2021脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

1、精品脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽為目標(biāo)，緊緊圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶、怎么扶的問題，精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，著力抓增收，強(qiáng)力抓建設(shè)，合力抓保障，形成思路明、底數(shù)清、機(jī)制活、措施實(shí)、有保障、見效快的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作路徑，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、脫貧目標(biāo)到xx年末，全市28129名貧困人口全部脫貧，23個(gè)省級(jí)貧困村全部摘帽;同時(shí)，將27個(gè)未列入省級(jí)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為市級(jí)貧困村，統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持，確保同步脫貧

2、;穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。(一)人均可支配收入目標(biāo)。貧困人口、貧困村人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到全市平均水平的70%左右;中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到全市平均水平的60%左右;重度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到全市平均水平的50%左右。(二)人居條件改善目標(biāo)。到xx年末，建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)基本完成，所有貧困戶實(shí)現(xiàn)通自來水、通有線電視、通光纖的三通目標(biāo)。(三)創(chuàng)業(yè)能力提升目標(biāo)。到xx年末，有勞動(dòng)能力的貧困戶都要有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶勞動(dòng)人口有一半以上掌握一門就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，青壯年勞動(dòng)力

3、具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)。(四)公益設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到xx年末，貧困村道路、教育、醫(yī)療、文化、娛樂等設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近農(nóng)村平均水平，所有貧困人口實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。三、基本原則(一)堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧力度，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，加快提升貧困戶自主致富能力，加速擺脫貧困。(二)堅(jiān)持因貧施策原則。建立貧困戶、貧困村信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取一村一法、一戶一策的方法，精準(zhǔn)制定貧困戶、貧困村脫貧的具體規(guī)劃和時(shí)限。(三)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則。把脫貧攻堅(jiān)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生等政策和資金整合力度，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)合力，全

4、面提高貧困人口生活質(zhì)量。(四)堅(jiān)持群眾參與原則。充分發(fā)揮貧困群眾主體作用，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)，要征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。(五)堅(jiān)持點(diǎn)面并重原則。既要突出省級(jí)貧困村和貧困人口脫貧重點(diǎn)，也要考慮非省級(jí)相對(duì)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)整體同步脫貧。四、重點(diǎn)工作依托我市農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合貧困人口、貧困村個(gè)體差異和現(xiàn)狀，緊緊圍繞規(guī)劃、增收、建設(shè)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落靠精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施。(一)摸清底數(shù)，科學(xué)制定扶貧脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃緊緊圍繞解決扶持誰(shuí)的問題，找出癥結(jié)所在，精心研究制定扶貧脫貧規(guī)劃。1、抓建檔立卡，做到精準(zhǔn)識(shí)別。進(jìn)一步完善貧困戶、貧困村信息管理系統(tǒng)，貧困人口要全部

5、建檔立卡，實(shí)現(xiàn)人有檔、戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、市有總體臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)兩公示、一公告要求，據(jù)實(shí)認(rèn)證，精準(zhǔn)識(shí)別，公開選貧，準(zhǔn)確定貧，做到基本情況清、致貧原因清、收入來源清和貧困程度清。2、抓動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)進(jìn)退。建立科學(xué)的貧困戶、貧困村進(jìn)退機(jī)制，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)口。按照公開、公示要求，做到貧困人口進(jìn)退由群眾公選、政府審批，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公開進(jìn)退，確保貧困戶和貧困村準(zhǔn)入退出的科學(xué)性和政策的延續(xù)性。3、抓精準(zhǔn)規(guī)劃，確保完成任務(wù)。圍繞提前三年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，市、鄉(xiāng)、村要嚴(yán)格按照因村施策、因戶施法工作要求，本著缺什么、扶什么的原則，根據(jù)基本情況和需求清單，制定每個(gè)貧困村、

6、屯、戶的具體脫貧計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。(二)精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)扶貧脫貧增收路徑統(tǒng)籌考慮貧困人口、貧困村致貧原因和現(xiàn)實(shí)能力，通過抓改革、抓調(diào)整、抓培訓(xùn)、抓政策四個(gè)方面、十三條途徑，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。1、抓深化農(nóng)村改革促增收。加快推進(jìn)集體資產(chǎn)股權(quán)化改革。通過推動(dòng)集體建設(shè)用地入市，允許村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，提高村集體資產(chǎn)資源收益，讓貧困人口收入得到大幅增長(zhǎng)。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作，正確引導(dǎo)貧困人口將土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，通過入股、入社、流轉(zhuǎn)、托管、訂單等方式，實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)營(yíng)，

