學(xué)校安全衛(wèi)生管理及緊急應(yīng)變.ppt

1、1,學(xué)校安全衛(wèi)生管理及緊急應(yīng)變,勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,2,新環(huán)境新危害,農(nóng)業(yè)社會 危害形式簡單 工業(yè)社會 人造新環(huán)境，人無法適應(yīng)，無法自我保護(hù),資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,3,流血流汗,勿以農(nóng)業(yè)社會習(xí)慣過工業(yè)社會生活 勿以農(nóng)業(yè)社會常識處理工業(yè)社會災(zāi)害,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,4,意外,意外？意料之外？意料之中？ 事件 事故 災(zāi)害 硬體優(yōu)先 軟體配合,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,5,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,6,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,7

2、,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,8,化學(xué)事故案例,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,9,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,10,11,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,12,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,13,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,14,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,15,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,16,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,17,海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室火警,案件說明： 一.發(fā)生時(shí)間：2005/7/23 上午 07:35:00 二.發(fā)生地點(diǎn)：基隆市中正區(qū)北寧路2號 三.受傷人員：死亡：0人。受傷：0人。 四.化學(xué)品：甲醛(聯(lián)合國編號

3、：1198；勞委會有害物)。 五.事故工廠屬性： 六.事故類型： 七.簡述：於視訊媒體得知基隆海洋大學(xué)研究室於07時(shí)35分發(fā)生火警，經(jīng)於消防單位確認(rèn)，起火點(diǎn)為綜合二館五樓，火勢於09時(shí)08分撲滅，無人員傷亡，未波及毒化物,18,事故類型,資料來源: 工研院北區(qū)毒災(zāi)諮詢中心,19,負(fù)責(zé)人 校長？ 教授？ 責(zé)任 勞工安全衛(wèi)生法 刑法（業(yè)務(wù)過失） 民法(侵權(quán)損害賠償） 道德與良知,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,20,實(shí)驗(yàn)室潛在危害,物理性 基於能量與人體的不當(dāng)接觸 機(jī)械性傷害 高低溫度高溫影響、低溫傷害 輻射線 照明 噪音振動聽力損失、白指病 電能,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員

4、張振平,21,化學(xué)性 基於能量或物質(zhì)與人體之不當(dāng)接觸 火災(zāi)爆炸 急慢性中毒 腐蝕,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,22,生物性 接觸感染、血液感染、空氣感染 細(xì)菌、霉菌、微生物、病毒等感染,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,23,人體工學(xué) 姿勢不良、超過人體機(jī)能負(fù)荷肌肉骨骼傷害 環(huán)境不適精神不濟(jì)、易疲勞、易生災(zāi)害,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,24,實(shí)驗(yàn)室需求,安全衛(wèi)生需求 環(huán)境保護(hù)需求 實(shí)驗(yàn)需求,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,25,整體安全衛(wèi)生技術(shù)面措施,機(jī)械設(shè)備檢查合格，符合安全規(guī)定 高溫，噪音，輻射環(huán)境隔離 生物性危害防護(hù)，防護(hù)具確實(shí)使用

5、 化學(xué)性物質(zhì)標(biāo)示，排氣設(shè)施，防護(hù)具，環(huán)境測定 實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施 緊急應(yīng)變計(jì)畫,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,26,實(shí)驗(yàn)室安全通則,僅可能使用較安全實(shí)驗(yàn)方法 安全規(guī)定是諸多專家綜合數(shù)以萬計(jì)的災(zāi)害所歸納得出之建議，不能僥倖 遵循安全規(guī)定及操作程序 禁止嬉戲 熟悉實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，緊急處理設(shè)備 不當(dāng)防護(hù)比無防護(hù)危險(xiǎn) 實(shí)驗(yàn)安全人人有責(zé),資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,27,防護(hù)具,眼鏡：必須使用 手足：手套，鞋子 全身：防護(hù)衣，實(shí)驗(yàn)衣 呼吸：濾毒罐或供氣式 個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，洗手,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,28,安全管理,物品歸定位 實(shí)驗(yàn)室出口須兩個(gè)以上 垃圾分類，注意

