測(cè)繪工程畢業(yè)設(shè)計(jì)論文

1、畢業(yè)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)題目名稱:包頭市第二次土地調(diào)查方案設(shè)計(jì)學(xué) 生 姓 名：鄭曉雪 專業(yè)名稱：測(cè)繪工程班 級(jí)：07-2班學(xué) 制：四年學(xué) 號(hào)：學(xué)歷層次：本 科指導(dǎo)教師：邵雅琴評(píng) 閱 人： 論文（設(shè)計(jì)）提交日期： 2010 年 月日論文（設(shè)計(jì)）答辯日期： 2010年 月 日 中文摘要隨著全國(guó)二次土地調(diào)查的開展，包頭市也相應(yīng)的開展起來。土地調(diào)查由于工作繁瑣而且工作量大，作業(yè)期間必須要有統(tǒng)一的安排和組織，所以在進(jìn)行調(diào)查之前要做好充分的宣傳工作和作業(yè)人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)備有關(guān)的圖紙、資料。土地調(diào)查包括地籍調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地條件調(diào)查。地籍調(diào)查主要內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面。權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心，界址

2、調(diào)查和確認(rèn)是權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵。介于覆蓋包頭市全境的JSCORS系統(tǒng)的便利，地籍測(cè)量可采用RTK GPS 進(jìn)行控制測(cè)量，用全站儀進(jìn)行地籍細(xì)部測(cè)量。在完成外業(yè)后，要做好內(nèi)業(yè)的整理、檔案的統(tǒng)計(jì)檢核。形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的各級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。工程結(jié)束后，提交成果資料，供上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收。 一、概況1.1.1任務(wù)來源為了進(jìn)一步加強(qiáng)包頭市土地管理，推進(jìn)包頭市土地管理的制度化、規(guī)范化及提升土地管理現(xiàn)代化技術(shù)水平的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知（國(guó)土發(fā)2006和省政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知、第二次全國(guó)土地調(diào)查總體方案和第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)

3、程的規(guī)定，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀和土地利用基礎(chǔ)資料情況，為全面清查土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)土資源管理的需要。包頭市國(guó)土資源局就第二次土地調(diào)查開展工作。1.1. 2調(diào)查范圍包頭市地域遼闊，總面積為27691平方公里，2008年底城區(qū)建成區(qū)面積約為180平方公里，轄9個(gè)旗縣區(qū)，總?cè)丝诮?50萬，其中城市180多萬人口，是全國(guó)23個(gè)市區(qū)人口超百萬的大城市之一。 此圖為包頭市衛(wèi)星地圖 二、地籍調(diào)查地籍調(diào)查是遵照國(guó)家的法律規(guī)定，采取行政、法律手段，采用科學(xué)方法，對(duì)土地及其附著物的位置、權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀

4、等基本情況進(jìn)行的調(diào)查，是獲取和表達(dá)對(duì)地籍信息的技術(shù)工作。地籍調(diào)查的目的是查清、核實(shí)土地單元的權(quán)屬信息與地籍要素，用圖形、文字、表格等手段加以表示，從技術(shù)、法律方面為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ)，為完善地籍管理服務(wù)，也為土地合理利用與科學(xué)管理、土地規(guī)劃、土地稅收、國(guó)土整治等提供基礎(chǔ)資料。2.1土地權(quán)屬調(diào)查土地權(quán)屬調(diào)查是對(duì)土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來源及其權(quán)利所及的位置、界址、數(shù)量和用途等基本情況的調(diào)查。界址調(diào)查和確認(rèn)是權(quán)屬調(diào)查的關(guān)鍵，權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心。2.2土地權(quán)屬調(diào)查的內(nèi)容（1）.以宗地為單位，查清其權(quán)屬狀況，包括權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、土地所有者和使用者名稱及權(quán)屬時(shí)間和期限等。（2）.

5、查清每一宗地的位置、界線、四鄰關(guān)系以及相關(guān)的行政界線、地理名稱等。（3）.查清土地利用狀況和土地級(jí)別。（4）.在土地管理人員主持下仲裁有關(guān)權(quán)屬糾紛。（5）.整理好土地權(quán)屬調(diào)查資料，作為永久資料歸檔保存。2.3土地權(quán)屬調(diào)查的步驟2.3.1街道和街坊的劃分在農(nóng)民宅基地調(diào)查區(qū)街坊盡量以道路、街巷、溝渠等線狀地物劃分。地籍編號(hào)采用“縣街道(鎮(zhèn))街坊宗地”四級(jí)編號(hào)體系。一個(gè)街道(鎮(zhèn))內(nèi)地籍編號(hào)應(yīng)連續(xù)，無論是宅基地地籍調(diào)查區(qū)還是其他建設(shè)用地調(diào)查區(qū)地籍編號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。街坊號(hào)在一個(gè)街道內(nèi)從西北角開始“弓”字形順序編號(hào)。在農(nóng)民宅基地調(diào)查區(qū)街坊盡量以道路、街巷、溝渠等線狀地物劃分。原街坊范圍已劃定的,盡量保持不變。街

