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1、在全區(qū)水利冬修會(huì)議上的發(fā)言模板一、認(rèn)清情勢(shì),統(tǒng)一思想,實(shí)在加強(qiáng)冬季水利興建的義務(wù)感今年汛期,連續(xù)的暴雨攻擊和長(zhǎng)工夫的高水位浸泡,我區(qū)水利設(shè)備保護(hù)嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)水毀工程多達(dá)_處。災(zāi)后,特別是“三秋”水利興建穿插戰(zhàn)以來(lái),各地以水毀工程修復(fù)為契機(jī),以防洪除澇、引水蓄水為重點(diǎn),結(jié)實(shí)推進(jìn)了水利興建任務(wù)。截至_月_日,全區(qū)共投入機(jī)械_臺(tái)套,_萬(wàn)千瓦,開(kāi)工各類工程_處,累計(jì)完成土石方_萬(wàn)立方米。前一階段,我區(qū)水利興建次要有以下四個(gè)特性:一是策劃早。區(qū)委、區(qū)政府始終把水利興建擺在重要地位,年終“人代會(huì)”、“三干會(huì)”對(duì)水利興建進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)安排,汛前對(duì)度汛工程進(jìn)行了檢查整修,汛期對(duì)防洪工程進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,汛后對(duì)
2、水利工程暴顯露來(lái)的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)反思。_月份,區(qū)里又召開(kāi)了水利興建發(fā)動(dòng)會(huì),全面安排了今冬水利興建任務(wù),突出打好“三秋”水利穿插戰(zhàn)。_月份,區(qū)政府又與各地簽署了消費(fèi)救災(zāi)義務(wù)書(shū),放慢水毀工程修復(fù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。超前策劃,適時(shí)安排,保證了全區(qū)水利興建任務(wù)結(jié)實(shí)推進(jìn)。二是力度大。各地都成立了水利興建任務(wù)指導(dǎo)小組,施行了行政首長(zhǎng)擔(dān)任制,并將鎮(zhèn)、村群眾的績(jī)效考核與興建任務(wù)緊密掛鉤,分片包干,義務(wù)到人,施行獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格兌現(xiàn),有力推進(jìn)了水利興建任務(wù)的展開(kāi)。如司集鎮(zhèn)水利興建,對(duì)重點(diǎn)工程施行指導(dǎo)群眾掛牌擔(dān)任,做到靠前指揮,跟班作業(yè),一包到底;對(duì)合作群眾施行“三落實(shí)、兩保證”,即落實(shí)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、落施行工人員和機(jī)械、落
3、實(shí)“一事一議”,保證工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度;對(duì)完不成任務(wù)的鎮(zhèn)、村群眾除扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金外,還要作恰當(dāng)調(diào)整,保證了水修任務(wù)的結(jié)實(shí)推進(jìn)。三是舉動(dòng)快??购閾岆U(xiǎn)獲得階段性成功之后,我區(qū)及時(shí)把任務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)救災(zāi)上來(lái),各地以水毀修復(fù)為重點(diǎn),著力處理汛期水利工程暴顯露來(lái)的成績(jī),疾速展開(kāi)災(zāi)后水利興建任務(wù),獲得了較好的成效。目前,已修復(fù)水毀工程_多處,占總?cè)蝿?wù)的_。亞父鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)圩堤達(dá)標(biāo)建立認(rèn)識(shí)高,拆房讓堤舉動(dòng)快,任務(wù)實(shí),_月份全面完成了落沈圩_多平方米的房屋拆遷任務(wù),目前正組織土方達(dá)標(biāo)。四是辦法活。為順應(yīng)稅改和“兩工”撤消的新情勢(shì),我區(qū)嚴(yán)格施行政策,積極創(chuàng)新任務(wù)辦法,大力推行“一事一議”,加強(qiáng)指導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)程序,
4、積極推進(jìn)水利興建任務(wù)的展開(kāi)。如中旱鎮(zhèn)祝莢村為組織群眾施行小聯(lián)圩_多畝農(nóng)田整治工程,用足用活“一事一議”政策,鄉(xiāng)村兩級(jí)把任務(wù)做到田頭、戶頭和人頭,先后召開(kāi)_次村民代表會(huì)議,統(tǒng)一了群眾認(rèn)識(shí),籌資_._萬(wàn)元,整修了_米的基埂路,新修了_米的渠道,使低產(chǎn)田得到了有效的改造。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,今年水利興建還具有著不少艱難和成績(jī),次要表如今:一是興建任務(wù)重。暴雨的沖擊和浸泡,我區(qū)水利設(shè)備保護(hù)也較為嚴(yán)重,水毀工程多,水利興建任務(wù)沉重。二是籌資難度大?!皟晒ぁ背废?,興建公益事業(yè)只能依托“一事一議”籌資籌勞。但在施行進(jìn)程中,有的地方群眾認(rèn)識(shí)不足,畏難情緒大;有的地方村民看法不統(tǒng)一,集合議事