7、帶動(dòng)發(fā)展，享受入股入社利益分配。園區(qū)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體在錄用工人時(shí)，要優(yōu)先選用離地的貧困人口，實(shí)現(xiàn)二次增收。對(duì)能帶動(dòng)100戶以上或整村帶動(dòng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，給予資金扶持。對(duì)帶動(dòng)100戶貧困戶帶地入社的合作社，給予200萬元資金折股入社支持;對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貧困村農(nóng)機(jī)合作社，給予農(nóng)機(jī)裝備20%以上的專項(xiàng)資金支持，并享受金融低息再貸款政策。加快金融保險(xiǎn)改革。市財(cái)政要把扶貧開發(fā)資金納入年度預(yù)算，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，增加扶貧開發(fā)投入。通過設(shè)立貸款財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)保證金，不斷增強(qiáng)貧困人口信貸能力;要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持，創(chuàng)新開發(fā)金融新產(chǎn)品，尤其要加快推進(jìn)小額信貸扶貧，為有勞動(dòng)能力、有

8、貸款意愿和一定還款能力的貧困戶提供小額貸款，逐步開展免擔(dān)保免抵押的信用貸款;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大扶貧小額意外傷害保險(xiǎn)扶持力度，創(chuàng)新開發(fā)貧困戶種植養(yǎng)殖保險(xiǎn)新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障水平。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)防控、畜禽防疫滅病、生產(chǎn)資料銷售改革力度，形成完善的社會(huì)化服務(wù)體系，將貧困人口列入優(yōu)先服務(wù)范疇，提升基本公共服務(wù)水平。2、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)要調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè);調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)，壯大工業(yè)支撐;調(diào)快三產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)改變一產(chǎn)大、二產(chǎn)小、三產(chǎn)弱局面，為貧困人口創(chuàng)造更多可參與、能融入、更適合的從業(yè)崗位，

9、實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)、自主脫貧。要抓住工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域契機(jī)，讓更多的工商企業(yè)人士到貧困村屯開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)貧困人口脫貧。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)貧困戶、貧困村由單一種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)多業(yè)發(fā)展、多元增收。要實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合，突出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展草食畜牧經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)過腹增值，提高收入。抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種植項(xiàng)目，引導(dǎo)貧困戶向旱改水上調(diào)、向綠色有機(jī)上調(diào)、向特色種植上調(diào)，大力發(fā)展蔬菜、雜糧雜豆、食用菌、中草藥等高收益特色種植項(xiàng)目，使貧困戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整中增收致富。3、抓培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)促增收。實(shí)施技能培訓(xùn)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。整合各類培訓(xùn)資源和力量，打好組合拳，開展

10、聯(lián)合、定向培訓(xùn)，讓更多的貧困人口掌握種植養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，尤其要掌握從事二三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)新本領(lǐng)，通過發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加收入。落實(shí)教育扶貧政策，切斷貧困代際傳遞渠道。嚴(yán)格落實(shí)以貧困家庭中高職學(xué)生補(bǔ)助為內(nèi)容的雨露計(jì)劃，按照每人每年3000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困家庭子女參加中高職教育進(jìn)行補(bǔ)貼資助，并扶持其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，杜絕貧困向下一代傳遞。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)步伐，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公共服務(wù)水平，承載更多貧困人口到中心鎮(zhèn)和中心村居住、生活、創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。4、抓扶貧政策促增收。?用足用活國(guó)家扶貧政策。要利用

11、好國(guó)家整村推進(jìn)扶貧政策，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升貧困人口和貧困村生產(chǎn)發(fā)展能力，加快脫貧進(jìn)程。?加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。要抓住國(guó)家加大扶貧投入的政策機(jī)遇，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合部門發(fā)展資金，有針對(duì)性地向貧困人口、貧困村傾斜。?增加政策性轉(zhuǎn)移收入。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，貧困人口、貧困村的各類扶持資金要堅(jiān)決落實(shí)到位，不得截留挪用。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法扶持脫貧的貧困人口，要按照貧困線與低保線兩線合一要求，做到應(yīng)保盡保，適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。(三)突出建設(shè)，打破制約脫貧瓶頸因素重點(diǎn)加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施兩大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)五改、三個(gè)全覆蓋，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供

