《柳思維教授》PPT課件.ppt

1、柳思維教授,重構(gòu)市場誠信與規(guī)范市場秩序的思考,主講人：柳思維教授,柳思維教授簡介,湖南商學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理管理研究所所長 湖南省現(xiàn)代流通理論研究基地首席專家 日本一橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所訪問學(xué)者 中南大學(xué)商學(xué)院博士生導(dǎo)師 國家社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目評委 中國市場學(xué)會常務(wù)理事 中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事 中國高等院校商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會副會長 中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員 湖南省人民政府參事 湖南省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席 湖南省院士專家咨詢委員會委員,重構(gòu)市場誠信與規(guī)范市場秩序,目錄 一、轉(zhuǎn)軌階段中國市場誠信缺失嚴(yán)重 二、重構(gòu)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用管理體系 三、必須揚(yáng)棄商業(yè)欺詐掠奪 四、努力加強(qiáng)誠信文化建設(shè),一、新舊體

2、制轉(zhuǎn)軌階段中國市場誠信缺失的問題嚴(yán)重,假冒偽劣充斥市場，坑蒙拐騙橫行無忌，有約不遵，欠債不還司空見慣。信用貧困、信用危機(jī)已成為嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。 市場繁榮與市場混亂的并存就成為“雙重體制并存”時(shí)期中國市場運(yùn)行的一種階段性特征； 目前，我國每年訂立的合同約40萬億份，合同標(biāo)的為140萬億元，但是，平均合同履約率只有50%左右。據(jù)有關(guān)部門對全國283家名優(yōu)商品企業(yè)的調(diào)查，16類650種名優(yōu)商品幾乎全部被假冒,我國市場信用缺失主要表現(xiàn),商品市場： 造假販假 金融市場： 三角債、賴賬文化 證券市場： ST紅光 、銀廣夏 、鄭百文 信息中介市場 ：中天勤會計(jì)師事務(wù)所 文化市場、房地產(chǎn)市場、

3、技術(shù)市場、勞動(dòng)力市場 、信息市場短信欺詐,市場信用缺失的危害,1、市場信用的缺失和不足嚴(yán)重破壞了市場秩序，大大提高了市場交易的成本，降低交易效率，直接影響市場體系的健康成長，成為制約市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙，甚至可能成為風(fēng)險(xiǎn)孕育和爆發(fā)的罪魁禍?zhǔn)住?我國企業(yè)之間每年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中因信用缺失而導(dǎo)致的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5850余億元（2003），相當(dāng)于國家年財(cái)政收入的368左右。受此影響，也因此減少了約兩個(gè)百分點(diǎn),2、市場信用缺失危害社會的穩(wěn)定。市場信用的缺失會加劇財(cái)富分配的不公，使各種掠奪經(jīng)營泛濫，沖擊社會穩(wěn)定。 3、市場經(jīng)濟(jì)中信用缺失另一危害是嚴(yán)重制約我國企業(yè)的市場競爭力。 4、市場

4、信用缺失還直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,二、重新構(gòu)建現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的市場信用管理體系,一）重構(gòu)市場信用管理體系的首要問題是政府信用建設(shè),南韓政府模式,歐美政府模式,中國,二）重視市場經(jīng)濟(jì)微觀主體信用管理的基礎(chǔ)建設(shè),一次博弈,重復(fù)博弈,交易營銷,關(guān)系營銷,三）要建立社會化的市場信用管理支持體系 實(shí)現(xiàn)征信數(shù)據(jù)的開放和征信數(shù)據(jù)的商業(yè)化 建立企業(yè)和個(gè)人信用登記制度及信用檔案 發(fā)展社會化的信用服務(wù)行業(yè) 強(qiáng)化政府對市場信用的嚴(yán)格管理,三、加強(qiáng)市場誠信建設(shè)必須揚(yáng)棄商業(yè)掠奪文化,市場信用的缺失與說假、造假、販假的泛濫，這本身已不是單一的經(jīng)濟(jì)問題，而是一種復(fù)雜的社會文化現(xiàn)象，在它的背后是社會資信的滑

5、落，是信譽(yù)、真誠的被扼殺，是掠奪欺詐文化的泛濫,馬克思、思格斯則深刻剖析過前資本主義商業(yè)中的欺詐、掠奪、賤買貴賣，認(rèn)為中世紀(jì)的商業(yè)是一種“合法的欺詐”。 馬克斯韋伯在新教倫理與資本主義精神一書中也深刻分析過資本主義工業(yè)革命前傳統(tǒng)主義的商業(yè)活動(dòng)總是趨向利用各種政治機(jī)會和非理性、非道德的投機(jī)活動(dòng)來追求經(jīng)濟(jì)的成功,欺詐、掠奪經(jīng)營文化泛濫的動(dòng)因,經(jīng)濟(jì)動(dòng)因 ：市場驅(qū)利機(jī)制 資本有了50%的利潤，就會鋌而走險(xiǎn)；有了100%的利潤，就敢踐踏一切法律；有了300%的利潤就敢冒絞首的危險(xiǎn)。 體制與管理原因 ：雙重體制.管理真空 傳統(tǒng)文化消極因素 ：鄉(xiāng)土誠信的衰落與無力；傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義泛濫； 公權(quán)腐敗的刺激

