不良事故管理辦法（非生產(chǎn)類）

1、不良事故管理辦法（非生產(chǎn)類）一、目的不良事故管理是保證集團公司安全發(fā)展，打造平安企業(yè)的重要管理機制和保證措施。保證事故處理的實效性，提升事故的有效控制。按集團公司要求，專業(yè)化分解各類事故上報接收部門。由行政管理部承接集團公司非生產(chǎn)類不良事故，進一步規(guī)范不良事故管理實效性、整體性、實用性，營造有章有序的企業(yè)生產(chǎn)辦公環(huán)境。 二、適用范圍本辦法適用于集團下屬各中心、分公司、部門。三、定義及分類非生產(chǎn)類不良事故是指公司在非生產(chǎn)運行過程中發(fā)生的事故。其中包括交通事故、辦公事故和人員傷亡事故。（一）交通事故集團所屬機動車和其他交通工具在行駛過程中，由于機械設備故障或者違反交通法規(guī)造成的車輛損壞、財產(chǎn)損失但

2、未造成人員傷亡的事故。（二）辦公事故1、在日常辦公工作中不遵守制度流程，造成工作延遲滯后、數(shù)據(jù)錯誤丟失、客戶投訴、合同違約毀約等情況，導致其他部門業(yè)務銜接不暢，工作效率低下，工作推進遇阻，影響公司形象或帶來經(jīng)濟損失。2、由于人為因素造成辦公室設施損壞或丟失，給公司帶來直接或者間接經(jīng)濟損失。3、工作中不服從安排，無理取鬧，聚眾上訪，詆毀企業(yè)形象， 影響惡劣；4、工作交接辦理不及時、不完整，給公司帶來直接或者間接經(jīng)濟損失。（三）人員傷亡事故在公司辦理日常業(yè)務和外出公務以及在廠區(qū)內(nèi)打架斗毆造成人員傷亡的事故。四、事故分級（一）重大事故：1 人以上死亡或者 2 人（含 2 人）以上重傷； 直接經(jīng)濟損失

3、達到 10000 元以上的或批量產(chǎn)品質(zhì)量投訴給企業(yè)帶來嚴重影響的非生產(chǎn)類事故；（二）較大事故：1 人重傷或 3 人（含 4 人）以上輕傷；直接經(jīng)濟損失達到 5000 元以上 10000 元以下的或造謠詆毀企業(yè)造成嚴重負面影響的非生產(chǎn)類事故；（三）一般性事故：1-2 人輕傷；直接經(jīng)濟損失達到 1000 元以上5000 元以下的未造成其他不良影響或影響面較小的非生產(chǎn)類事故；（四）小事故：直接經(jīng)濟損失達到 1000 元以下的未造成其他不良影響的非生產(chǎn)類事故。五、基本原則在不良事故管理實施辦法的實行過程中，要堅持“四不放過” 原則：1、事故原因未查清不放過的原則；2、責任人員不處理不放過的原則；3、防

4、范措施不完善不放過的原則；4、廠內(nèi)員工不培訓不放過的原則。六、組織機構及責任人1、集團建立三級事故管理機構，執(zhí)行三級聯(lián)動機制。總裁管理中心為一級事故管理機構，負責全面領導并開展集團事故管理；各管理中心及各分公司為二級管理機構，負責承接上一級事故管理要求，開展本級事故管理,督導、部署下級管理機構的工作安排；各管理中心及各分公司下屬一級單位（部、辦公室、車間、廠）為三級事故管理機構，負責執(zhí)行上級安排并做好本級事故的管理工作。2、事故管理責任人一級事故管理責任人：總裁二級事故管理責任人：職能管理中心負責人三級事故管理責任人：各管理中心及各分公司負責人3、組織結構圖七、事故管理（一）上報時限1、重大事

5、故由事故單位在事故發(fā)生后 10 分鐘內(nèi)上報集團總裁。2、較大事故由事故單位在事故發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)上報集團總裁。3、一般事故且事故影響不大的，各二級事故管理機構自行處理， 在事故發(fā)生當日由三級事故管理機構將事故經(jīng)過告知行政管理部綜合監(jiān)查單元。4、非生產(chǎn)類不良事故發(fā)生五個工作日內(nèi)由三級事故管理機構填寫事故分析、責任處理、整改措施及預案，不良事故案例表單以電子版形式上報二級事故管理機構。5、每月 28 日 10 點前三級事故管理機構上報已調(diào)查完畢的不良事故案例單簽字版到二級事故管理機構存檔。（二）上報流程為在集團安全生產(chǎn)和業(yè)務平穩(wěn)推進的過程中第一時間掌握事故信息，緊急組織人員對事故產(chǎn)生的后果給予