6、不相容問題 任何化學(xué)品容器開口都不應(yīng)對向人員方向 確實(shí)標(biāo)示：化學(xué)物質(zhì)、機(jī)械禁動牌 電氣安全：延長線，接地,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,29,安全衛(wèi)生問題分析,定義 雇主 校長 勞工 領(lǐng)薪資者(含領(lǐng)取講助學(xué)金)且在實(shí)(試)驗(yàn)室(廠、場)工作,自動檢查 定期檢查 重點(diǎn)檢查 作業(yè)檢點(diǎn) 教育訓(xùn)練 一般教育訓(xùn)練 有害作業(yè) 危害通識 主管人員 危險(xiǎn)性機(jī)械設(shè)備,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,30,工作守則訂定 整體工作守則 各場所工作守則 標(biāo)示與公告 場所 物品 物質(zhì)安全資料表,危害通識 建立物質(zhì)清單 建立計(jì)畫 進(jìn)行標(biāo)示及公告 建立物質(zhì)安全資料表 機(jī)械設(shè)備之清查檢查 危險(xiǎn)性機(jī)械

7、設(shè)備 通風(fēng)系統(tǒng) 實(shí)習(xí)工廠之安全設(shè)備,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,31,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,32,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,33,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,34,資料來源 勞工安全衛(wèi)生研究所 研究員張振平,35,緊急應(yīng)變計(jì)畫書,理論上, 一本完整的緊急應(yīng)變計(jì)畫書包括下列諸項(xiàng)目: 所有潛在的緊急狀況 評估各種狀況可能造成的災(zāi)害 (風(fēng)向有關(guān)) 評估可能的連鎖反應(yīng) 敘述預(yù)防前面各種危害狀況的方法 緊急應(yīng)變的程序 學(xué)校及地區(qū)的地圖 通訊系統(tǒng) 警報(bào)及廣播系統(tǒng) 水電等公用設(shè)施緊急切斷的方法 安全管制的方法,資料來源: 清華大學(xué) 周更

8、生教授,36,緊急應(yīng)變計(jì)畫書(2,12. 疏散程序及路線 13. 緊急應(yīng)變所需要的設(shè)備 14. 急救的方法與設(shè)備 15. 除污方法，與計(jì)畫 16. 緊急醫(yī)療 17. 教育訓(xùn)練 (含演習(xí)) 18. 計(jì)畫書的修正方法,資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,37,本校的環(huán)安政策,38,環(huán)安室業(yè)務(wù),1. 統(tǒng)籌本校環(huán)保小組、勞工安全衛(wèi)生委員會、與毒性化學(xué)物質(zhì)運(yùn)作管理委員會業(yè)務(wù)。 2. 負(fù)責(zé)本校環(huán)保工作推動。 3. 負(fù)責(zé)全校環(huán)保業(yè)務(wù)之推動及督導(dǎo)。 4. 負(fù)責(zé)全校勞工安全衛(wèi)生之推動及督導(dǎo)。 5. 督導(dǎo)全校環(huán)保教育工作之宣導(dǎo)與推行。 6. 督導(dǎo)全校工安衛(wèi)教育工作之宣導(dǎo)與推行。 7. 承辦相關(guān)公文及業(yè)務(wù)。 8. 督

9、導(dǎo)全校工安衛(wèi)檢查業(yè)務(wù)。 9. 承辦勞委會公告法令之執(zhí)行,39,工安衛(wèi)組織,本校之環(huán)保安衛(wèi)室為一級單位 置勞工安全衛(wèi)生業(yè)務(wù)主管(環(huán)保安衛(wèi)室主任) 勞工安全衛(wèi)生組 環(huán)境保護(hù)組,董事會,校長,主任秘書,副校長,行政會議,校務(wù)會議,安全衛(wèi)生 指導(dǎo)委員會,環(huán)保小組會議,毒性化學(xué)物質(zhì) 運(yùn)作委員會,工程學(xué)院院長,工程學(xué)院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,環(huán)保安衛(wèi)室,適用場所(實(shí)驗(yàn)室) 負(fù)責(zé)人,管理學(xué)院院長,工程學(xué)院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,適用場所(實(shí)驗(yàn)室) 負(fù)責(zé)人,電資學(xué)院院長,工程學(xué)院 各(所)系主任,安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,適用場所(實(shí)驗(yàn)室) 負(fù)責(zé)人,人文暨科學(xué) 學(xué)院院長,工程學(xué)院 各(所)系主任,安