6、坊合并的，保留街坊號(hào)較小的編號(hào)；一個(gè)街坊分為數(shù)個(gè)街坊的，除一個(gè)街坊用原號(hào)外，其他街坊在原街坊最后一個(gè)號(hào)后按順序遞補(bǔ)。農(nóng)民宅基地在莊體范圍內(nèi)按自然界線或行政界劃分為若干個(gè)街坊，編號(hào)從該街道內(nèi)原街坊最后一個(gè)號(hào)后按順序遞補(bǔ)。2.3.2發(fā)放通知實(shí)地調(diào)查前，要向土地所有者或使用者發(fā)出通知書，同時(shí)對(duì)其四鄰發(fā)出指界通知。按照工作計(jì)劃，分區(qū)分片通知，并要求土地所有者或使用者（法人或法人委托的指界人）及其四鄰的合法指界人，按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。填寫指界通知書，指界通知書一般由負(fù)責(zé)該街坊地籍調(diào)查工作的地籍調(diào)查員當(dāng)面送達(dá)指界人（或代收人）,在“指界通知書送達(dá)證”上簽字，然后帶回，以使法律手續(xù)完備。地籍調(diào)查指界通知書 ： 茲

7、定于年 月日上（下）時(shí)分，就您（貴單位或個(gè)人）與 相鄰 土地權(quán)屬界線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界。請(qǐng)您（單位法人）或委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 包頭市國(guó)土局 年 月 日2.3.3土地權(quán)屬資料的收集、分析和處理土地權(quán)屬資料是指能確定土地使用權(quán)和所有權(quán)的證明材料。在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查以前，調(diào)查員應(yīng)到各土地權(quán)屬單位收集土地權(quán)屬資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行分析處理2.3.4實(shí)地調(diào)查根據(jù)資料收集、分析、處理的情況，逐宗地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)確定界址位置，填寫地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。(一)、 現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)定界A、現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)指界人證件，并對(duì)照申請(qǐng)書、工作圖，核實(shí)宗地的土地使用者名稱、性質(zhì)、主管部門、土地座落、法人代表及戶主、宗地編號(hào)、土地權(quán)屬和權(quán)

8、源材料、土地使用狀況、他項(xiàng)權(quán)利等。B、界址調(diào)查必須依據(jù)權(quán)源、權(quán)屬資料，規(guī)劃定點(diǎn)圖，合法的土地買賣、轉(zhuǎn)讓、交換等協(xié)議，在鄰宗地指界人無異議的情況下確認(rèn)界址，經(jīng)雙方確認(rèn)后，雙方應(yīng)在地籍調(diào)查表上簽字。C、共用宗應(yīng)由共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明，確有困難時(shí)，則均須出席共同指界。(二)、宗地劃分（1）.以街坊為單位，按全國(guó)土地二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程的要求劃分宗地，以街坊為單元編制宗地分布示意圖。（2）.對(duì)于農(nóng)村住宅用地的確權(quán)定界和宗地劃分，基本原則如下：a.按戶設(shè)宗，原則上一戶獨(dú)自用地為一宗地，連排住宅原則上也按現(xiàn)狀逐戶確權(quán)，有爭(zhēng)議的，劃為爭(zhēng)議界，待爭(zhēng)議調(diào)處解決后再正式劃界簽字。對(duì)于幾戶連為一體且

9、難以分開的可劃分為一宗地,按共用宗地處理。b.有封閉院墻的以院墻外墻皮為界，一律不留滴水用地；沒封閉院墻的，按批準(zhǔn)文件范圍定界。c.凡公共設(shè)施用地如道路、河流及公共綠地等原則上不劃入住宅用地宗地。(3)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施等用地，分別確認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民集體所有。若包含道路、水利設(shè)施等用地的宗地與其權(quán)屬不一致時(shí)，道路、水利設(shè)施等用地需單獨(dú)設(shè)宗確權(quán)發(fā)證。(4)有爭(zhēng)議的土地，不得劃入任何宗地，待爭(zhēng)議調(diào)解、處理、確權(quán)后，再劃入相關(guān)宗地或單行立宗。(5)違法用地經(jīng)過處理補(bǔ)辦過手續(xù)的，按國(guó)有土地確權(quán)定界；未經(jīng)處理的，仍為集體土地，按用地現(xiàn)狀調(diào)查，不確權(quán)給使用人。(三

10、)、 界址點(diǎn)的確定地籍調(diào)查人員根據(jù)指界認(rèn)定的宗地界址范圍，在實(shí)地確定界址點(diǎn)、線時(shí)，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：界址線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)都應(yīng)為界址點(diǎn)，一般兩相鄰界址點(diǎn)間應(yīng)為直線。對(duì)弧形界址線，一是在弧與直線的切點(diǎn)處設(shè)置界址點(diǎn)，二是在弧上響應(yīng)的位置設(shè)置一個(gè)以上的界址點(diǎn)。一個(gè)宗地與鄰宗地共用界址線，鄰宗地在該線上的界址拐點(diǎn)，同為該宗地的界址點(diǎn)。沿街（路）用地界線以實(shí)際使用的合法圍墻（垛）外側(cè)為界，弄（巷）通道兩側(cè)建筑物用地原則上按現(xiàn)有界標(biāo)物為準(zhǔn)。單位門口的內(nèi)“八”字形道路用地可確定給該土地使用單位。墻基線外站用人行道的臺(tái)階、雨篷等構(gòu)筑物用地一般不確定給該土地使用單位。墻體為界標(biāo)物時(shí)，應(yīng)明確墻體用地的歸屬，尤要注意其共