6、施救；在管理中切實做到實效性、整體性、實用性。發(fā)生事故單位現(xiàn)場人員告知所屬三級事故管理機構進行上報 所屬管理機構負責人組織調(diào)查上報行政管理部存查三級事故管理機構職能中心組織分析一級事故管理機構總裁辦公室。（三）上報要求1、事故發(fā)生要客觀對待，嚴禁瞞報、漏報、知情不報；2、事故發(fā)生當日告知行政管理部；五個工作日內(nèi)上報不良事故案例表單電子版；每月 28 日 10 點前上報已調(diào)查完畢的不良事故案例表單簽字版；3、簡略描述事故發(fā)生單位的主營業(yè)務和基本工作情況；4、概括性反映事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場經(jīng)過和事故發(fā)生第一時間的救援工作；5、細致分析事故發(fā)生的性質(zhì)和原因，查明事故造成的傷亡和初步直接經(jīng)濟損失

7、，并后期確認第三方裁定的經(jīng)濟損失予以核對；6、事故責任處理，堅持落實“四不放過”原則，事故原因不清楚不放過、責任人員不處理不放過，公開、公平、公正的認定事故直接責任及其連帶責任，提出對事故責任者的處理建議；7、針對事故的產(chǎn)生給予工作上的整改，擬定事故防范措施并進行周期性培訓；事故損失較大或具備典型教育意義的案例，可以編制成安全教育課件在全集團范圍內(nèi)進行宣貫；（四）考核管理機制化考核管理評分成員由事故單位、行政管理部、人力資源部各出一人組建非生產(chǎn)類不良事故調(diào)查小組進行打分；每月未上報事故的部門記錄 80 分，事故單位存在漏報、瞞報事故情況記錄 50 分。已上報的事故強調(diào)考核的針對性，注重考核的實

8、效性，力求考核標準明確，差異扣分點清晰合理。七項機制化不良事故考核量化表考核周期：月度考核項目考核內(nèi)容考 核 標 準差 異 扣 分 點工作要求不良事故(非生產(chǎn)類)規(guī)范上報流程（25 分）事故發(fā)生均在當日進行告知義務；未按要求事故當日告知的扣 5 分1、上報流程采取第一時間告知事故情況，后續(xù)系統(tǒng)調(diào)查上報的模式； 2、不具備事故要素的給予打回，避免濫竽充數(shù)；3、事故的考核周期為月度考核；事故發(fā)生 5 工作日內(nèi)正常上報不良事故案例表單電子版；未在 5 工作日內(nèi)上報的扣 10 分每月 25 日前發(fā)生的事故，須在 28 日前上報案例簽字版；未按要求進行上報的扣 10 分抓好調(diào)查分析（25 分）如實填寫事

9、故單位概況和事故當時的經(jīng)過信息；未填寫事故經(jīng)過的扣 10 分客觀分析調(diào)查事故發(fā)生的性質(zhì)和原因；未分析事故原因的扣 5 分如事故中存在損失，需查明事故直接經(jīng)濟損失金額；未查明事故損失金額的扣 10 分落實責任追究（25 分）經(jīng)過不良事故分析認定事故直接責任人責任；不良事故直接責任不清扣 5 分進行事故領導責任和相關責任人的責任認定；事故相關連帶責任不清扣 5 分標明責任人對事故的影響程度，給予責任人相應處理；未確認損失和責任人處理扣 15 分完善整改措施（25 分）對事故中存在的問題給予更正；未對存在的問題進行整改扣 10 分根據(jù)事故情況，建立相應完善防范預案措施；未建立預案和防范措施扣 10

10、分針對事故編制培訓課件并利用事故案例進行安全教育；未進行案例安全教育扣 5 分（五）事故調(diào)查為切實加強非生產(chǎn)類不良事故管理，集團行政管理部負責對已上報的非生產(chǎn)類不良事故進行分析評分。針對事故單位上報情況中存在的事故不清、責任不明、防范措施不到位等問題填寫不良事故案例表單；糾正事故管理過程中存在的問題和調(diào)查的方向，保障集團非生產(chǎn)類事故能夠得到有效預防和控制。發(fā)生重大及較大事故時，職能管理中心組織調(diào)查小組進行調(diào)查分析。（六）事故否決與責任追究實行安全事故一票否決和領導生產(chǎn)安全事故責任追究制度。對發(fā)生較大事故以上并造成不良后果的單位、部門及責任人，在年內(nèi)的評比表彰、績效考核、薪酬提檔中實行一票否決。除按照國家有關法律、法規(guī)追究直接責任人的責任外，還要根據(jù)情節(jié)對確實負有主要領導責任、重要領導責任的主要負責人、分管安全的領導、業(yè)務分管的領導，分別給予行政處分、降級降薪、開除。觸犯法律的移送司法機關處理。對發(fā)生事故后瞞報、遲報、補報的單位，一經(jīng)查實，按照規(guī)定加重處理；集團鼓勵員工對隱瞞事故的單位進行舉報，一經(jīng)查實， 視情節(jié)對舉報者予以獎勵。（七）事故統(tǒng)計、建檔行政管理部為事故統(tǒng)計建檔歸口管理部門，負責事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報。日常事故統(tǒng)計、建檔必須堅持實事求是的原則，所有事故處理結案后，均須有完整檔案并永久保存。事故檔案包括以下資料：1、不良事故案例表單2、事故責任者自述材料及