10、全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,適用場所(實(shí)驗(yàn)室) 負(fù)責(zé)人,40,本校自衛(wèi)消防暨校園防災(zāi)救災(zāi)小組(平時(shí))編組,校長(隊(duì)長,副校長(副隊(duì)長,防災(zāi)救災(zāi)小組,第212區(qū)隊(duì) 各所屬建物棟別,區(qū)隊(duì)長: OOO主任 副區(qū)隊(duì)長: OOO 主任,第1區(qū)隊(duì) A,B棟,區(qū)隊(duì)長:工程學(xué)院院長 副區(qū)隊(duì)長,各(所)系主任,避難引導(dǎo)班,滅 火 班,通 報(bào) 班,避難引導(dǎo)班,滅 火 班,通 報(bào) 班,化 災(zāi) 班,救 護(hù) 班,安全防護(hù)班,避難引導(dǎo)班,滅 火 班,通 報(bào) 班,管 制 班,指 揮 班,41,42,43,本校自衛(wèi)消防暨事故災(zāi)害預(yù)防及處理(緊急應(yīng)變)編組,前進(jìn)指揮官,安全諮詢官,現(xiàn)場指揮官,避難引導(dǎo)班,滅 火 班,通 報(bào) 班,化 災(zāi) 班,

11、救 護(hù) 班,安全防護(hù)班,避難引導(dǎo)班,通 報(bào) 班,管 制 班,指 揮 班,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應(yīng)變小組,通 報(bào) 中 心,財(cái)務(wù)行政組,公 關(guān) 組,119勤務(wù)指揮中心,消防大(分)隊(duì),滅 火 組,搶 救 組,污染防治組,北區(qū)毒物諮詢中心 毒物應(yīng)變諮詢中心,事故現(xiàn)場,前進(jìn)指揮所,緊急應(yīng)變小組,臨時(shí)收容所,44,災(zāi)害事故分級,依災(zāi)害規(guī)模將緊急應(yīng)變分階段 第一階段 實(shí)驗(yàn)室本身即可處理 第二階段 災(zāi)害擴(kuò)大到其他地區(qū),須由系上或校內(nèi)其他人員支援 第三階段 重大災(zāi)害,須由校外支援(如消防隊(duì))支援,45,縣(市)政府,縣(市)應(yīng)變租織,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應(yīng)變小組,前進(jìn)指揮

12、官,安全諮詢官,化 災(zāi) 班,救 護(hù) 班,安全防護(hù)班,避難引導(dǎo)班,通 報(bào) 班,管 制 班,指 揮 班,現(xiàn)場指揮官,避難引導(dǎo)班,滅 火 班,通 報(bào) 班,第一階段,現(xiàn)場人員,第二階段,第三階段,通 報(bào) 中 心,財(cái)務(wù)行政組,公 關(guān) 組,臨時(shí)收容所,46,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,47,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,目的及範(fàn)圍 本作業(yè)係規(guī)範(fàn)本校在緊急狀況時(shí)，對重大天然災(zāi)害、無法抗拒、可能引起生命或財(cái)產(chǎn)之傷害等事件，需立即應(yīng)變處理之事宜。 目的在事件發(fā)生之最短時(shí)刻，能獲得處理決策，使災(zāi)害降至最低,48,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,緊急應(yīng)變處理小組成員： 校長、主任祕書、教務(wù)長、學(xué)務(wù)長、總務(wù)長、進(jìn)修部主任、總教官等組成， 針

13、對緊急狀況發(fā)生時(shí)，執(zhí)行應(yīng)變處理決議之組織,49,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,權(quán)責(zé),50,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,管理重點(diǎn) (一)對於緊急應(yīng)變程序，重大突發(fā)事件的輕重緩急，及處理作業(yè)均求把握時(shí)效。 (二)緊急應(yīng)變理以維護(hù)生命為優(yōu)先考量，進(jìn)而依財(cái)產(chǎn)損害降至最低之原則處理之。 (三)突發(fā)事件處理之後續(xù)作業(yè)必需追蹤,51,緊急應(yīng)變處理作業(yè)辦法,作業(yè)說明 (一)重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)生單位主管應(yīng)立即電話報(bào)告校長或主任秘書、或秘書經(jīng)發(fā)生單位主管報(bào)告後，立即電話查詢事件之狀況，隨即轉(zhuǎn)報(bào)校長，立即依校長指示處理。 (二)依校長指示召集緊急應(yīng)變處理小組委員研議處理措施。 (三)協(xié)調(diào)各相關(guān)單位依決議措施，迅速配合處理。

