2021年海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定解讀

1、海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定解讀 海南經(jīng)濟特區(qū)旅游 _管理規(guī)定公布，下面是由應(yīng)屆畢業(yè)生為大家?guī)淼年P(guān)于海南經(jīng)濟特區(qū)旅游 _管理規(guī)定解讀，希望能夠幫到您! 在海南省五屆人大 _會第22次會議期間，海南經(jīng)濟特區(qū)旅游 _管理規(guī)定(修訂草案)(以下簡稱修訂草案)二次提請審議。修訂草案中，叫停旅游景區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的強行出售聯(lián)票、套票的現(xiàn)象，并建議將游艇、潛水等特種項目由 _指導(dǎo)價調(diào)整為市場調(diào)價。 大型演藝、水上和空中娛樂觀光等 特種旅游項目實行市場調(diào)節(jié)價 修訂草案規(guī)定，旅游 _實行 _定價、 _指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的管理形式。非利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目，大型演藝、

2、游艇、潛水、漂流、探險、水上和空中娛樂觀光等特種旅游項目 _實行市場調(diào)節(jié)價。另外，旅游飯店客房 _實行市場調(diào)節(jié)價。主要節(jié)假日、重大活動期間，可以實行 _指導(dǎo)價。 修訂草案明確，消費者、經(jīng)營者、行業(yè) _等對省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _制定的旅游 _存有異議的，可以向省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _申請重新核定。 記者注意到，修訂草案規(guī)定，4A級(含)以上的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目 _的制定和調(diào)整，由省人民的 _ _主管部門負責。3A級(含)以下的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目 _的制定和調(diào)整，由所在地市

3、、縣、自治縣人民的 _負責。 紀念館、博物館、展覽館和愛國主義教育示范 _等門票 _，應(yīng)當按照充分體現(xiàn)公益性的原則制定;屬 _投資建設(shè)的，應(yīng)當實行開放。 _投資的城市休閑公園，實行開放。 旅游景區(qū)不得向旅游者強行出售聯(lián)票、套票 修訂草案中提出：“旅游景區(qū)不得向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。將不同景區(qū)門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的 _不得高于各單項門票的 _之和，且旅游者有權(quán)選擇 _其中的單項票?！?旅游景區(qū)為旅游者提供游覽服務(wù)，旅游者只能使用經(jīng)營者提供的唯一交通工具通達游覽目的地或者在景區(qū)進行游覽的，交通工具費用應(yīng)當計入門票 _，不得另行收取。景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的

4、交通工具的費用，應(yīng)當單獨出售，不得與門票捆綁出售。旅游景區(qū)實行無差別團體票，團體票價 _幅度不得高于散客票價的20%。核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)，未公示并相應(yīng)減少收費的。 旅游景區(qū)違反以上規(guī)定的，修訂草案中明確規(guī)定，由縣級以上人民的 _ _主管部門責令改正，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 安排購物或者另行付費旅游項目拿回扣旅行社將被罰款 修訂草案要求,旅行社應(yīng)當根據(jù)不同旅游產(chǎn)品及市場供求情況合理制定旅游組接團 _，不得以不合理的低價 _旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。由縣級以上人民的 _旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，

5、責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。 縣級以上人民的 _ _主管部門應(yīng)當完善 _違法行為舉報、投訴，公布 _，實行24小時值班，及時受理和處理各類舉報投訴及旅游 _突發(fā) _。 【附】 海南經(jīng)濟特區(qū)旅游 _管理規(guī)定已由海南省第五屆人民 _常務(wù)委員會第 _二次會議于xx年7月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自xx年10月1日起施行。 第一條 為了規(guī)范旅游 _行為，維護旅游 _秩序，保護消費

6、者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，推進海南國際旅游島建設(shè)，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù) _ _法、 _旅游法等法律法規(guī)，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。 第二條 本經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)發(fā)生的旅游 _行為及其監(jiān)督管理活動，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱旅游 _是指海南經(jīng)濟特區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)體系中餐飲、住宿、交通、游覽、購物、娛樂等要素的 _。 第三條 縣級以上人民的 _ _主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的旅游 _監(jiān)督管理工作?？h級以上人民的 _其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的旅游 _監(jiān)督管理工作。 第四條 旅游 _實行 _定價、 _指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的管理形式： (一)利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具

7、等另行收費項目，實行 _定價或者 _指導(dǎo)價;非利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行市場調(diào)節(jié)價。 (二)大型演藝、游艇、潛水、漂流、探險、水上和空中娛樂觀光等特種旅游項目 _實行市場調(diào)節(jié)價。 (三)旅游飯店客房 _實行市場調(diào)節(jié)價。主要節(jié)假日、重大活動期間，可以實行 _指導(dǎo)價。 (四)道路旅游客運 _實行 _指導(dǎo)價。 其他與旅游相關(guān)的商品或者服務(wù) _的具體 _形式和定價權(quán)限，按照 _ _法及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第五條 實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游 _應(yīng)當納入本省定價目錄，并由省人民的 _ _主管部門制定具體的管理辦法、定價機制、成本監(jiān)審規(guī)則

