何其它建設(shè)行為侵占。對于綠化用地內(nèi)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目或建筑應(yīng)嚴(yán)格控制其發(fā)展,并有計(jì)劃地逐步遷出。第三十七條 道路綠化以

11、種植椰樹為主,輔以檳擲林、芒果林,結(jié)合孤植、群植等方式,充分體現(xiàn)熱帶植物景觀,創(chuàng)造具有熱帶特色的度假區(qū)環(huán)境。第三十八條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠地率：度假社區(qū)不小于60%，酒店區(qū)不小于60%，黎族風(fēng)情區(qū)與原生態(tài)黎族村莊不小于45%，整個度假區(qū)綠地率不小于80%。第八章 景觀控制第三十九條 對景觀的控制遵循以下原則：1、有利于體現(xiàn)熱帶景觀環(huán)境及地區(qū)生態(tài)特色。2、有利于與周圍環(huán)境尤其是河流、山體景觀、溫泉景觀相互融合、相互呼應(yīng)。保證視線通透,景觀連續(xù),創(chuàng)造優(yōu)良的空間環(huán)境。第四十條 對自然景觀的控制應(yīng)遵循以下原則：1、保護(hù)生態(tài)資源,綠地控制線內(nèi)禁止進(jìn)行非必需的建設(shè)。2、河流及外圍30米防護(hù)綠帶內(nèi)禁止修建永久性建筑

12、物，允許建設(shè)小體量的非永久性的構(gòu)筑物,以保持寬廣的景觀視野。第四十一條 單體建筑設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：1、對建筑形式、建筑色彩、建筑風(fēng)格等方面應(yīng)予以適當(dāng)引導(dǎo),形成具有鮮明地域特色的建筑群體形象。強(qiáng)調(diào)與周圍自然環(huán)境、人文環(huán)境、熱帶氣候特征相協(xié)調(diào)。2、保證建筑群體景觀的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)熱帶景觀特征,同時,避免建筑形象的重復(fù)及單調(diào)。第四十二條 原有田園景觀以及植被良好的山體應(yīng)給予保留,并通過整理原有自然水系、打造特色景觀節(jié)點(diǎn)與各功能區(qū)的主題綠化等措施使景觀更加豐富,充分體現(xiàn)本地區(qū)自然特色。第九章 市政設(shè)施第四十三條 高峰溫泉休閑度假區(qū)的道路系統(tǒng)、供電、供水、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施必須一體化考慮。第四十四條

13、 以田仔水庫為水源的英州鎮(zhèn)的城市供水廠作為本規(guī)劃區(qū)的生活用水水源，第四十五條 配水管網(wǎng)可采用環(huán)狀管網(wǎng)供水，主管宜布置在主干道上，局部輔之支狀管網(wǎng)，輸配水管網(wǎng)沿道路敷設(shè)，消防供水與生活供水管網(wǎng)合一。第四十六條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)澆灑綠地、體育文化主題公園采用中水與湖泊、溪流等地表水。噴泉、水景、游泳池及其它游樂設(shè)施必須采用循環(huán)水系統(tǒng),減少自來水供水量。第四十七條 排水系統(tǒng)必須采用雨污分流制。各酒店、度假區(qū)等單位必須獨(dú)立或合建污水處理設(shè)施。第四十八條 電源可由英州鎮(zhèn)35KV變電站引入兩條10KV電力線路到溫泉酒店區(qū)，其余各區(qū)電力由溫泉酒店區(qū)供給。第四十九條 在溫泉酒店區(qū)可設(shè)10KW/0.4KV變電所兼開閉所

14、一座，在體育公園區(qū)、公共溫泉酒店區(qū)和溫泉社區(qū)等各設(shè)置一個10KV變電站。變電所宜采用附著在建筑物內(nèi)。第五十條 供電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由10KV送電網(wǎng)組成，結(jié)線方式宜采用放射式，低壓配電網(wǎng)絡(luò)宜采用干線式和放射式相結(jié)合的方式。線路采用高低壓電纜架空敷設(shè)對景觀影響較大時可局部采用埋地敷設(shè)。第五十一條 電信電纜宜沿主要道路敷設(shè)至各功能區(qū)。線路宜采用管道埋地敷設(shè)。第五十二條 各酒店、度假社區(qū)等單位應(yīng)設(shè)立垃圾收集點(diǎn)負(fù)責(zé)各自的垃圾清理工作。第五十三條 社區(qū)內(nèi)樓旁、道路、廣場等范圍內(nèi)設(shè)置垃圾桶，采用不同標(biāo)態(tài)（可回收和不可回收）分類收集。第五十四條 生活垃圾應(yīng)先回收循環(huán)利用，待回收后所剩殘留物質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行最終無害處理后填埋第