11、用界址點(diǎn)位置的確定。兩個(gè)單位（個(gè)人）使用土地的界標(biāo)物間隔寬度在1m以內(nèi)的非通道夾巷，一般應(yīng)以雙方各半確權(quán)；兩宗地間無明確歸屬的少量空隙地不影響交通時(shí)，可通過協(xié)商，確定其使用權(quán)。土地使用權(quán)證明文件上四至與實(shí)際界線一致，但實(shí)際面積與批準(zhǔn)面積不一致的，按實(shí)際四至界線確定其使用權(quán)。當(dāng)界址點(diǎn)落在建筑物上，或者在建筑物的拐角上時(shí)，除在調(diào)查記錄中說明或做點(diǎn)之記外，在實(shí)地可采用噴漆等標(biāo)志形式標(biāo)出界址點(diǎn)位置。(四)、界址標(biāo)志的設(shè)定界址點(diǎn)一般采用噴涂界址標(biāo)志，界址點(diǎn)號(hào)標(biāo)于界址標(biāo)志一側(cè)適當(dāng)位置。鑒于本調(diào)查區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，墻外草很高，為便于尋找界址點(diǎn)，界址標(biāo)志一般設(shè)在0.8-1.5m高度的位置上?？紤]到四城同創(chuàng)，美化

12、環(huán)境的需要，也可適當(dāng)設(shè)在較低的位置上。對(duì)于無法設(shè)標(biāo)的界標(biāo)，做點(diǎn)之記處理，但必須丈量2個(gè)以上條件距離說明界址點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。界址點(diǎn)標(biāo)志式樣如圖2-1（標(biāo)樁規(guī)格單位mm）界址點(diǎn)標(biāo)志式樣圖2-1(五)、繪制宗地草圖 當(dāng)確定了界址點(diǎn)、埋設(shè)了界標(biāo)后，應(yīng)勘丈界址邊長(zhǎng)及界址點(diǎn)與固定地物之間的距離，并繪在宗地草圖上。宗地草圖的內(nèi)容1、本宗地號(hào)和門牌號(hào)；相鄰宗地的宗地號(hào)和門牌號(hào)。 2、本宗地使用者名稱；相鄰宗地使用者名稱，或者相鄰地物。3、本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)的地物及宗地外緊靠界址點(diǎn)（線）的地物；相鄰宗地在本宗地界址線上的界址點(diǎn)及其編號(hào)。4、在相應(yīng)位置注記界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)或界址邊與相鄰地物的相關(guān)

13、距離和條件距離。5、確定宗地界址點(diǎn)的位置、界址邊方位所必需的建筑物和構(gòu)筑物。6、土地實(shí)際用途。7、指北線、丈量者、丈量日期、概略比例尺。宗地草圖的特征1.是對(duì)宗地的原始描述2.圖上數(shù)據(jù)是實(shí)量的，精度高。3.所繪宗地草圖是近似的，相鄰總地草圖不能拼接。宗地草圖的作用宗地草圖是地籍資料中的原始記錄，它在地籍調(diào)查中有著重要的作用：a、宗地草圖可為界址點(diǎn)的維護(hù)、恢復(fù)和解決權(quán)屬糾紛提供依據(jù)；b、宗地草圖可配合地籍調(diào)查表，為測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)和制作宗地圖提供了初始信息；c、宗地草圖是檢核地籍圖中各宗地的幾何關(guān)系，以保證地籍圖的質(zhì)量；d、用于變更地籍測(cè)量及其它地籍日常管理。繪制宗地草圖的基本要求繪制宗地草圖時(shí)，

14、圖紙質(zhì)量要好，能長(zhǎng)期保存，其規(guī)格為32開、16開或8開，過大的宗地可分幅繪制；草圖按概略比例尺，使用2-4H鉛筆繪制，線條均勻，字跡清楚，數(shù)字注記字頭向北向西書寫；過密的部位可移位放大繪出；應(yīng)在實(shí)地繪制，不得涂改注記數(shù)字，長(zhǎng)度丈量用鋼尺，并精確至0.01m 。（六）地籍調(diào)查表的填寫 每一宗地單獨(dú)填寫一份地籍調(diào)查表，填表時(shí)應(yīng)隨調(diào)查隨填表，做到圖表與實(shí)地一致，項(xiàng)目齊全，準(zhǔn)確無誤。若相鄰宗地指界人無爭(zhēng)議，則由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章，即為有效。表中主要內(nèi)容包括：本宗地地籍號(hào)及所在圖幅號(hào)；土地坐落、權(quán)屬性質(zhì)、宗地四鄰；土地使用者名稱；單位所有制性質(zhì)及主管部門；法人代表或戶主姓名，身份證號(hào)碼、電

15、話號(hào)碼；委托代理人姓名，身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼；批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途及使用期限；界址調(diào)查記錄；宗地草圖；權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見；地籍勘丈記事；地籍調(diào)查結(jié)果審核意見。A、填表要求（1）表中內(nèi)容填寫處原則上不得空項(xiàng)（2）表中填寫項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，并在劃改處蓋章，以示負(fù)責(zé)；全表劃改超過兩處時(shí)，整個(gè)表作廢。（3）填寫時(shí)，需使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水，字跡工整、清晰、整潔。（4）不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫名稱。（5）地籍調(diào)查表按一宗地一個(gè)土地使用者填寫，共有宗地按共有土地使用者的個(gè)數(shù)逐戶填寫。界址調(diào)查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡附貼的，必須加蓋管理機(jī)關(guān)的印章。B、地籍調(diào)查表