8、，規(guī)范定價行為和程序。 實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游 _，依據(jù)旅游商品或者服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、社會承受能力、質(zhì)量等級、資源環(huán)境效益和可持續(xù)發(fā)展的要求等要素合理制定，并按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序適時調(diào)整。消費者、經(jīng)營者、行業(yè) _等可以對 _定價、 _指導(dǎo)價提出調(diào)整建議。 省人民的 _ _主管部門和市、縣、自治縣人民的 _制定或者提高 _，應(yīng)當按照前款規(guī)定的定價要素開展調(diào)查或者進行成本監(jiān)審， _聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面 _，論證其必要性、可行性。 省人民的 _ _主管部門和市、縣、自治縣人民的 _根據(jù)工作需要，適時對實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游 _進行評估。 第

9、六條 消費者、經(jīng)營者、行業(yè) _等對省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _制定的旅游 _存有異議的，可以向省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _申請重新核定。省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _應(yīng)當自接到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。決定不予調(diào)整的，書面說明理由;認為可以調(diào)整的，應(yīng)當根據(jù)法定程序予以調(diào)整。 第七條 實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目 _，按照分級管理原則，由省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _負責制定和調(diào)整。 4A級(含)以上的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另

10、行收費項目 _的制定和調(diào)整，由省人民的 _ _主管部門負責。 3A級(含)以下的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目 _的制定和調(diào)整，由所在地市、縣、自治縣人民的 _負責。 第八條 省人民的 _ _主管部門和市、縣、自治縣人民的 _制定實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)游覽場所、交通工具等另行收費項目 _，應(yīng)當區(qū)別不同情況，實行分類定價， _優(yōu)價，保持合理比價。 利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票 _，應(yīng)當按照有利于資源的有效利用和合理保護及體現(xiàn)公益性的原則制定。利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當相

11、應(yīng)降低 _或者取消收費。 紀念館、博物館、展覽館和愛國主義教育示范 _等門票 _，應(yīng)當按照充分體現(xiàn)公益性的原則制定;屬 _投資建設(shè)的，應(yīng)當實行開放。 _投資的城市休閑公園，實行開放。 第九條 省人民的 _ _主管部門和市、縣、自治縣人民的 _應(yīng)當根據(jù)季節(jié)性客流量變化，科學(xué)制定實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)淡、旺季門票 _政策。 鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的旅游景區(qū)，根據(jù)季節(jié)性客流量變化實行淡、旺季門票 _政策。 第十條 旅游景區(qū)不得向旅游者強行出售聯(lián)票、套票。將不同景區(qū)門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的 _不得高于各單項門票的 _之和，且旅游者有權(quán)選擇 _其中的單項票

12、。 旅游景區(qū)為旅游者提供游覽服務(wù)，旅游者只能使用經(jīng)營者提供的唯一交通工具通達游覽目的地或者在景區(qū)進行游覽的，交通工具費用應(yīng)當計入門票 _，不得另行收取。景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費用，應(yīng)當單獨出售，不得與門票捆綁出售。 旅游景區(qū)實行無差別團體票，團體票價 _幅度不得高于散客票價的20%。 旅游景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當公示并相應(yīng)減少收費。 第十一條 旅游景區(qū)提高門票 _，應(yīng)當提前六個月向社會公布。 實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)門票 _的制定、其它旅游項目 _的制定和調(diào)整，應(yīng)當至少于實施前一個月向社會公布。 第十二條 縣級以上人民的 _

13、 _主管部門應(yīng)當會同旅游、稅務(wù)等相關(guān)部門，加強對門票印制、管票、售票、驗票等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營 _行為。具體辦法由省人民的 _規(guī)定。 第十三條 主要節(jié)假日、重大活動期間，旅游飯店客房 _可以實行 _指導(dǎo)價，由市、縣、自治縣人民的 _ _主管部門提出并經(jīng)市、縣、自治縣人民的 _批準。實行 _指導(dǎo)價管理的旅游飯店客房 _由市、縣、自治縣人民的 _根據(jù)旅游飯店等級、區(qū)位環(huán)境及旅游市場供求等因素制定。 旅游飯店經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù) _指導(dǎo)價確定具體的客房 _，并抄送所在地市、縣、自治縣人民的 _ _主管部門。市、縣、自治縣人民的 _ _主管部門應(yīng)當在 _的 _或者指定的媒體公布其 _，接受社會監(jiān)督

