政務(wù)中心2014年總結(jié)和2015年計(jì)劃

1、政務(wù)中心2014年總結(jié)和2015年計(jì)劃 強(qiáng)烈推薦 2014年，縣政務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政務(wù)服務(wù)中心的關(guān)心指導(dǎo)下，中心 始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，抓“四風(fēng)”整治，以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，不斷提高服務(wù)水平與質(zhì)量，提升服務(wù)型政府窗口的新形象。進(jìn)一步提高各單位窗口辦事效率，精簡辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。一年來，中心的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。按照全年工作計(jì)劃的安排，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)施，并取得一定成效。全縣目前已有19個(gè)部門的226項(xiàng)許可審批項(xiàng)目納入了政務(wù)中心集中受理和辦理，對

2、照省政務(wù)中心的窗口設(shè)置情況，基本實(shí)現(xiàn)全縣行政審批和非行政許可審批事項(xiàng)的集中進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心受理和辦理。今年1月至9月，縣政務(wù)服務(wù)中心各窗口單位共受理9835件，去年未辦結(jié)115件，共計(jì)9950件，辦結(jié) 9900件，辦結(jié)率為99.49%。一、我們的主要工作情況（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)效能。1、完善制度，規(guī)范窗口管理。完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)窗口管理。中心重新修訂陵水黎族自治縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理制度、從有關(guān)考勤、工作例會、衛(wèi)生、檔案管理、在崗狀態(tài)、審批監(jiān)督、投訴監(jiān)督上加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善的制度正在修訂當(dāng)中。另外中心還在著手修訂陵水黎族自治縣行政審批管理和責(zé)任追究辦法，該辦

3、法的起草工作將于10月底完成并報(bào)縣政府批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。按縣監(jiān)察局在政務(wù)中心派駐效能監(jiān)察室的要求,中心對窗口工作人員的工作實(shí)行監(jiān)督，并統(tǒng)一制作了臺卡，設(shè)立了投訴監(jiān)督電話，隨時(shí)接受人民群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。2、規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范我縣行政服務(wù)行為，建立行政審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為公民、企業(yè)和其他組織辦理相關(guān)審批事務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心印制受理通知書等十個(gè)規(guī)范性文本于5月份發(fā)放至各窗口正式啟用，窗口工作人員需對來辦理行政審批事項(xiàng)的公民、企業(yè)和其他組織開具相應(yīng)的規(guī)范性文本。中心對規(guī)范性文本的使用情況會同效能監(jiān)察室進(jìn)行監(jiān)督。3、認(rèn)真清理編制審批事項(xiàng)目錄。為落實(shí)省審改辦編制的海南省市縣政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄參考

4、范本要求，我中心對全縣的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，對各單位報(bào)送的行政審批事項(xiàng)的目錄名稱、設(shè)定依據(jù)進(jìn)行核查，對下放、取消、調(diào)整、變更的事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)核對。目前工作進(jìn)展順利，計(jì)劃今年10月底將整理情況呈報(bào)縣政府審定。（二）優(yōu)化行政審批環(huán)境, 提高服務(wù)效能1、加強(qiáng)管理，規(guī)范窗口人員行為。中心實(shí)行指紋機(jī)考勤，指紋考勤機(jī)的使用使中心對窗口工作人員的考勤情況有了更細(xì)致的掌握，同時(shí)中心確定專人會同監(jiān)察局派駐效能監(jiān)察室加強(qiáng)對窗口上班情況的巡查，巡查方式分上午、下午定時(shí)不定時(shí)檢查，對窗口工作人員的工作狀態(tài)，服務(wù)態(tài)度，辦公室衛(wèi)生整潔等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，建立查詢臺賬，檢查結(jié)果以每期政務(wù)動(dòng)態(tài)通報(bào)。經(jīng)過檢查，各窗口人員的工作狀態(tài)