16、填寫說明：一、封面1.編號(hào)：這是宗地的正式地籍號(hào)，但區(qū)（縣）編號(hào)可省去括號(hào)，如8-20-15。2. 區(qū)（縣） 街道 號(hào)：該宗地使用者的通訊地址。3.年 月 日：現(xiàn)場(chǎng)權(quán)屬調(diào)查時(shí)間。 二、地籍調(diào)查表1.初始、變更 若初始地籍調(diào)查時(shí)，在“變更”二字上劃斜杠，反之則在“初始”二字上劃斜杠。2.土地使用者（1）名稱：?jiǎn)挝蝗Q（即該單位公章全稱），個(gè)人用地則填寫戶主姓名。（2）性質(zhì)：全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)或個(gè)人等。3.上級(jí)主管部門 與單位有行政、資產(chǎn)等關(guān)系的上級(jí)主管部門；個(gè)人用地時(shí)，此欄可以不填。4.土地座落 該宗地的座落。5.法人代表或戶主 單位主要負(fù)責(zé)人（與“地籍調(diào)查法人代

17、表身份證明書”一致）或戶口簿上的戶主。6.土地權(quán)屬性質(zhì) 國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地建設(shè)用地使用權(quán)或集體土地所有權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)又分：劃撥國(guó)有土地使用權(quán)、出讓國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)、國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)。7、預(yù)編地籍號(hào)、地籍號(hào) 預(yù)編地籍號(hào)是指在工作用圖上預(yù)編宗地的地籍號(hào)。地籍號(hào)是指通過調(diào)查正式確定的地籍號(hào)。8、所在圖幅號(hào)未破宗時(shí)，即為此宗地所在的圖幅號(hào)。破宗時(shí)，應(yīng)該包括此宗地各部分地塊所在的圖幅號(hào)。9、宗地四至 具體填寫鄰宗地的地籍號(hào)及四至情況或注“詳見宗地草圖”字樣。10、批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途、使用期限 批準(zhǔn)用途是指權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)的此

18、宗地用途。實(shí)際用途是指現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的此宗地主要用途。使用期限是指權(quán)屬證明材料中批準(zhǔn)此地塊使用的期限，如“20年”或“50年”等，沒有規(guī)定期限的，可以空此欄。11、共有使用權(quán)情況 指共用宗地時(shí)，使用者共同使用此宗地的情況。12、說明 說明初始地籍調(diào)查時(shí)，注記此宗地局部改變的用途等；變更地籍調(diào)查時(shí)，注明原使用者、土地座落、地籍號(hào)及變更的主要原因；宗地的權(quán)屬來源證明材料的情況說明。13、界址種類、界址線類別及位置 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果、在相應(yīng)位置處劃“”符號(hào)，也可在空欄處填寫表中不具備的種類、類別等。14、界址調(diào)查員姓名 指所有參加界址調(diào)查的人員姓名。15、指界人簽章 指界人姓名、簽章，原則上不得空格，

19、而且指界人必須簽字、蓋章或按手印。16、權(quán)屬調(diào)查員記事及調(diào)查員意見（1）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)申請(qǐng)書中有關(guān)欄目填寫是否正確，不正確的作更正說明。（2）界址有糾紛時(shí)，要記錄糾紛原因（含雙方各自認(rèn)定的界址），并盡可能提出處理意見。（3）指界手續(xù)履行等情況。（4）界址設(shè)置、邊長(zhǎng)丈量等技術(shù)方法、手段。（5）評(píng)定能否進(jìn)入地籍測(cè)量階段。17、地籍勘丈記事（1）勘丈前界標(biāo)檢查情況。（2）根據(jù)需要，適當(dāng)記錄勘丈界址點(diǎn)及其他要素的技術(shù)方法、儀器。（3）遇到的問題及處理的方法。（4）盡可能提出遺留問題的處理意見。18、地籍調(diào)查結(jié)果審核意見 審核人對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行全面審核，如無問題，即填寫合格；如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果有問題，應(yīng)填寫不

20、合格，并指明錯(cuò)誤所在及處理意見。審核人簽章：審核者簽字蓋章。三、地籍測(cè)量3.1地籍平面控制測(cè)量地籍平面控制測(cè)量是地籍圖的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，是關(guān)系到界址點(diǎn)精度等全局性的技術(shù)環(huán)節(jié)。它是根據(jù)界址點(diǎn)及地籍圖的精度要求，結(jié)合測(cè)區(qū)范圍的大小、測(cè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)情況，按控制測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀測(cè)、數(shù)據(jù)處理等測(cè)量工作。因此，測(cè)繪過程中應(yīng)遵循“精心設(shè)計(jì)、從高到低、分級(jí)布網(wǎng)、嚴(yán)密實(shí)施”的要求。、地籍平面控制網(wǎng)的布設(shè)地籍平面控制網(wǎng)通常是在國(guó)家基本平面控制網(wǎng)下通過加密而成的。A、首級(jí)控制網(wǎng)地籍測(cè)量首級(jí)控制網(wǎng)一般采用國(guó)家基本控制網(wǎng)。但其中有些控制測(cè)量成果不能夠作為地籍控制測(cè)量的起算依