5、難;有的地方政策理解出現(xiàn)偏差,議事程序不合法。這些,招致發(fā)動(dòng)群眾“一事一議”投資建立水利,工為難做,影響了水利興建任務(wù)的展開(kāi)。三是國(guó)度投入少。今年淮河水患嚴(yán)重,國(guó)度和省投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到沿淮地域。依托地方財(cái)政投入,無(wú)以支撐大規(guī)模水利根本建立。投入大幅度減少,水利建立缺乏潛力。四是認(rèn)識(shí)不夠高。多數(shù)地方指導(dǎo)畏難情緒大,任務(wù)缺乏主動(dòng)性。表現(xiàn)為,面對(duì)新情勢(shì)下沉重的水利興建任務(wù),對(duì)如何展開(kāi)水利興建任務(wù),特別是如何掌握好“一事一議”政策,進(jìn)行投資投勞,短少深化研究和創(chuàng)新思想,不愿下功夫,沒(méi)有新辦法。五是發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間,發(fā)展都不平衡。據(jù)檢查,“三秋”穿插戰(zhàn)時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工面僅有_,在開(kāi)工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中
6、也還有不少村未動(dòng)。時(shí)至今日,仍有一些地方至今還停留在普通性的號(hào)召上,興建任務(wù)尚未落實(shí)??隙ǔ煽?jī),為了鼓足干勁;提出成績(jī),為了促使改進(jìn),希望大家認(rèn)清情勢(shì),堅(jiān)定決心,大膽創(chuàng)新,真抓實(shí)干,實(shí)在抓好今冬水利興建任務(wù),以實(shí)際舉動(dòng)理論“三個(gè)代表”。二、突出重點(diǎn),明白目標(biāo),疾速掀起冬季水利興建的新低潮今年全區(qū)的水利興建任務(wù)是_萬(wàn)方,目前尚有_萬(wàn)方急需開(kāi)工,工夫緊,任務(wù)重。各地務(wù)必要抓住當(dāng)前天氣晴好的有利機(jī)遇,組織群眾,發(fā)動(dòng)群眾,集合勞力,集合工夫,疾速掀起水利冬修新低潮。確保春節(jié)前根本完成全年興建任務(wù)。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工程:一是水毀修復(fù)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)目前仍有_多處水毀工程沒(méi)有修復(fù),各地要比照消費(fèi)救災(zāi)義務(wù)書(shū)的
7、請(qǐng)求,采取實(shí)在有效措施,確保年底前全面完成水毀工程修復(fù),為群眾生活和消費(fèi)自救創(chuàng)造條件。二是小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。市委、市政府高度關(guān)心病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固,一再?gòu)?qiáng)調(diào)要將小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程抓緊抓實(shí)。今年,我區(qū)方案對(duì)高林塘水庫(kù)、躍子山水庫(kù)、雙河口水庫(kù)等_座小水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,土石方_萬(wàn)方。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克制艱難,想方設(shè)法,堅(jiān)定完成。同時(shí),要分析開(kāi)發(fā),努力增加水庫(kù)的分析效益。三是大圩分析達(dá)標(biāo)工程。全區(qū)部分圩口按照分析達(dá)標(biāo)請(qǐng)求,差距很大,有的圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多,特別是內(nèi)圩溝港淤積嚴(yán)重,全體抗災(zāi)能力不強(qiáng)。為此,要按照防洪、除澇分析達(dá)標(biāo)請(qǐng)求,進(jìn)一步完美規(guī)劃,突出重點(diǎn),主攻難點(diǎn),全體推進(jìn)萬(wàn)畝大圩分析達(dá)標(biāo)建立。今年全區(qū)已