5、，服務(wù)態(tài)度，辦公室衛(wèi)生整潔情況有了明顯改善。2、加大超期件的督辦力度。中心在4月份起實(shí)施規(guī)范督辦流程，每周進(jìn)行一次超期件的清理，對不按時(shí)辦結(jié)的超期辦件，中心通過實(shí)行書面通知形式進(jìn)行督辦，先由中心書面通知“超期辦件”窗口單位的負(fù)責(zé)人，要求限時(shí)辦結(jié)，逾期不辦理的窗口轉(zhuǎn)由效能監(jiān)察室作出監(jiān)察處理。中心每月對超期辦件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果于每期政務(wù)動(dòng)態(tài)通報(bào)。截止9月30日，共督辦超期件155件。督辦的超期件均已在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，超期辦件情況有了明顯改善。3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識。中心加強(qiáng)行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)各窗口的項(xiàng)目審批工作，及時(shí)掌握窗口單位行政審批事項(xiàng)的辦理情況，確保各窗口按時(shí)辦

6、結(jié)所有申報(bào)的行政審批事項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)辦理過程和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。目前，進(jìn)入中心19個(gè)窗口單位中，大部分已使用行政審批系統(tǒng)進(jìn)行審批工作，電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批事項(xiàng)辦理過程和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)、全程監(jiān)控，將行政審批全過程置于陽光之下，有效規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，促進(jìn)行政審批工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變4、堅(jiān)決治理“吃拿卡要”問題。根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于重點(diǎn)治理“吃拿卡要”的通知（陵紀(jì)201438號），中心將治理“吃拿卡要”問題作為持續(xù)糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢貪、踐行黨的群眾路線的重大舉措，向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。中心向各窗口印發(fā)關(guān)于重點(diǎn)治理窗口“吃拿卡要”的通知，要求各窗口工作人員要加

7、強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生。10月中旬，縣紀(jì)檢監(jiān)察局效能監(jiān)察室會同縣政務(wù)中心組成檢查小組對農(nóng)委、教科局、安監(jiān)局、水務(wù)局、林業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、商務(wù)局共9個(gè)單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容為各窗口單位的行政審批事項(xiàng)是否進(jìn)入政務(wù)中心窗口受理和辦結(jié)（發(fā)證）等相關(guān)事項(xiàng)。檢查結(jié)果將于11月份通過政務(wù)動(dòng)態(tài)進(jìn)行公布。（三）優(yōu)化便民服務(wù)環(huán)境1、實(shí)現(xiàn)結(jié)婚證、第一孩生育證“雙證同發(fā)”。根據(jù)海南省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增收民政、計(jì)生部門窗口的通知（瓊審改辦20143號）文件精神，我縣民政、計(jì)生從2014年2月23日進(jìn)駐縣政務(wù)中心，中心正式啟動(dòng)推行結(jié)婚證和一孩生育服務(wù)證兩證同發(fā)程序，實(shí)現(xiàn)“

8、雙證”同發(fā)。辦證走上“快車道”，解決“辦證難”問題。2、進(jìn)一步推進(jìn)行政審批代辦服務(wù)工作。為社會提供規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新審批服務(wù)方式。2014年4月10日，由中心擬制的關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政事項(xiàng)審批代辦服務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知正式通過縣政府辦公室文件印發(fā)到各行政審批單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將計(jì)生、戶籍、社保等事項(xiàng)整合起來掛牌建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。2014年8月5日至8月13日，縣監(jiān)察局、縣政府辦、縣政務(wù)中心聯(lián)合對三才鎮(zhèn)、新村鎮(zhèn)、英州鎮(zhèn)、隆廣鎮(zhèn)、群英鄉(xiāng)、文羅鎮(zhèn)、提蒙鄉(xiāng)、本號鎮(zhèn)、椰林鎮(zhèn)、光坡鎮(zhèn)、黎安鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、行政村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及行政村便民服務(wù)代辦點(diǎn)的場所設(shè)立、辦公設(shè)備