21、據(jù)。因此，在利用國(guó)家已有的控制測(cè)量成果之前，必須對(duì)成果進(jìn)行必要的檢核和分析，確認(rèn)合乎要求后，方可予以利用。一些城市為了滿足城市建設(shè)的需要，布設(shè)了質(zhì)量可靠的二、三、四等城市控制網(wǎng)和一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)。根據(jù)地籍測(cè)量規(guī)程，這些成果也可以作為建立地籍平面控制網(wǎng)的依據(jù)。B、加密控制網(wǎng)由于首級(jí)控制網(wǎng)點(diǎn)位精度較高，但數(shù)量較少（如四等網(wǎng)的平均邊長(zhǎng)為2公里），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)和大比例尺地籍圖測(cè)圖的需要。因此，必須在首級(jí)控制網(wǎng)下，采用導(dǎo)線、插點(diǎn)交會(huì)或GPS定位等各種方法布設(shè)和施測(cè)加密控制網(wǎng)。它是進(jìn)行地籍細(xì)部測(cè)量的基礎(chǔ)框架和起算依據(jù)，其布設(shè)形式應(yīng)根據(jù)地形情況、施測(cè)方法、調(diào)查區(qū)面積和精度要求等因素來確定，一般采

22、用導(dǎo)線網(wǎng)的布設(shè)形式較為靈活方便。加密控制網(wǎng)的點(diǎn)位精度和密度應(yīng)符合地籍平面控制測(cè)量的基本技術(shù)要求。、地籍平面控制網(wǎng)的施測(cè)方案地籍平面控制測(cè)量方法有很多，包括三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、測(cè)角交會(huì)及GPS（全球定位系統(tǒng)）測(cè)量等。 方案比較：三角測(cè)量在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，是我國(guó)大地測(cè)量和各級(jí)控制測(cè)量的主要手段，為我國(guó)測(cè)繪工作提供了覆蓋全國(guó)的、統(tǒng)一的空間定位基準(zhǔn)。但由于通視條件的限制，三角測(cè)量方法在農(nóng)村地籍測(cè)量中不可采用。導(dǎo)線測(cè)量的進(jìn)展速度隨著全站儀的出現(xiàn)得以提高，但導(dǎo)線測(cè)量要從已知的國(guó)家控制網(wǎng)上開始，還需要進(jìn)行角度觀測(cè)和距離觀測(cè)，進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量將會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間、需要大量的人力和資源。由于地籍調(diào)查的時(shí)間限制以及本單

23、位的人力資源，此方案不可行。利用GPS技術(shù)進(jìn)行地籍控制測(cè)量，平面相對(duì)定位精度較高，高程定位精度較低，但地籍測(cè)量的特點(diǎn)是對(duì)高程精度的要求不高，因此從精度上看是完全可行的。我國(guó)各個(gè)城市一般都有傳統(tǒng)的測(cè)量控制網(wǎng)及成果數(shù)據(jù)，且地籍測(cè)量單位的常規(guī)測(cè)量?jī)x器設(shè)備及技術(shù)力量在目前條件下，用GPS建立測(cè)區(qū)二、三等首級(jí)平面控制網(wǎng)或用GPS與傳統(tǒng)大地測(cè)量組成混合網(wǎng)，然后在房屋密集和GPS測(cè)量選點(diǎn)發(fā)生困難的地方，用RTK GPS測(cè)量方法加密，是比較現(xiàn)實(shí)與合理的。RTK GPS攜帶方便，操作簡(jiǎn)單，一個(gè)人拿著接收機(jī)和電子手薄即可操作。采集一個(gè)點(diǎn)坐標(biāo)和高程只要幾秒的時(shí)間就可以完成，當(dāng)即就可以解算出坐標(biāo)數(shù)據(jù)，然后就可以直接進(jìn)

24、行地籍細(xì)部測(cè)量。綜上，在地籍平面控制測(cè)量中，采用RTK GPS測(cè)量技術(shù)進(jìn)行控制測(cè)量。 GPS靜態(tài)相對(duì)定位測(cè)量GPS（Global Positioning System）是近代發(fā)展起來的新技術(shù)，它是利用人造衛(wèi)星進(jìn)行地面定位的全球定位系統(tǒng)。具有精度高、速度快、不受氣候限制、不需通視、不用建造覘標(biāo),可以同時(shí)獲得地面點(diǎn)的三維坐標(biāo)等特點(diǎn)，因而在地籍平面控制測(cè)量中得到廣泛應(yīng)用。1.利用GPS技術(shù)進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍平面控制測(cè)量利用GPS技術(shù)進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍平面控制測(cè)量，首先要進(jìn)行GPS網(wǎng)的技術(shù)設(shè)計(jì)。其主要內(nèi)容包括精度指標(biāo)的確定和GPS網(wǎng)的圖形設(shè)計(jì)。GPS控制網(wǎng)的布設(shè)要求a、要有足夠的檢核條件，即適當(dāng)增加重復(fù)基線條件、

25、同步環(huán)觀測(cè)和異步環(huán)條件。條件數(shù)越多，則檢核越多，精度就越高，但工作量也相應(yīng)增大。 b、GPS網(wǎng)與地面控制網(wǎng)必須有一定數(shù)量的重合點(diǎn)。用GPS技術(shù)測(cè)得的坐標(biāo)屬于1984世界大地坐標(biāo)系，簡(jiǎn)稱WGS84，而我國(guó)采用的坐標(biāo)系是1954年北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系。為了把GPS測(cè)得的坐標(biāo)換算到統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)中，GPS網(wǎng)中至少要有三個(gè)控制點(diǎn)與地面控制網(wǎng)點(diǎn)重合。 d、點(diǎn)位要盡可能避開產(chǎn)生多路徑效應(yīng)的地區(qū)。在觀測(cè)過程中，如果點(diǎn)位周圍有具有反射作用的地形和物體，如光滑的墻壁、水面等，則接收機(jī)不僅能接收到衛(wèi)星直接發(fā)射的信號(hào)，還能接收到周圍反射過來的其它信號(hào)的干擾，這種現(xiàn)象稱為多路徑效應(yīng)。它對(duì)測(cè)距精度影響較大，所

