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文檔簡介
1、關于農民收入的調查報告 農村收入情況調查報告 近年來, _和地方不斷加大對三農的扶持力度, _了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設 _新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。 一調查對象與調查方法 選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地 調查等方式,同時,充分
2、發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用 _、 _獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。 二調查結果與分析 1.農村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業(yè)問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并且,隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步 _和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。 2.農民素質偏低,與農業(yè)現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調
3、查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業(yè)科技素質不高,進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗,接觸過現代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的 _力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未 _過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質
4、偏低,成為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一大障礙。 3. 生產力低下,家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在 _初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規(guī)模,農業(yè)機械化和先進生產技術 _緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上,造 _力資源的浪費。因此,家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。 4村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發(fā)現一個奇怪的現象,在經濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上
5、村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了選票 _戰(zhàn),一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟 _、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下 _起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業(yè)化經營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。 6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于 _對農業(yè)和農村投入不足,農民生產和生活保障能力差,致使農業(yè)基礎設施薄
6、弱,抵御自然災害能力差,農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家 _的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現了一系列問題,農民實際收益不大,像農村合作醫(yī)療,僅從定點醫(yī)療機構的藥價看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點醫(yī)療機構 _的,藥價即使扣除報銷部分,往往比從藥店 _的還貴,因而其最大受益者并非農民,而是醫(yī)院。 7農民工地位低,基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時足額 _基本的低收入工
7、資。 二對策與建議 從上述可以看出,農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,要增加農民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。 1. 立足農業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,我認為應立足農業(yè)特色,靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)從根本上解決問題,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色,建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果 _企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜 _企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶 _企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。 2. 整合社會力量,從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè),積極開展農業(yè)知識的科普宣
8、傳,發(fā)放一些農業(yè)科普書籍,定期 _專家進行農業(yè)科技知識講座,加強對農民的科技培訓,提高農民的科技素質。二是 _一系列 _政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮 _的主導作用,加大投資力度,加強農村公共文化服務體系建設,健全農村宣傳文化陣地。 3. 提高勞動生產率,推進農業(yè)集約化經營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經營,將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時,農業(yè)部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度, _大規(guī)模機械化作業(yè),提高勞動生產率,節(jié)約成本,提高產品質量,增強抗風險能力
9、,從而增加收入。 4.推進鄉(xiāng)村 _建設,切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現的不同問題,應采取不同的方式解決,對于出現賄選現象的村莊,可以在村內設置觀察員,監(jiān)督村里的選 _為,同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) _的行政干預,嚴厲打擊賄選行為。而對經濟 _地區(qū)的村莊, _應加大對其 _建設的投入力度, _一系列 _政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措 關于農民增收問題的調查報告 近年來, _和地方不斷加大對三農的扶持力度, _了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設 _新農村面臨嚴峻
10、的挑戰(zhàn)。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當地群眾解決實際問題。 一調查對象與調查方法 選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地 調查等方式,同時,充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用 _、 _獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。 二調查結果與分析 1.農村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業(yè)問題嚴峻,出現了大量剩余勞動力,并
11、且,隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步 _和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。2.農民素質偏低,與農業(yè)現代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業(yè)科技素質不高,進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗,接觸過現代農業(yè)科技知識的不足15
12、%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的 _力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未 _過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一大障礙。 3. 生產力低下,家庭聯產承包責任制矛盾凸現。家庭聯產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在 _初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現。精細的生產模式不能形成規(guī)模,農業(yè)機械化和先進生產
13、技術 _緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上,造 _力資源的浪費。因此,家庭聯產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。 4村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發(fā)現一個奇怪的現象,在經濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了選票 _戰(zhàn),一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟 _、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下 _起來
14、的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業(yè)化經營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。 6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于 _對農業(yè)和農村投入不足,農民生產和生活保障能力差,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力差,農民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家 _的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現了一系列問題,農民實際收益不大,像農村合作醫(yī)療,僅從定點醫(yī)療機構的藥價看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點醫(yī)療機構 _的,藥價即使扣除報銷部分
15、,往往比從藥店 _的還貴,因而其最大受益者并非農民,而是醫(yī)院。 7農民工地位低,基本權益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個人生活不方便以及無權享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時足額 _基本的低收入工資。 二對策與建議 從上述可以看出,農民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結果,要增加農民收入,就必須多管齊下,切實解決上述問題。 1. 立足農業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動城鎮(zhèn)化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業(yè)困難這個問題,我認為應立足農業(yè)特色,靠發(fā)展農業(yè)和相關產業(yè)
16、從根本上解決問題,根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)特色,建立與其相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果 _企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜 _企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶 _企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農村剩余勞動力轉移到非農領域。 2. 整合社會力量,從多方面提高農民素質。一是要大力發(fā)展農村科技教育事業(yè),積極開展農業(yè)知識的科普宣傳,發(fā)放一些農業(yè)科普書籍,定期 _專家進行農業(yè)科技知識講座,加強對農民的科技培訓,提高農民的科技素質。二是 _一系列 _政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現代農業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮 _的主導作用,加大投資力度,加強農村公共文化服務體系建
17、設,健全農村宣傳文化陣地。 3. 提高勞動生產率,推進農業(yè)集約化經營。在土地所有權不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進行規(guī)模經營,將解放出來的勞動力轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農領域。同時,農業(yè)部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度, _大規(guī)模機械化作業(yè),提高勞動生產率,節(jié)約成本,提高產品質量,增強抗風險能力,從而增加收入。 4.推進鄉(xiāng)村 _建設,切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現的不同問題,應采取不同的方式解決,對于出現賄選現象的村莊,可以在村內設置觀察員,監(jiān)督村里的選 _為,同時加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) _的行政干預,嚴厲打擊賄選行為。而對經濟 _地區(qū)的村莊, _應加大
18、對其 _建設的投入力度, _一系列 _政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施,切實選出高素質的村干部,使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。 5加 _資力度,提高農村教育水平。 _應加大對農村教育的投資力度,改善農村的教學環(huán)境, _ _政策吸引優(yōu)秀教師前來任教,提高教學質量。同時,應加強對留守兒童的 _力度,使之健康成長。 6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。 _應加大投入力度,每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活,減輕農民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強農民抵御自然災害的能力。同時,規(guī)范制度體系,確保國家各項政策的嚴格執(zhí)行,使農民真正從中受益。 7.多管齊下,切實提高農民工地位。 _應制定一系列的政策法規(guī),切實保護農民工的權益,拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等,幫助農民工解決后顧之憂。同時,嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為,確保農民工勞有所得。 施,切實選出高素質的村干部,使其真正發(fā)揮帶動農民致富的作用。 5加 _資力度,提高農村教育水平。 _應加大對農村教育的投資力度,改善農村的教
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