6、與帶動(dòng),中國特色的“經(jīng)商熱,一是缺乏健全的市場規(guī)則與市場法治約束： 二是缺乏多年正常市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育累積的市場道德建設(shè)基礎(chǔ)； 三是中國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自私自利觀念在市場利益誘導(dǎo)下放大為一種損人利己的掠奪經(jīng)營,四、注重誠信文化建設(shè),一）將榮辱觀落實(shí)在誠信文化建設(shè)中 紛繁復(fù)雜而多層面的經(jīng)濟(jì)主體之間的橫向聯(lián)系靠市場經(jīng)濟(jì)下的契約關(guān)系及道德、法律約束來維持，靠誠信文化來維系。 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就必須注重文化的調(diào)節(jié) 。 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)過程中在誠信文化建設(shè)方面必須明榮辯恥、近榮遠(yuǎn)恥、揚(yáng)榮棄恥,從誠信行為主體的角度看，誠信有三個(gè)層次,誠信是道德標(biāo)準(zhǔn)，就是將誠信作為人的自我修養(yǎng)和追求的一種精神境界，是一種不假外求而自備于

7、我的德性，是自我實(shí)現(xiàn)的道德人格。履行誠信的要求，不是出于獲利，而是出于道德上的責(zé)任。提高誠信的道德修養(yǎng)對于建設(shè)社會主義誠信機(jī)制尤為重要。 道德對于誠信的約束是一種自我約束,制度化或契約化的誠信約束機(jī)制,在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們往往根據(jù)成本收益原則來做出選擇，行為主體可能會拋開道德原則，以失信的方式來追求自身利益的最大化。為了解決這個(gè)問題，需要外在的制度化或契約化的誠信約束機(jī)制。 有什么樣的制度安排，就有什么樣的行為。正因?yàn)槲覀冇辛讼鄳?yīng)的規(guī)章制度，使得守信者獲益，失信者受損，才會有誠信行為的普遍化，這樣一來，誠信就成為一種制度行為，一種他律的行為。制度化誠信強(qiáng)調(diào)的是對誠信的規(guī)范與監(jiān)督，其特點(diǎn)是同一

8、,誠信文化是誠信建設(shè)的最高目標(biāo)和境界,誠信的內(nèi)在自律和外在約束有機(jī)地結(jié)合起來，有助于使得誠信作為人們共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，成為人們的共同信仰和追求，形成一種誠信文化。 誠信文化的形成對每一個(gè)社會成員都產(chǎn)生著約束作用，這種約束是一種文化的自覺，并且具有長期的有效性。因此說，實(shí)現(xiàn)誠信的文化自覺是誠信建設(shè)的最高目標(biāo)和境界,二）現(xiàn)代誠信文化的表現(xiàn)形態(tài),1、誠信行政文化 政府誠信是建立良好社會誠信的關(guān)鍵。政府的誠信文化體現(xiàn)在政策的連續(xù)性、踐諾的能力和勇于承擔(dān)責(zé)任。 政府的誠信文化直接表現(xiàn)為有限政府、法治政府和責(zé)任政府。政府通過制度化的方式，將真實(shí)完整可靠的信息及時(shí)傳達(dá)給公眾，使公眾的知情權(quán)得到保障

9、，提高政府政策的透明度、公開度，做到依法行政，體現(xiàn)公平。 政府誠信文化的最終體現(xiàn)是服務(wù)型政府的普遍出現(xiàn)。政府誠信文化更多地體現(xiàn)在公務(wù)員隊(duì)伍中的誠信文化,2、誠信企業(yè)文化 一是公司的治理結(jié)構(gòu)。建立在誠信基礎(chǔ)上的公司治理結(jié)構(gòu)也是企業(yè)誠信最重要的制度保障。 二是企業(yè)聲譽(yù)。企業(yè)的聲譽(yù)是一種無形資產(chǎn)，良好的誠信聲譽(yù)可以給企業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三是企業(yè)的產(chǎn)品，尤其是名牌產(chǎn)品。品牌中蘊(yùn)涵著企業(yè)文化，蘊(yùn)涵著企業(yè)的價(jià)值，更是企業(yè)誠信的最好標(biāo)志。 四是企業(yè)的社會責(zé)任。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的同時(shí)，還必須承擔(dān)對環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責(zé)任。更好地體現(xiàn)企業(yè)文化及其價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會和自然發(fā)展