26、以要盡量避免。 e、點(diǎn)位應(yīng)遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)散源（如大功率變電站、電視臺(tái)、微波站等），其距離不小于200米；遠(yuǎn)離高壓線，其距離不小于50米，以防止衛(wèi)星信號(hào)受電磁波干擾和大氣折射的影響。測(cè)站周圍15以上不應(yīng)有障礙物，以減少GPS信號(hào)被遮擋或被障礙物吸收。在有覘標(biāo)的點(diǎn)上觀測(cè)時(shí)，應(yīng)拆除覘標(biāo)頂部，避免衛(wèi)星信號(hào)受干擾，影響定位精度。f、每個(gè)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)與至少12個(gè)方向通視，以便用常規(guī)方法進(jìn)行地籍平面控制網(wǎng)和控制點(diǎn)的加密。2.實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）采用這種作業(yè)模式，可以減少冗余觀測(cè)，縮短觀測(cè)時(shí)間，極大地提高了工作效率。這種模式一般需要首先在某一起始點(diǎn)上靜止地觀測(cè)數(shù)分鐘，以便進(jìn)行初始化工作。之后，運(yùn)動(dòng)的接收機(jī)按

27、預(yù)定的采樣時(shí)間間隔自動(dòng)地進(jìn)行觀測(cè)，并連同基準(zhǔn)站的同步觀測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)確定采樣點(diǎn)的空間位置，定位精度可達(dá)到厘米級(jí)。該方法仍要求接收機(jī)在觀測(cè)過程中，保持對(duì)所觀測(cè)衛(wèi)星的連續(xù)跟蹤。一旦發(fā)生失鎖，便需重新進(jìn)行初始化工作。對(duì)于陸地上的運(yùn)動(dòng)目標(biāo)來說，可以在衛(wèi)星失鎖的觀測(cè)點(diǎn)上，靜止地觀測(cè)數(shù)分鐘，以便重新初始化；或者利用動(dòng)態(tài)初始化技術(shù)，重新初始化。該模式在約20平方公里的范圍內(nèi)，已得到成功的應(yīng)用。各等級(jí)GPS測(cè)量作業(yè)基本技術(shù)要求GPS測(cè)量的作業(yè)過程中，除應(yīng)遵守一定的程序外，還應(yīng)滿足一定的作業(yè)基本技術(shù)規(guī)定（見表3-1）。表3-1 各級(jí)GPS測(cè)量作業(yè)基本技術(shù)規(guī)定 等 級(jí)ABCDE衛(wèi)星高度角（）1015151515有效

28、衛(wèi)星總數(shù)129643時(shí)段中任一衛(wèi)星有效觀測(cè)時(shí)間（min）3030201515觀測(cè)時(shí)段數(shù)862212時(shí)段長(zhǎng)度（min）180120906060數(shù)據(jù)采樣間隔（s）15601560156015601560衛(wèi)星觀測(cè)值象限分布（255）%（2510）%（2520）%(2520）%25%）(2520）%25%）3.2地籍的細(xì)部測(cè)量地籍細(xì)部測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查和地籍控制測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是地籍測(cè)量工作的重要組成部分。其目的是測(cè)定、核實(shí)宗地權(quán)屬界址點(diǎn)和土地權(quán)屬線的位置、形狀、面積、利用狀況等基礎(chǔ)情況，為土地登記、核發(fā)權(quán)屬證書奠定基礎(chǔ)，為依法管理土地提供相關(guān)的憑證資料3.2.1界址點(diǎn)測(cè)量：界址點(diǎn)是確定用地范圍、面

29、積及連接界址線的權(quán)屬特征拐點(diǎn)，是土地管理部門在日常地籍管理中，進(jìn)行土地使用權(quán)變更，用途變更及處理用地糾紛的依據(jù)。由測(cè)繪隊(duì)在一級(jí)導(dǎo)線、二級(jí)導(dǎo)線上布設(shè)圖根導(dǎo)線或支導(dǎo)線，在圖根導(dǎo)線或支導(dǎo)線點(diǎn)上測(cè)量，空曠處界址點(diǎn)在JSCORS系統(tǒng)內(nèi)用GPS接收機(jī)直接見點(diǎn)測(cè)量，界址點(diǎn)測(cè)量均為解析法實(shí)測(cè)或解算坐標(biāo)。界址點(diǎn)的精度不得低于規(guī)程的要求。界址點(diǎn)精度指標(biāo)及適用范圍類別界址點(diǎn)對(duì)鄰近圖根點(diǎn)點(diǎn)位誤差（cm）界址點(diǎn)間距允許誤差（cm）界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)關(guān)系距離允許誤差（cm）適用范圍中誤差允許誤差一5101010城鎮(zhèn)街坊外圍界址點(diǎn)及街坊內(nèi)明顯界址點(diǎn)二7.5151515城鎮(zhèn)街坊內(nèi)隱蔽界址點(diǎn)及村莊內(nèi)界址點(diǎn)3.3.測(cè)繪地籍圖地籍