15、五十五條 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)采用密閉式，可布置在規(guī)劃區(qū)東南部。第五十六條 垃圾由環(huán)衛(wèi)車輛采用分類收集方式清運(yùn)，具體填埋地點(diǎn)在英洲規(guī)劃的中統(tǒng)一選定，英洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享。第十章 綜合防災(zāi)第五十七條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)參照海南省防洪規(guī)劃，按百年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。第五十八條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要酒店客房、娛樂場所等建筑均必須設(shè)置室內(nèi)消防報警及噴淋滅火系統(tǒng)。第五十九條 酒條 各酒店、度假村必須修建消防監(jiān)控、指揮中心，擔(dān)負(fù)各自酒店及周圍附屬區(qū)域的消防監(jiān)控、報警、指揮疏散、啟動消防水泵、緊急救護(hù)等功能。第六十條 消防通道、給水管道及消火栓系統(tǒng)必須按相關(guān)規(guī)范布置。第六十一條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、市政設(shè)施、消防等城市生命線工程按7

16、度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。第十一章 環(huán)境保護(hù)第六十二條 整個規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)中的一級標(biāo)準(zhǔn)。第六十三條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)地面水水域執(zhí)行地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GHZB1-1999)中的類標(biāo)準(zhǔn)。第六十四條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)聲學(xué)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn):晝間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)60dB(A)、夜間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)50dB(A)。第六十五條 能源只允許使用太陽能、液化石油氣等清潔能源,不得使用煤、碳、薪柴等作為燃料。第六十六條 所有污廢水必須進(jìn)行處理后利用,禁止直接向地面水體排放。第六十七條 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)分類回收、糞便達(dá)到有組織的收集與處理。第六十八條 進(jìn)行各類建設(shè)時不宜大量開挖土方,避免造成山體滑坡、

17、塌方。第十二章 規(guī)劃的實(shí)施和管理第六十九條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行,所有建設(shè)用地和建設(shè)工程都要執(zhí)行城市規(guī)劃法規(guī)定的一書兩證制度,履行審批手續(xù)。第七十條 本控制性詳細(xì)規(guī)劃成果包括:規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙及規(guī)劃控制圖則。其中規(guī)劃圖則與規(guī)劃文本具有同等法律效力,規(guī)劃說明是對規(guī)劃文本的解釋和規(guī)劃思路的闡述。第七十一條 規(guī)劃確定的地塊使用性質(zhì)無須另外申請即可使用,同時必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃圖則規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。第七十二條 應(yīng)進(jìn)一步深化規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃管理，在控規(guī)的基礎(chǔ)上，通過修建性詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)規(guī)劃所定的目標(biāo)。嚴(yán)格遵守規(guī)劃的指標(biāo)控制體系，如有更改，必須經(jīng)原審批行政主管部的批準(zhǔn)同意。

18、第七十三條 本規(guī)劃自縣人民政府批準(zhǔn)之日起生效。附錄一： 規(guī)劃用地構(gòu)成表用地類別用地面積（公頃）用地比例（%）旅館業(yè)用地40.3510.92居?。ǘ燃賱e墅）用地17.514.74體育用地111.6130.21商業(yè)用地3.660.99文化娛樂用地5.491.48服務(wù)業(yè)用地2.900.79村鎮(zhèn)建設(shè)用地20.455.53道路廣場用地9.522.58基本農(nóng)田保護(hù)用地27.837.53生態(tài)保護(hù)綠地76.2420.64防護(hù)綠地36.419.86市政設(shè)施用地0.540.15水體16.924.58總用地369.43100附錄二： 規(guī)劃項(xiàng)目及其指標(biāo)一覽表項(xiàng)目名稱總用地面積（ha）容積率總建筑面積（m2）提供住宿游客數(shù)量（人）備注規(guī)劃建設(shè)用地體育文化主題公園區(qū)138.920.0230000240體育運(yùn)動會員別墅共約35幢，3.5-4.5人幢（500-700m2幢），運(yùn)動會所設(shè)置50間客房。產(chǎn)權(quán)式溫泉度假社區(qū)19.300.238600300溫泉產(chǎn)權(quán)度假別墅共約75幢， 3.5-4.