縣2021年財政局工作要點

1、縣2021年財政局工作要點（一）聚焦稅源，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。聚焦后疫情時代產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，研究新一輪產(chǎn)業(yè)強勢、人才引育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類政策資源，積極抓住新經(jīng)濟、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展機遇，培育我縣經(jīng)濟發(fā)展和財源增收的新動能。聚焦貫徹新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合落實中央和省市加大“新基建”投資的部署，瞄準疫情催生的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”需求，抓緊抓好工業(yè)、科技創(chuàng)投、文化旅游、高新制造、綠色發(fā)展等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和投放，帶動更多社會資本投入，惠及更多的項目、企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。（二）強化征管，壓實征收主體責(zé)任。配合稅務(wù)部門科學(xué)分析研判收入受疫情影響，主動溝通企業(yè)，制定科學(xué)收入

2、計劃，合理把握組織收入進度；依托綜合治稅平臺，加快推進建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收協(xié)同共治；結(jié)合“放管服”改革要求，在發(fā)票管理、落實稅收優(yōu)惠政策等方面研究建立全力支持總部經(jīng)濟招引工作機制。配合自然資源和規(guī)劃部門加大土地出讓金、占補平衡和增減掛鉤指標交易力度，確保完成土地出讓金征收目標。配合住建、公安等部門做好基礎(chǔ)設(shè)施配套費和罰沒收入等非稅收入執(zhí)收力度，嚴格按政策組織非稅收入，確保序時收入預(yù)算目標的實現(xiàn)。（三）盤活存量，合理調(diào)度庫款支出。堅持“預(yù)算一個籠子，支出一個口子”，加大財政統(tǒng)籌力度。進一步加快資金使用進度，加大對存量資金、資產(chǎn)、資源以及暫存暫付款的清理，提高轉(zhuǎn)移支付資金的執(zhí)行進度，對上級轉(zhuǎn)移支付資金

3、與本級資金的支出范圍在同一領(lǐng)域的，統(tǒng)一納入預(yù)算編制，統(tǒng)籌安排資金使用。進一步加快行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理和盤活進程，尤其是對行政事業(yè)單位空置房產(chǎn)、閑置安置房及其配套資源等，加大清理和盤活力度，促進各類資產(chǎn)保值增值。嚴控單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，進一步盤活財政存量資金?？茖W(xué)把握各項支出安排節(jié)奏和進度，保持合理庫款規(guī)模。根據(jù)輕重緩急有序安排庫款支出，優(yōu)先保障“三?！敝С?，確保基層運轉(zhuǎn)。（四）積極主動，對接向上爭取項目。敏銳把握中央今年適當提高財政赤字率、發(fā)行抗疫特別國債等政策機遇，盯緊資金投向，最大限度爭取支持；對照2021年省級專項資金目錄，加強部門協(xié)作和縣鎮(zhèn)（街道、區(qū)）聯(lián)動，積極爭取一批、儲備一批符合

4、上級資金投向的項目；聚焦全縣發(fā)展大局，積極主動配合部門、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）爭取國家、省級重大政策支持和先行先試機遇。（五）有保有壓，多措并舉確保平衡。堅決落實過“緊日子”要求，堅持有多少錢辦多少事，根據(jù)財政收入嚴控支出增幅，杜絕超越財力安排支出。實施全面預(yù)算績效管理，努力提高預(yù)算執(zhí)行的有效性，強化財經(jīng)紀律的嚴肅性，嚴控預(yù)算調(diào)劑追加，大力壓減一般性支出。把有限的財政資金用在高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵處、用在全面小康薄弱處，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供有力支撐。（六）改進作風(fēng)，積極開展調(diào)查研究。圍繞部門預(yù)算管理改革情況，調(diào)查、分析存在問題和原因，提出進一步完善我縣部門預(yù)算管理的意見

5、和建議，盡早啟動2021年部門預(yù)算編制工作；圍繞高質(zhì)量完成年度財政收入目標，開展重點稅源情況調(diào)查和財政收入征管情況調(diào)研。（七）加強監(jiān)管，有效推進國企國資改革。落實國有企業(yè)出資人制度，以管資本為主規(guī)范國有企業(yè)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，加大國有企業(yè)重組整合力度，做大做強國有企業(yè)，提升縣域國有企業(yè)整體質(zhì)量。構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的法人治理架構(gòu)，建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層為主體，權(quán)責(zé)清晰、分工明確的法人治理體系，形成互相制衡、有效運行的內(nèi)部治理機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我發(fā)展”的市場主體，不斷提高國有資本運營效率。加強黨的建設(shè)，

6、將國有企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程。堅持和完善國有企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)營層的“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，企業(yè)黨委（組）研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，公司重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會、經(jīng)營層作出決定。（八）加大財政投入，提高民生保障水平。繼續(xù)完善公共財政政策，加大資金籌集落實力度，及時兌現(xiàn)各項補助補貼政策，讓老百姓得到實實在在的實惠。不斷增加社會保障支出，完善社會保障體系，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保等按時足額發(fā)放。提高應(yīng)對重大傳染病疫情的防控能力，推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院和中

7、醫(yī)院遷建。（九）落實積極財政政策，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。積極落實中央、省級惠普金融發(fā)展支持政策，繼續(xù)推進“小微創(chuàng)業(yè)貸”、“蘇微貸”、“富民創(chuàng)業(yè)貸”、“科技貸款資金池”等財政資金增信措施，落實貸款、擔保、保險等業(yè)務(wù)風(fēng)險補償政策，加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的引導(dǎo)力度；積極開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息補助工作，發(fā)揮財政金融在促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中的重要作用。規(guī)范PPP項目入庫管理工作，嚴格項目審查。加強PPP項目績效考核措施，落實績效付費機制。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運作管理機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金助推實體經(jīng)濟發(fā)展。重點支持開拓國際市場、出口信用保險、國際服務(wù)貿(mào)易，鼓勵發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強企業(yè)國際競爭力。全面落實“工業(yè)立先，產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，重點支持技術(shù)升級改造、自主創(chuàng)新能力提升、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育、信息化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。（十）加強隊伍建設(shè)，確保干部能力素質(zhì)不斷提升。旗幟鮮明講政治，抓牢“從嚴治黨”，全面落實主體責(zé)任，嚴守紀律規(guī)矩，落實“兩個責(zé)任”，筑牢反腐防線。加大優(yōu)秀年輕干部培