8、落實(shí)萬(wàn)畝大圩防洪除澇達(dá)標(biāo)土方_萬(wàn)方,觸及紅光圩、落沈圩、黃周聯(lián)圩、南大圩等_個(gè)萬(wàn)畝大圩。四是蓄水抗旱工程。山丘區(qū)要集合力氣抓好抗旱渠道整治和配套工程建立,著力進(jìn)步工程分析效益。水源比較艱難的地域,要著力整修塘壩,擴(kuò)充容量,增加水源,降低抗旱成本,進(jìn)步灌溉保證率。全區(qū)塘壩整治要完成土石方_萬(wàn)方。要突出抓好公營(yíng)陳泗灣站、柘方站、廟集站、炯煬站及部分鄉(xiāng)辦站渠道的清淤整治和渠系配套工程建立。五是人飲工程。全區(qū)第三批人飲工程總投資_萬(wàn)元,其中國(guó)債資金_萬(wàn)元,自籌_萬(wàn)元,打井_口,建水廠管網(wǎng)延伸工程_處,處理_._萬(wàn)人的飲水艱難。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)歷,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),強(qiáng)化資金監(jiān)視,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),實(shí)在把這一惠及千
9、家萬(wàn)戶的德政工程抓好抓到位,確保在年底前完成施工任務(wù)。年內(nèi)所剩工夫不多,展開(kāi)好_月份水利興建突擊月活動(dòng),對(duì)完成全年興建任務(wù)至關(guān)重要。各地一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,把任務(wù)做細(xì)做實(shí),采取積極有效措施,將今冬水利興建任務(wù)深化展開(kāi)上去。三、加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保完成全年水利興建目標(biāo)任務(wù)要實(shí)在加強(qiáng)指導(dǎo)。全面落實(shí)義務(wù)制,是抓好水利興建的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府已對(duì)區(qū)幾大班子擔(dān)任同志進(jìn)行了合作,施行重點(diǎn)工程聯(lián)絡(luò)人制度。各地要將農(nóng)田水利根本建立列入重要的議事日程,次要指導(dǎo)要親身抓,分管指導(dǎo)要具體抓,合作群眾要駐點(diǎn)抓,特別對(duì)今年水毀任務(wù)重,興建難度大的地方,要安排得力群眾坐鎮(zhèn)指揮。各級(jí)群眾特別是指導(dǎo)同志要深
10、化基層,實(shí)在協(xié)助處理水利興建中政策、技術(shù)、資金等方面的成績(jī),確保水利興建工程施行落到實(shí)處。水務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),完美技術(shù)效勞,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)視,為水利興建任務(wù)提供技術(shù)支撐。宣揚(yáng)和舊事部門要經(jīng)過(guò)各種媒體,擴(kuò)展宣揚(yáng)成效,大力營(yíng)建氛圍。要用活“一事一議”政策?!皟晒ぁ背废?,全面落實(shí)好“一事一議”政策,是搞好今后農(nóng)田水利根本建立的關(guān)鍵。各級(jí)群眾要實(shí)在改變思想觀念,改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng),保持教育指導(dǎo),廣泛宣揚(yáng),做細(xì)任務(wù),真正把任務(wù)做到田間地頭,做到老百姓心里。施行“一事一議”制度,要保持量入為出、先急后緩、分批施行的原則,實(shí)在把好事辦好;要標(biāo)準(zhǔn)程序,凡“一事一議”籌資籌勞方案,都要按規(guī)則填寫農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)視管理
11、部門統(tǒng)一制定的申報(bào)表,并地下承受監(jiān)視;要加強(qiáng)資金管理,保持完美項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)視制度,不管工程大小,必需齊備手續(xù),做到地下、公平、公正;要講究辦法,培育典型,抓點(diǎn)帶面,并逐步完美“一圩一議”、“一庫(kù)一議”、“一河一議”等具體辦法,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)田根本水利建立健康發(fā)展。要分類指導(dǎo)。重點(diǎn)國(guó)債工程,要加強(qiáng)力氣,強(qiáng)化管理,按時(shí)完成,確保國(guó)債工程及時(shí)發(fā)揮效益;面上重點(diǎn)工程特別是關(guān)系到防洪安全和影響明年農(nóng)業(yè)消費(fèi)的,要抓緊落實(shí),確保明年度汛安全;圩區(qū)要以圩堤分析達(dá)標(biāo)建立為重點(diǎn),抓好水毀工程修復(fù)排澇溝管理;山丘區(qū)要以蓄水抗旱工程建立為重點(diǎn),抓好塘壩整治和小水庫(kù)除險(xiǎn)加固,確保正常蓄水,組織群眾清淤抗旱渠道,