14、(四)緊急應(yīng)變處理過程之際，需財(cái)務(wù)支援者依預(yù)借款作業(yè)辦法(QS-J10-001)辦理借支。 (五)重大突發(fā)事件處理之後，承辦單位應(yīng)填異常預(yù)防處理規(guī)範(fàn)單(附件一)回報(bào)祕書室,52,事故災(zāi)害通報(bào)流程,事故災(zāi)害,事故場所負(fù)責(zé)人,環(huán)安室 總務(wù)處,緊急應(yīng)變小組,系所主任,院長,校長,學(xué)務(wù)處 軍訓(xùn)室 進(jìn)修部,警衛(wèi)室,教育部校安中心,行政院國家搜救指揮中心 北區(qū)勞動檢查所 桃縣環(huán)保局毒物課 教育部環(huán)保小組 北區(qū)毒物諮詢中心 毒物應(yīng)變諮詢中心,學(xué)生家屬,召開,學(xué)校校安中心 值班教官,53,防災(zāi)警戒通報(bào)處理流程,環(huán)安室 總務(wù)處,緊急應(yīng)變小組,校長,學(xué)務(wù)處 軍訓(xùn)室 進(jìn)修部,警衛(wèi)室,召開,學(xué)校校安中心 值班教官,防

15、災(zāi)警戒通報(bào): 農(nóng)委會水保局,桃園縣政府,鄉(xiāng)公所,村辦公室 教育部,內(nèi)政部警政單位等 事件察覺或事件發(fā)生等,教育部校安中心,學(xué)生家屬,54,龍 華 科 技 大 學(xué)異常預(yù)防處理規(guī)範(fàn)單,55,緊急應(yīng)變,任務(wù)預(yù)先分配 連絡(luò)電話 火災(zāi)處理，禁乘電梯 人員急救 現(xiàn)場處理 急救醫(yī)院,56,實(shí)驗(yàn)室意外狀況的緊急處理程序,發(fā)現(xiàn)及確認(rèn)意外後，應(yīng)該一方面呼叫通知同實(shí)驗(yàn)室以及鄰近實(shí)驗(yàn)室同學(xué)，請求協(xié)助一同處理。 另一方面立即請人打電話通知 (a) 實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)教授; (b) 系主任; (c) 值班工友; (d) 系(所)上的安全衛(wèi)生負(fù)責(zé)人, (e) 系上緊急應(yīng)變的職員 (f) 其他人士 (校警等)。 同時(shí)立即開始動手自行

16、處理實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的意外 現(xiàn)場指揮 在上一級指揮人員尚未到場前，到場的最高層級人士即應(yīng)負(fù)責(zé)下達(dá)命令，指揮搶救應(yīng)變工作,資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,57,自行搶救之道: 火災(zāi),火災(zāi)時(shí)，立即判斷火災(zāi)大小，決定是否需要外界支援滅火。(You have only a few minutes to make the right decision) 自行設(shè)法滅火時(shí): 可以使用滅火器，滅火毯，甚至於消防栓。 你知道他們的位置，以及正確使用方法嗎? 立即協(xié)助疏散鄰近危險(xiǎn)化學(xué)物品(易燃或毒性化學(xué)物質(zhì))。 必要時(shí)，得發(fā)出火災(zāi)警報(bào)(警鈴)，通知館內(nèi)其他實(shí)驗(yàn)室的人員。以便及早採取預(yù)防措施 (例如準(zhǔn)備停止實(shí)驗(yàn)等動作,資

17、料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,58,有人員受傷時(shí),需要使用緊急淋洗設(shè)備，或者洗眼設(shè)備嗎? 需要包紮，止血嗎? Can you do it ? 附近有必要的急救材料嗎? 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的急救箱內(nèi)是否有必要的用品? 有人每年定期檢查，更新，補(bǔ)充嗎? 需要保暖毛毯嗎? * 當(dāng)需要送醫(yī)急救時(shí)，務(wù)必有同學(xué)陪伴前往，並且要記得帶一份感染到的化學(xué)品之MSDS ，拿給醫(yī)生看! (如果是藥品中毒或傷害事件時(shí),資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,59,藥品外洩時(shí),如果為毒性物質(zhì)，必須立即告知鄰近人士，以及系所主管，以便判斷是否需要全館緊急疏散。 針對液態(tài)化學(xué)品外洩，使用中和劑，或吸收棉之類物質(zhì)加以處理，但其廢棄物，應(yīng)視