12、強(qiáng)力支撐。1、加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用國(guó)家整村推進(jìn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，針對(duì)貧困村普遍存在的路不通、水不凈、危房多等實(shí)際困難，重點(diǎn)實(shí)施五改。一是改水。到xx年末，每個(gè)貧困村都能吃上安全潔凈的自來水，農(nóng)田抗旱水源井實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是改路。開展貧困村村屯道路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到xx年末，貧困村400公里村屯路要實(shí)現(xiàn)全硬化，確保貧困村農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)得出、賣得好。三是改房。到xx年末，要完成780戶農(nóng)村貧困戶危房改造，基本消除農(nóng)村危房。四是改環(huán)境。以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，著力改善人居環(huán)境，到xx年末，所有貧困村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困村中心屯實(shí)現(xiàn)排水邊溝硬質(zhì)化，村屯綠化率達(dá)到80%以上。五是改農(nóng)田。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)

13、業(yè)示范區(qū)和千億斤糧食產(chǎn)能高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大水利工程建設(shè)投入，加快貧困村中低產(chǎn)田改造，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，形成優(yōu)質(zhì)糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)帶，全面提高糧食產(chǎn)能。2、加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是教育扶貧全覆蓋。加大教育投入力度，確保義務(wù)教育入學(xué)率100%，杜絕貧困戶子女輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。全面落實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，對(duì)建檔立卡貧困戶在讀高中學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，積極落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生中高職教育政策性補(bǔ)貼。通過政策引導(dǎo)，整合教育資源，優(yōu)化貧困村師資力量，為貧困村學(xué)校培養(yǎng)一支留得下、穩(wěn)得住、教得好的教師隊(duì)伍。二是醫(yī)療扶貧全覆蓋。加強(qiáng)貧困村疾病防控力度，到xx年末，所有貧困村要有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室(所

14、)，配備有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，實(shí)現(xiàn)貧困村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)均等化。三是文化扶貧全覆蓋。提升公共文化服務(wù)水平。落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策，免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提高寬帶用戶普及率，穩(wěn)步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。要加快推進(jìn)市電子商務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，形成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商覆蓋網(wǎng)絡(luò)，到xx年末，全面完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。五、保障措施(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、市委書記李元學(xué)，市委副書記、市政府市長(zhǎng)李延春擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書記王劍波、市政府副市長(zhǎng)劉劍利擔(dān)任，成員由市

15、直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張彥杰兼任，常務(wù)副主任由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、扶貧辦主任侯維杰兼任，主要負(fù)責(zé)扶貧工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;要按照六個(gè)一幫扶工作機(jī)制，統(tǒng)籌工作力量，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)包鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)包扶部門、有一支包扶隊(duì)伍、有一名幫扶責(zé)任人，貧困村有一套脫貧思路和規(guī)劃，貧困戶有一個(gè)脫貧目標(biāo)。(二)落靠主體責(zé)任。市級(jí)包扶領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要責(zé)任人，要全程參與方案制定、組織協(xié)調(diào)、解決問題和督辦考核等工作，統(tǒng)籌各方力量，整合各類資源要素，定期研究，抓好推進(jìn)落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要圍繞貧

16、困村基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借助政策力量、包扶力量、社會(huì)力量，超前謀劃，主動(dòng)作為。要結(jié)合貧困村實(shí)際深入思考研究對(duì)策，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新挖掘貧困村發(fā)展?jié)摿?，通過外援支持激活內(nèi)升動(dòng)力，千方百計(jì)尋求創(chuàng)業(yè)增收的長(zhǎng)效化脫貧致富渠道，確保如期完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù);市直包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的連帶責(zé)任人，按照一村一部門要求，要把包扶作為本部門的重要工作，明確專人負(fù)責(zé)，組建專門包扶隊(duì)伍，常態(tài)化進(jìn)駐包扶村屯，人力物力上重點(diǎn)傾斜，項(xiàng)目資金上優(yōu)先安排。市直部門干部要開展結(jié)對(duì)幫扶，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系一個(gè)貧困村，科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，一般干部結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。其余貧困戶由所在

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包干托底，做到結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，借助10.17中國(guó)扶貧日和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界，尤其是籍域外成功人士，積極參與結(jié)對(duì)扶貧工作，扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息四扶活動(dòng)。(三)嚴(yán)肅考核問責(zé)。脫貧攻堅(jiān)期間，包鄉(xiāng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任，部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任，包扶干部和村干部承擔(dān)直接責(zé)任。要按照責(zé)任清單，制定實(shí)施貧困戶、貧困村脫貧考核辦法，實(shí)行專項(xiàng)考核，并將減貧指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，適當(dāng)提高考核權(quán)重。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、督查等部門要組成專門督導(dǎo)組，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察