9、配置、代辦人員到位等實(shí)際情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果已上報(bào)縣政府。中心還要求今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報(bào)送便民服務(wù)體系的建設(shè)清理。（四）切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作1、加強(qiáng)政府信息公開硬件設(shè)施建設(shè)。在縣政務(wù)中心設(shè)立了一個(gè)固定的政務(wù)公開欄、公開辦事流程咨詢和投訴電話以及承諾制度。中心在窗口單位內(nèi)設(shè)立辦理行政審批事項(xiàng)一覽表將辦理事項(xiàng)的條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息公開，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。2、設(shè)立政府信息查詢窗口。政務(wù)中心設(shè)立政府信息查詢窗口，指派專人負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)了查詢、申請、處理、答復(fù)、監(jiān)督“一條龍”服務(wù)，方便公眾查閱和獲取政府信息。3、編印政務(wù)服務(wù)動(dòng)態(tài)。2014年中心共印制政務(wù)服務(wù)動(dòng)態(tài)9期，將政務(wù)中心開展活

10、動(dòng)情況、行政審批辦件情況、超期件督辦、考勤情況等在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布，向群眾公開中心的實(shí)際運(yùn)行情況，便于群眾監(jiān)督，有利于促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的有效開展。二、存在問題（一）“三集中”、“四到位”不能完全實(shí)現(xiàn)，不能從實(shí)質(zhì)上更加方便群眾。各部門行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)還沒有完全集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，很多窗口僅僅是單位的收件窗口；個(gè)別窗口單位甚至只是隨意委派一個(gè)人員到中心坐班，真正涉及行政許可的事項(xiàng)并沒有在窗口辦理，群眾辦理行政審批事項(xiàng)仍舊需要去到原單位辦理，不能從實(shí)質(zhì)上為群眾提供方便。（二）部分窗口未投入使用行政審批系統(tǒng)。我縣政務(wù)中心的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件在2011年初就已投入使用，并在同年針對

11、尚未使用行政審批系統(tǒng)進(jìn)行受理和審批的窗口單位發(fā)放了關(guān)于強(qiáng)化使用行政審批系統(tǒng)的通知。然而，截至目前，我中心19個(gè)窗口尚有個(gè)別窗口未使用由中心提供的行政審批系統(tǒng)平臺進(jìn)行受理辦結(jié)事項(xiàng)，造成窗口辦件信息不暢通。三、2015年工作計(jì)劃（一）強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用2015年，中心將加強(qiáng)對行政審批電子監(jiān)察平臺的使用，凡進(jìn)入中心各窗口單位的行政審批事項(xiàng)，必須全部統(tǒng)一使用由中心提供的行政審批系統(tǒng)平臺進(jìn)行受理審批。繼續(xù)規(guī)范各窗口業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照法規(guī)依據(jù)辦理，監(jiān)督各行政審批窗口的工作，共享信息資源，提高行政審批效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)字參考。對受理審批事項(xiàng)不進(jìn)行錄入審批系統(tǒng)的窗口人員進(jìn)行嚴(yán)肅

12、處理。（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心行政審批秩序一是進(jìn)駐中心的窗口單位必須本著“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)”、“便民、高效”原則，將審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)中心窗口進(jìn)行辦理；二是明確各窗口單位辦理行政審批事項(xiàng)的紀(jì)律，要求能在中心窗口辦理的行政審批事項(xiàng)盡量在中心窗口辦理審批。三是窗口辦事工作人員需是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的在編人員。四是人員的請假時(shí)間為半天以上的，由原單位批準(zhǔn)后派員頂崗，再將請假申請交由政務(wù)中心核準(zhǔn)，送效能室備案，請假人員方可離開；五是窗口工作人員工作時(shí)間不能參與與審批工作無關(guān)的活動(dòng)，窗口單位也需保證窗口的崗位不能缺崗。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開的重要平臺之一，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開作為提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步完善政務(wù)公開實(shí)施方案，努力實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的受理辦結(jié)情況的公開。（四）進(jìn)一步完善管理制度2015，中心將完成對中心管理制度的修訂工作，提高了現(xiàn)行制度的科學(xué)性、合理性。修訂工作結(jié)束后，將制度