18、為有害廢棄物，必須依規(guī)定處置。 若為毒性物質(zhì): 需小心謹(jǐn)慎。穿戴好個(gè)人防護(hù)器具 (防護(hù)衣，適當(dāng)?shù)姆蓝久婢?，才可以靠近處理 (例如關(guān)調(diào)閥門，或?qū)⑷萜鞣诺匠轱L(fēng)櫃內(nèi)) 抽風(fēng)櫃的排氣口在頂樓，其廢氣處理設(shè)施仍然有效嗎 ,資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,60,檢討分析報(bào)告,所有意外事件的事後，都應(yīng)該寫一份檢討分析報(bào)告: 檢討事件發(fā)生的可能原因 (例如實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中，但實(shí)驗(yàn)者卻不在現(xiàn)場，尤其是假日與夜間! ) 處置程序的合宜性 未來的預(yù)防之道，改善之道等建議 他山之石可以攻錯(cuò)，這一份報(bào)告的目的是協(xié)助其他人，避免重蹈覆轍,資料來源: 清華大學(xué) 周更生教授,61,入侵紅火蟻通報(bào)暨緊急應(yīng)變,62,入侵紅火蟻通報(bào)

19、暨緊急應(yīng)變,火蟻在國際上可說是惡名昭彰，原本生活在南美洲的巴西， 1930年左右從美國的阿拉巴馬州的摩比爾港入侵， 2001年入侵紅火蟻成功的跨越太平洋，於紐西蘭與澳洲建立新的族群，而且已造成部份區(qū)域農(nóng)業(yè)與環(huán)境上的危害。 亞洲地區(qū)一直未有發(fā)現(xiàn)入侵紅火蟻的報(bào)告，在2003年9-10月於臺灣桃園及嘉義地區(qū)發(fā)現(xiàn)疑似火蟻入侵農(nóng)地，且陸續(xù)有民眾被螞蟻叮咬而送醫(yī)的事件，經(jīng)採集螞蟻鑑定後，證實(shí)入侵紅火蟻確實(shí)已侵入臺灣,63,入侵紅火蟻通報(bào),標(biāo)示警戒區(qū),是,通報(bào)教育部校安中心及 所屬主管教育行政機(jī)關(guān),各級學(xué)校發(fā)現(xiàn) 疑似紅火蟻狀況,通知農(nóng)委會及本部 分區(qū)輔導(dǎo)團(tuán)處理鑑定,1.農(nóng)委會鑑定專責(zé)單位 電話：080009

20、5590 2.教育部分區(qū)輔導(dǎo)團(tuán)電話 北部：02-83692722 中部：04-22876222 嘉南：0916-735189 高屏：08-7740229,確認(rèn)紅火蟻入侵,教育部校安中心 網(wǎng)址： .tw/ 電話： 02-33437855 02-33437856,拆除警示標(biāo)示 及持續(xù)追蹤、 監(jiān)測,A,64,入侵紅火蟻通報(bào)(續(xù),教育部分區(qū)輔導(dǎo)團(tuán) 協(xié)助各校研擬防治計(jì)畫,教育部防治專責(zé)小組 (環(huán)保小組)發(fā)佈新聞稿 或視狀況召開應(yīng)變會議,教育部防治專責(zé)小組 電話： 02-33437897,解除,是否有效控制,否,是,學(xué)校進(jìn)行防治及持續(xù)追蹤監(jiān)測,A,65,入侵紅火蟻緊急應(yīng)變,學(xué)校確認(rèn) 有入侵紅火蟻時(shí),成立應(yīng)變小組 確定工作職掌,持續(xù)追蹤、觀察,配合分區(qū)輔導(dǎo)團(tuán)防治措施,叮咬處理冰敷、清洗、擦藥、送醫(yī),教育宣導(dǎo)師生、社區(qū)民眾,公告周知、標(biāo)示警戒區(qū),定期回報(bào),教育主管機(jī)關(guān),教育部校安中心,教育部分區(qū)輔導(dǎo)團(tuán),66,防災(zāi)警戒通報(bào)處理流