14、。 第十四條 道路旅游客運 _由省人民的 _ _主管部門會同交通運輸、旅游主管部門依據(jù)旅游客運車輛的車型等級、社會平均成本及市場供求狀況等要素，合理制定最高限價。道路旅游客運經(jīng)營者在最高限價內(nèi)自行確定具體 _，不得以低于成本的 _從事道路旅游客運經(jīng)營。 第十五條 實行市場調(diào)節(jié)價管理的旅游商品和服務(wù) _，由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況等因素自主制定。 旅游經(jīng)營者應(yīng)當遵守有關(guān) _法律、法規(guī)和規(guī)定，自覺維護旅游 _正常秩序。 第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，明碼標價，公平交易。明碼標價應(yīng)當做到價簽價目齊全、標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。 _變動時應(yīng)當及時調(diào)整。 餐飲業(yè)經(jīng)營者、

15、商品銷售者、娛樂經(jīng)營者等旅游經(jīng)營者應(yīng)當按照公開標示的 _銷售商品或者提供服務(wù)。 旅游飯店經(jīng)營者應(yīng)當在其結(jié)賬場所的醒目位置，標示客房結(jié)算起止時間及各類客房 _。 旅游景區(qū)應(yīng)當在其售票處、入口醒目位置，設(shè)置由 _ _主管部門監(jiān)制的明碼標價牌，公示門票 _、另行收費項目的 _及團體收費 _。 旅游景區(qū)、餐飲、旅游飯店、旅游交通、購物、娛樂等旅游經(jīng)營者，不得利用虛假 _手段，欺騙、誤導(dǎo)消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。 第十七條 旅行社應(yīng)當根據(jù)不同旅游產(chǎn)品及市場供求情況合理制定旅游組接團 _，不得以不合理的低價 _旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。 第十八條

16、 省人民的 _有關(guān)部門應(yīng)當在旅游景區(qū)、餐飲、旅游飯店、旅游交通、購物、娛樂等行業(yè)逐步 _使用稅控裝置，實行信息化管理。具體辦法由省人民的 _規(guī)定。 旅游景區(qū)、餐飲、旅游飯店、旅游交通、購物、娛樂等旅游經(jīng)營者，應(yīng)當按照公開標示的 _開具稅控 _。開具的稅控 _金額應(yīng)當與實際收入一致。 第 _條 縣級以上人民的 _ _主管部門應(yīng)當加強旅游 _監(jiān)測分析，每月定期發(fā)布相關(guān)旅游 _信息，引導(dǎo)旅游經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費，調(diào)控旅游 _水平，保持旅游 _總水平的基本穩(wěn)定。 第 _條 縣級以上人民的 _ _主管部門應(yīng)當加強對旅游 _的調(diào)控監(jiān)管、監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法，有效預(yù)防、及時制止和依法查處各類 _違

17、法行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。 縣級以上人民的 _旅游主管部門應(yīng)當將旅游景區(qū)門票 _等政策執(zhí)行情況，作為景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核的重要依據(jù)。 實行 _定價、 _指導(dǎo)價管理的旅游景區(qū)被降低、取消質(zhì)量等級的，省人民的 _ _主管部門或者市、縣、自治縣人民的 _應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定重新核定并相應(yīng)下調(diào)門票 _。 第 _一條 縣級以上人民的 _ _、旅游等主管部門應(yīng)當做好旅游 _信用信息的采集和披露工作，建立旅游 _信用，完善 _誠信體系。 _、旅游等行業(yè) _應(yīng)當完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定行業(yè)管理規(guī)范和服務(wù)標準，依法維護行業(yè)和會員的合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營行為。 第 _二條 當

18、重要的旅游 _顯著上漲或者有可能顯著上漲，省人民的 _可以采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。 第 _三條 縣級以上人民的 _ _主管部門應(yīng)當完善 _違法行為舉報、投訴制度，公布 _，實行24小時值班，及時受理和處理各類舉報投訴及旅游 _突發(fā) _。 任何單位和個人可以對 _違法行為進行舉報。經(jīng)調(diào)查確實存在 _違法行為的，應(yīng)當依法予以處罰。 _的案件經(jīng)縣級以上人民的 _ _主管部門查實并依法處理后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵，并為其保密。 第 _四條 旅游景區(qū)違反本規(guī)定第十條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民的 _ _主管部門責令改正，并處五萬元

19、以上五十萬元以下的罰款： (一)強行向旅游者出售聯(lián)票、套票的; (二)為旅游者提供唯一交通工具通達旅游目的地或者在景區(qū)進行游覽，交通工具費用未計入門票 _另行收取的，或者將景區(qū)內(nèi)由旅游者自主選擇使用的交通工具的費用與門票捆綁出售的; (三)出售的團體票價 _幅度高于散客票價20%的; (四)核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)，未公示并相應(yīng)減少收費的。 第 _五條 旅游景區(qū)、餐飲、旅游飯店、旅游交通、購物、娛樂等旅游經(jīng)營者，違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，由縣級以上人民的 _ _主管部門按照 _ _法、 _違法行為行政處罰規(guī)定等法律法規(guī)進行處罰。 第 _六條 旅行社違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，以不合理的低價 _旅游活動，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的，由縣級以上人民的 _旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