10、的良性互動(dòng),二）現(xiàn)代誠信文化的表現(xiàn)形態(tài),3、誠信居民文化 誠公民誠信文化表現(xiàn)為四種意識： （1）誠信是立人之本，即說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人； （2）誠信是齊家之要，即誠實(shí)無欺、信守諾言，和睦相處、團(tuán)結(jié)合作、互相愛護(hù)、互相關(guān)心； （3）誠信是處世之道，即誠信是人與人之間交往中必須遵循的基本準(zhǔn)則； （4）誠信是興業(yè)之寶，即只有誠實(shí)守信才能在市場經(jīng)濟(jì)中有所作為。誠信居民文化是形成社會誠信文化的基礎(chǔ),三） 建設(shè)現(xiàn)代誠信文化的途徑和措施,1、正確地理解誠信理念的核心，尤其是誠信的義利觀。 誠信理念的核心是正確的義利觀，只有認(rèn)識到誠信在“利他”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“利己”，才能將道德的利他性與經(jīng)濟(jì)的利己性構(gòu)成

11、為一個(gè)和諧的統(tǒng)一體，講誠信才能從一種外在的要求變成為人們的自覺行動(dòng)，誠信理念才能為更多的人所接受，從而形成誠信文化,三） 建設(shè)現(xiàn)代誠信文化的途徑和措施,2、構(gòu)筑誠信制度體系，促進(jìn)誠信文化建設(shè)。 首先要深化改革經(jīng)濟(jì)管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，界定政府行為邊界，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在誠信方面做出表率； 努力建立和完善社會誠信制度，抑制失信行為，有助于形成人們對社會其他成員講求誠信行為的理性預(yù)期，從而形成人人恪守誠信的文化氛圍； 健全和完善相應(yīng)的法律制度，使其公正合理并具有可實(shí)施性，切實(shí)發(fā)揮法律規(guī)章對失信行為的有效懲罰和約束功能； 加強(qiáng)誠信教育，營造一種危機(jī)意識和機(jī)遇意識，使行為主體認(rèn)識到誠信的重

12、要性和重塑誠信文化的緊迫性，形成社會共識和社會內(nèi)聚力,三）建設(shè)現(xiàn)代誠信文化的途徑和措施,3、弘揚(yáng)誠信文化，遏制反誠信文化的泛起和盛行。 與誠信文化建設(shè)的滯后和薄弱相對應(yīng)的是，一段時(shí)間里某些地區(qū)或組織內(nèi)反誠信文化的泛起和盛行。這些反誠信的文化觀念長期留存在人們的意識中，并不時(shí)地會在行動(dòng)上顯現(xiàn)出來，在不正常的條件下也可能會成為地區(qū)或組織內(nèi)居主導(dǎo)性的行為，成為全社會范圍內(nèi)誠信文化建設(shè)的障礙。因此，要在物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)中，大力弘揚(yáng)誠信文化，堅(jiān)決遏制反誠信文化的泛起和盛行,三）建設(shè)現(xiàn)代誠信文化的途徑和措施,4、建立開放的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)開放能促進(jìn)競爭，增大經(jīng)濟(jì)自由，而競爭程度

13、的提高和自由選擇權(quán)的加大有利于提高誠信水平，進(jìn)而有利于生成誠信文化。建立開放的文化環(huán)境，有利于不同地域間的文化互動(dòng)，在地域文化建設(shè)中汲取外來文化中有益因素，尤其是外來的誠信文化，為誠信文化建設(shè)注入新的動(dòng)力和活力。通過這些途徑和措施，加快誠信文化的重塑和發(fā)展進(jìn)程，形成具有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新型誠信文化，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的全面振興,2006年湖南省社會信用體系建設(shè)工作重點(diǎn)敲定,主要內(nèi)容如下： 進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。 規(guī)范和完善信用信息的歸集，進(jìn)一步做好省工商局、人民銀行長沙中心支行、省國稅局、省地稅局等第一批21個(gè)單位的信用信息歸集工作；根據(jù)信用交易、市場監(jiān)管、生產(chǎn)征信產(chǎn)品的需要和數(shù)據(jù)庫建立及信息交換的技術(shù)要求，制定湖南省信用信息指標(biāo)體系；制定信用信息分級管理有關(guān)規(guī)定；研究制定湖南省信用信息征集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)部門、地區(qū)之間數(shù)據(jù)的資源交換與共享；建立向3個(gè)數(shù)據(jù)庫歸集信用信息的責(zé)任制，確保湖南省信用信息系統(tǒng)信用信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性；加強(qiáng)公共征信機(jī)構(gòu)和信用信息交換平臺建設(shè),發(fā)展和規(guī)范商業(yè)征信機(jī)構(gòu)。 鼓勵(lì)國內(nèi)外知名的商業(yè)征信機(jī)構(gòu)來湘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作、合資創(chuàng)辦商業(yè)征信機(jī)構(gòu)；全面開展對轄區(qū)內(nèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信評級，進(jìn)一步加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極培育信用市場需求。督促各級行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織推廣使用信用記錄和征信產(chǎn)品；督