18、、督查，每月通報(bào)工作進(jìn)展情況，每季度公布脫貧排位，每半年考核評(píng)估工作績(jī)效，年底兌現(xiàn)工作任務(wù)目標(biāo)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，端正態(tài)度，真幫實(shí)扶，認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、走形式、一陣風(fēng)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正處理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象要及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，大力宣傳扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)扶貧先進(jìn)事跡，推出扶貧公益廣告，激勵(lì)全社會(huì)關(guān)注貧困、參與扶貧，營(yíng)造扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍。脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案xx年作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略收官之年，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)全面小康，結(jié)合部門職責(zé)，特制定本工作方案。一、扶貧專項(xiàng)方面作為扶貧專項(xiàng)

19、部門之一，全局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)。加強(qiáng)與省自然資源廳、州自然資源局對(duì)接，積極爭(zhēng)取農(nóng)村土地整治項(xiàng)目。因達(dá)不到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，xx年省、州級(jí)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目不涉及市。二、相關(guān)業(yè)務(wù)方面(一)開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位。我市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域，通過加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)，對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施專職監(jiān)測(cè)。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員公益崗位12個(gè)，助力貧困人口增收。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：地質(zhì)環(huán)境股工作時(shí)限：xx年(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。我市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目分批實(shí)施。經(jīng)與州自然資源局對(duì)接，未向市分解目標(biāo)任務(wù)，全局繼續(xù)做好剩余項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作，力爭(zhēng)全

20、面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。三、駐村幫扶方面(一)三個(gè)一方面。全局干部職工結(jié)對(duì)幫扶新鎮(zhèn)村和村農(nóng)牧民群眾。一是利用村和村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，繼續(xù)幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)幫扶措施;二是按照一超六有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貧困戶實(shí)際，持續(xù)做好貧困戶幫扶工作，并積極幫助非貧困戶出主意、想辦法、謀發(fā)展，使幫扶工作更均衡。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)責(zé)任股室：幫扶責(zé)任人工作時(shí)限：xx年(二)五個(gè)一方面。全局下派1名黨員到貧困村鄉(xiāng)村擔(dān)任第一書記。為強(qiáng)化貧困村退出后的幫扶工作，進(jìn)一步壓實(shí)駐村第一書記工作責(zé)任，認(rèn)真履行好五大職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)第一書記管理，定期聽取工作匯報(bào)，分析、研究幫助解決存在問題，督促落實(shí)各項(xiàng)工作。xx年總之

21、，全局將繼續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé)，充分利用部、省、州自然資源部門在增減掛鉤、地災(zāi)防治等方面出臺(tái)的系列政策，精準(zhǔn)對(duì)接，有效落實(shí)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于_年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見和省、市、縣文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)十八屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以三個(gè)落實(shí)(落實(shí)幫扶對(duì)象、落實(shí)幫扶責(zé)任人、落實(shí)幫扶項(xiàng)目)和四個(gè)到位(工作到村、幫扶到戶、責(zé)任到人、措施到位)為抓手，建立健全幫扶到戶機(jī)制，采取一戶一策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保低收入戶如期脫貧。二、目標(biāo)任務(wù)xx年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)低收

22、入農(nóng)戶2948戶、9314人，年人均純收入達(dá)到4000元以上;發(fā)放扶貧小額貸款2130萬元以上;培訓(xùn)勞動(dòng)力不低于2350人;每名幫扶責(zé)任人走訪、慰問低收入農(nóng)戶至少3次(1月30日前、3月30日前、9月8日前)。幫扶責(zé)任人走訪慰問低收入農(nóng)戶時(shí)，要給予一定的資金或物資幫扶，每戶每年不少于300元(含物資折款)，每年為結(jié)對(duì)農(nóng)戶解決1-2個(gè)生產(chǎn)生活難題。三、工作舉措(一)成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保我鎮(zhèn)扶貧工作有效開展，我鎮(zhèn)成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并單獨(dú)設(shè)立了扶貧辦，明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)、形成合力，認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶的各項(xiàng)工作。(二)繼續(xù)開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。居委會(huì)支部書記、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，所有在編在崗職工(含教師、居委會(huì)在編干部)為幫扶到戶具體責(zé)任人，要定期走訪慰問低收入農(nóng)戶，提供物資、資金幫扶;仔細(xì)研究低收