30、圖是對(duì)在土地地表層自然空間中地籍管理所關(guān)心的各類要素的地理位置的描述，是地籍管理的基礎(chǔ)資料之一。地籍圖是土地管理的專題圖3.3.1地籍圖的內(nèi)容1地籍要素及其表示(1)各級(jí)行政界線要素省、自治區(qū)、直轄市界，自治州、地區(qū)、盟、地級(jí)市界，縣、自治縣、旗、縣級(jí)市及城市內(nèi)的區(qū)界，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)界及城市內(nèi)街道界。兩級(jí)行政線重合時(shí)在地籍圖上只表示高級(jí)界線，境界線在拐角處不得間斷，應(yīng)在拐角處繪出點(diǎn)或線。(2) 界址要素a宗地的界址點(diǎn)、界址線。在地籍圖上，宗地界址點(diǎn)應(yīng)正確反映實(shí)地情況，界址點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格位于界址點(diǎn)中心連線上。界址邊長(zhǎng)短于圖上0.3mm時(shí)只表示一個(gè)點(diǎn)（界址點(diǎn)均應(yīng)編坐標(biāo)冊(cè)和面積量算表），界址

31、邊長(zhǎng)小于或等于圖0.8mm時(shí)，不繪界址線，在0.3mm0.8mm之間時(shí)，界址點(diǎn)圓圈符號(hào)重疊部分不繪出。原圖上應(yīng)注解析界址點(diǎn)，連號(hào)可跳注。各類線狀地物與界址線重合時(shí)，只繪界址線。線狀地物與界址線重合影響圖面清晰時(shí)可不表示。b地籍街坊界線。街坊外圍輪廓與最外層宗地的外側(cè)界址線重合時(shí)，用虛線連接，以表示出街坊范圍。c城鄉(xiāng)結(jié)合部的集體土地所有權(quán)界線。d村界。(3) 地籍號(hào)。(4)宗地用途。在每宗地內(nèi)宗地號(hào)下面，按城鎮(zhèn)土地分類注記土地利用分類編號(hào)，注記到二級(jí)分類。當(dāng)宗地較小時(shí)，住宅用地可以省略不注記，其它各類用地編號(hào)不得省略。道路用地，包括分割街坊的道路或街坊內(nèi)的道、巷、通道，其宗地都賦以其它交通用地編

32、號(hào)。空隙地用地類別編號(hào)都是00（5）面積。面積僅在鉛筆原圖上注出，以平方米為單位，注至小數(shù)點(diǎn)后兩位。（6）宗地座落宗地的座落由行政區(qū)名、道路名（或地名）及門牌號(hào)組成，所以，地籍圖上必須注道路名及門牌號(hào)。宗地跨幅時(shí)，相鄰圖幅均應(yīng)注出。相連門牌號(hào)可跳注，字頭向西或向北。（7）土地使用者或所有者宗地內(nèi)還應(yīng)注出土地使用單位名稱，共用宗地應(yīng)注出主要使用單位。（8）等級(jí)對(duì)于已完成土地定級(jí)估價(jià)的城鎮(zhèn)，在地籍圖上繪出土地分級(jí)界線及相應(yīng)的注記。3.3.2地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)與比例尺1、地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)采用國(guó)家坐標(biāo)系，即1954北京坐標(biāo)系和1980西安坐標(biāo)系，當(dāng)有特殊需要時(shí)，也可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用獨(dú)立坐標(biāo)系，采用獨(dú)立

33、坐標(biāo)系時(shí)應(yīng)與國(guó)家坐標(biāo)系聯(lián)測(cè)。2、地籍圖的比例尺直接影響其使用價(jià)值，選擇地籍圖的比例尺應(yīng)以滿足地籍管理的需要為前提，一般來說，成圖比例尺愈大，各類要素的表示就愈詳細(xì)齊全，權(quán)屬界線及面積的精度就愈高， 所需的人、財(cái)、物力及成圖周期會(huì)更多和更長(zhǎng)。因此，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)定，地籍圖的比例尺城鎮(zhèn)地區(qū)城區(qū)一般采用1:500。郊區(qū)和村莊采用l:2000，復(fù)雜地區(qū)有特殊需要地區(qū)和土地價(jià)格較高的村莊可采用1:1000。3.3.3地藉圖的精度要求1. 內(nèi)圖廓長(zhǎng)度誤差不得大于0.2mm，內(nèi)圖廓對(duì)角線長(zhǎng)度誤差不得大于0.3mm。2. 圖廓點(diǎn)、控制點(diǎn)和坐標(biāo)網(wǎng)展點(diǎn)誤差不超過圖上0.1mm；3. 相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰

34、近地物點(diǎn)關(guān)系距離的中誤差不超過圖上0.3mm，對(duì)于各種測(cè)繪方法，宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過圖上0.5mm，鄰近地物點(diǎn)間距中誤差不超過圖上0.4mm。3.4宗地圖的制作3.4.1宗地圖的測(cè)繪范圍宗地圖的測(cè)繪以宗地為單位。3.4.1宗地圖的作用宗地圖只表示特定的宗地及其四至的內(nèi)容。宗地圖式土地證書的附圖，通過具有法律手續(xù)的土地登記過程的認(rèn)可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的圖件憑證，是處理土地權(quán)屬問題時(shí)具有法律效力的圖件。3.4.2宗地圖的內(nèi)容宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖。宗地圖內(nèi)容包括：1圖框、圖名、圖幅號(hào)、地籍號(hào)：2本宗地的宗地號(hào)、地類號(hào)、界址點(diǎn)和點(diǎn)號(hào)及與相鄰