12、保證輸水暢通。對(duì)各類重點(diǎn)工程,各地要加強(qiáng)指導(dǎo),保持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好水利興建任務(wù)。要強(qiáng)化質(zhì)量管理。水務(wù)部門要充分發(fā)揮參謀作用,認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤效勞職責(zé),對(duì)每項(xiàng)工程都要做到規(guī)劃為先,重視實(shí)效,以需求定項(xiàng)目,以效益定規(guī)模,以規(guī)模定投資,不搞花架子和抽象工程。要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、情況熟、能力強(qiáng)的技術(shù)主干,深化基層,協(xié)助處理工程建立中的技術(shù)難題。要進(jìn)一步明白義務(wù),強(qiáng)化質(zhì)量首位認(rèn)識(shí),狠抓標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不抓緊,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)想、施工監(jiān)視和工程驗(yàn)收關(guān),重點(diǎn)加強(qiáng)工程隱蔽部分的質(zhì)量跟蹤,對(duì)不合格的工程決不能驗(yàn)收,堅(jiān)定根絕“豆腐渣”工程,實(shí)在把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓好、抓細(xì)、抓到位,確保各項(xiàng)工程干一處,成一處,發(fā)揮效益一處。要加大水
13、利建立投入。一要使用政策投入。各地要認(rèn)真進(jìn)修領(lǐng)會(huì)省委、省政府關(guān)于做好_年全省鄉(xiāng)村稅費(fèi)變革任務(wù)的看法、安徽省村內(nèi)創(chuàng)辦集體公益事業(yè)籌資投勞條例和省政府辦公廳皖政辦_號(hào)明電精神,將政策用足用活用到位。二要落實(shí)配套投入。區(qū)財(cái)政將加大對(duì)水利建立的投入力度,認(rèn)真落實(shí)水利建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),特別要落實(shí)好重點(diǎn)工程建立的配套資金,確保工程按時(shí)完成,發(fā)揮效益。要安排落實(shí)農(nóng)水和維修經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用好水利發(fā)展基金和各類水利建立資金,力圖財(cái)政對(duì)水利的投入到達(dá)規(guī)則請(qǐng)求。三要爭(zhēng)取項(xiàng)目投入。雖然如今國(guó)債投入減少,但有些項(xiàng)目還是能夠爭(zhēng)取到的。各地仍要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及灌區(qū)配套、小流域管理等項(xiàng)手段申報(bào)與施行,特別是要做好兆河、滁河
14、整治以及鄉(xiāng)村防洪等工程項(xiàng)手段規(guī)劃設(shè)想和項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏任務(wù),多編一些有合作力的水利項(xiàng)目。要繼續(xù)加大跑省、跑部的力度,努力爭(zhēng)取上級(jí)水利投資。四要指導(dǎo)官方投入。各地要認(rèn)真總結(jié)宣揚(yáng)群眾志愿籌資修塘建站的典型事例,充分調(diào)動(dòng)群眾辦水利的積極性,只需正確指導(dǎo),做好任務(wù),搞水利群眾是會(huì)積極擁護(hù)的。要大力發(fā)展民營(yíng)水利,這是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村水利發(fā)展方向。各級(jí)要從政策、資金、技術(shù)效勞等方面給予支撐和保護(hù)。特別要把小型水利產(chǎn)權(quán)制度變革作為重點(diǎn)來(lái)抓,利用各種優(yōu)惠政策,大膽引入市場(chǎng)機(jī)制,經(jīng)過(guò)租賃、承包、拍賣、引資等方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界運(yùn)營(yíng)水利的積極性,努力拓寬水利投入渠道。要實(shí)在強(qiáng)化督查。各地要把水利興建督查當(dāng)作重要任務(wù)來(lái)抓,抽調(diào)一批保持原則、敢講實(shí)話、認(rèn)真擔(dān)任的同志進(jìn)行督查,常抓不懈,不走過(guò)場(chǎng)。要保持巡查和抽查相分離,突擊月時(shí)期要做到每周一次。區(qū)農(nóng)田水利根本建立指揮部將不活期展開(kāi)督查。要充分發(fā)揮舊事媒體的言論監(jiān)視作用,表?yè)P(yáng)保守,曝光后進(jìn);關(guān)于批判后仍漠不關(guān)心的,要采取必要的行政手段。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要派得力群眾深化上去,對(duì)籌資投勞政策的施行和落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)視,確保資金用到實(shí)處,推進(jìn)水利興建任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。區(qū)政府今年將繼續(xù)展開(kāi)水利興建比賽評(píng)選活動(dòng),安排
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