35、宗地共用的界址點(diǎn)和點(diǎn)號(hào)、界址邊及邊長(zhǎng)；3本宗地位置（所在路、巷及門牌號(hào)）、面積、單位名稱；4本宗地四鄰及其名稱、宗地號(hào)、鄰宗地界址示意線；5相鄰的道路、街巷及其名稱；6本宗地內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物；7指北方向、比例尺、繪制年月、繪圖員與審核員姓名等。3.4.3宗地圖繪制方法宗地圖一般可借助于微機(jī)繪制宗地圖。3.4.4宗地圖繪制的技術(shù)要求1一般用32K、8K、16K規(guī)格圖紙繪制。宗地過大，8K幅面不能容納，比例尺過小影響精度時(shí)，也可以按分幅圖整飾，其圖號(hào)可在宗地號(hào)后用、注記，中間用橫杠相隔。2不論幅面多大，是否分幅，均須保證比例尺準(zhǔn)確。3宗地界址邊長(zhǎng)應(yīng)注實(shí)量長(zhǎng)度，且必須全部注記。邊長(zhǎng)過大沒有實(shí)量數(shù)據(jù)的

36、可注記解析反算邊長(zhǎng)?？傞L(zhǎng)注界址線外，分段長(zhǎng)注在界址線內(nèi)。4宗地圖的指北方向與相應(yīng)的地籍圖北方向完全一致。5宗地圖的整飾、注記要求與地籍圖相同。6宗地圖圖幅號(hào)、地籍號(hào)注在圖框內(nèi)北邊中間位置上；指北方向置于圖的右上角（或左上角）；比例尺、繪圖員，繪制日期等置于圖框下面。注記字頭朝北。7宗地號(hào)注記字頭朝北；界址邊長(zhǎng)注記應(yīng)垂直于界址邊，字頭朝東北或西北方向。3.5土地面積量算面積量算的方法很多，根據(jù)資料的來源不同，主要用實(shí)測(cè)法。實(shí)測(cè)法是指利用實(shí)地測(cè)量的宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)或宗地的幾何要素（邊長(zhǎng)、角度、半徑等），據(jù)平面解析幾何原理來計(jì)算宗地的面積，其特點(diǎn)是計(jì)算公式嚴(yán)密，計(jì)算面積的精度高。土地面積量算的基本原則

37、為了保證土地面積量算的精度符合各個(gè)層次整體和局部的內(nèi)在數(shù)學(xué)關(guān)系，量算過程必須遵守下述原則：從整體到局部，層層控制，分級(jí)平差。四、提供成果清單及要求4.1基本成果：(1)控制測(cè)量全套成果檔案；(2)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量、地形測(cè)量全部成果檔案；(3)界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)及宗地面積計(jì)算成果；(4)宗地面積匯總表（按街坊）；(5)城鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計(jì)表（按街道）；(6)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、金融商業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)用地專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表；(7)街坊地籍圖(宗地關(guān)系接合圖)；(8)宗地圖；(9)分幅地形圖、地籍原圖、接合圖表；(10)工作報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)書和技術(shù)總結(jié)；(11)權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量檢查記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；(12)其他按要求提交

38、的資料。4.2數(shù)據(jù)庫(1)地籍調(diào)查表數(shù)據(jù)庫：(2)控制點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)庫；(3)宗地圖數(shù)據(jù)庫；(4)分幅地籍圖、地形圖數(shù)據(jù)庫；(5)街坊圖數(shù)據(jù)庫；(6)測(cè)區(qū)索引圖數(shù)據(jù)庫：(7)界址點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)庫；(8)宗地面積數(shù)據(jù)庫：(9)街坊面積數(shù)據(jù)庫；(10)城鎮(zhèn)土地分類面積匯總數(shù)據(jù)庫。電子文檔(刻錄成數(shù)據(jù)光盤)(1)技術(shù)設(shè)計(jì)書、工作報(bào)告、土地利用情況分析專項(xiàng)報(bào)告和技術(shù)總結(jié)；(2)各類數(shù)據(jù)檔案。4.3成果質(zhì)量及格式要求成果質(zhì)量嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、全國(guó)土地二次調(diào)查技術(shù)規(guī)程；國(guó)土資源部城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、縣（市）級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)；原省局江蘇省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五、工期控制措施及預(yù)算由于村莊宅基地調(diào)查測(cè)量難度大，為按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，擬采用如下措施：(1)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，使村民認(rèn)識(shí)到調(diào)查發(fā)證的重要性，積極配合，確保權(quán)屬調(diào)查能順利進(jìn)行。(2)由于白天居民上班，在權(quán)屬調(diào)查中要打破傳統(tǒng)的作息時(shí)間，充分利用一早一晚的時(shí)間確權(quán)定界，加快權(quán)屬調(diào)查進(jìn)度。(3)為避免人員素質(zhì)不齊造成不必要的返工而影響進(jìn)度，要加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格作業(yè)員自檢、作業(yè)組互檢及技術(shù)負(fù)責(zé)人抽查制度。（4）嚴(yán)密組織，發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)