物資集中采購管理辦法

1、物資集中采購管理辦法根據(jù)我公司的發(fā)展戰(zhàn)略方向，結(jié)合公司的具體實際情況，為了降低物資采購成本，保證施工質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標，公司特制訂集中采購物資管理辦法。一、物資集中采購領(lǐng)導小組設(shè)置。1. 物資集中采購領(lǐng)導小組設(shè)置在公司經(jīng)營部。2. 物資集中采購領(lǐng)導小組人員：組長、副組長、成員二、物資集中采購領(lǐng)導小組工作職責。1. 審核項目經(jīng)理部申報大宗物資、分包工程招標詢價計劃，確定招標詢價項目及立項。2. 按招標詢價計劃起草招標文件或詢價文件，并與項目部完善最終招標文件或詢價文件后對外發(fā)放。3. 組織招標、開標、詢價工作。4. 負責將開標、詢價結(jié)果移交項目經(jīng)理部。5. 負責審核項目經(jīng)理部最終定價

2、，參予項目部對廠家的考察工作。6. 按公司合同申報流程審核項目經(jīng)理部報送的物資采購、分包工程合同，并簽訂合同。7、監(jiān)督項目經(jīng)理部物資采購、分包工程合同的履約工作。三、物資、分包工程工作流程。1. 項目經(jīng)理部依據(jù)工程進度向公司物資集中采購小組申報物資、分包工程招標詢價計劃。2. 物資集中采購小組依據(jù)所報計劃，對項目進行分類，并進行招標、詢價立項。針對實施項目起草招標文件及詢價文件后交付項目經(jīng)理部完善。3. 項目經(jīng)理部接到招標文件及詢價文件初稿后，對文件中物資及分包的技術(shù)標準要求、項目部管理要求等事宜完善補充，返回物資集中采購小組。4. 物資集中采購小組整理最終版招標文價或詢價文件后，對外發(fā)放。5

3、. 發(fā)放招標或詢價問價后，聯(lián)合項目經(jīng)理部對投標或報價單位進行資質(zhì)考察及實地考察。(此步工作也可在開標后進行)6. 物資集中采購小組及項目經(jīng)理部組織開標、評標，將結(jié)果上報公司主管領(lǐng)導審批后反饋給項目經(jīng)理部。7. 項目經(jīng)理部接到評標結(jié)果后，負責與潛在中標人進行二次談判，并將最終報價及廠家報物資集中采購小組審批。8. 項目經(jīng)理部負責與中標人談判、起草合同，按公司合同審批流程報送公司審核。9. 物資集中采購小組負責監(jiān)督項目部合同履約。四、物資集中采購原則、方法。1. 物資、分包工程采購原則。必須遵循公開、公平、公正的原則，在保證質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，降低采購成本。2 物資、分包工程采購

4、方法。根據(jù)所采購物資的種類、性質(zhì)、數(shù)量、金額，按其適用條件，采用不同的采購方法。2.1詢價采購適用范圍、條件。有三家以上供應(yīng)商，且提供某種物資的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)相等，只需要比價即可符合采購需求，或采用招標采購的方式不能滿足時間要求的情況下，以詢價的方式要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，從報價最低的供應(yīng)商處采購的一種采購方式。2.2競爭性談判。適用范圍、條件。有三家以上供應(yīng)商，在詢價采購的基礎(chǔ)上，進行競爭性談判的一種采購方式。2.3招標采購。適用范圍、條件有三家以上供應(yīng)商，且采購時間充足，采購資金有一定保障，采購額度適合招標，根據(jù)實際需要，通過招標對供應(yīng)商的質(zhì)量和服務(wù)等因素進行綜合評價，

5、從最佳性價比的供應(yīng)商處采購的一種采購方式。五、物資管理。物資管理執(zhí)行公司物資管理辦法。六、本辦法適用公司項目經(jīng)理承包工程，自2010年 9 月 10 日起實施。附件1：詢價采購管理辦法。附件2：競爭性談判采購管理辦法。附件3：招標采購管理辦法。附件1： 詢價采購物資管理辦法1. 詢價采購范圍有三家以上供應(yīng)商，且提供某種物資的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)相等，只需要比價即可符合采購需求，或采用招標采購的方式不能滿足時間要求的情況下，以詢價的方式要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格，從報價最低的供應(yīng)商處采購的一種采購方式。2. 詢價采購程序2.1項目經(jīng)理部申請需要詢價的材料，報經(jīng)營管理部集中采購領(lǐng)導小組。

6、2.2經(jīng)營部接到項目經(jīng)理部的申請后，按程序進行審批。2.3審批合格后，集中采購領(lǐng)導小組采取在公司合格供應(yīng)商目錄、信息庫、項目部報送供應(yīng)商等不同的渠道，搜集整理材料的供應(yīng)商資料。從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，通知各個供應(yīng)商分別報價，原則上以最低報價的供應(yīng)商為中選供應(yīng)商。2.4詢價內(nèi)容應(yīng)當對采購物資的價格構(gòu)成、交貨期、交貨地點、付款方式和技術(shù)要素等事項進行詳細詢問。2.5對未被邀請的主動參與的潛在報價人，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品合格證書等證明其相關(guān)資質(zhì)的復印件并加蓋公章。2.6經(jīng)營部詳細登記詢價問價的情況，并最好保密工作。2.7經(jīng)營部將詢價全過程的有關(guān)文件、記錄歸

7、檔管理。3. 合格報價人選擇現(xiàn)有的合格供方。詢價采購物資國內(nèi)知名的企業(yè)。具有完成詢價任務(wù)所要求的潛在報價人。為增加詢價的競爭性，每次詢價適當引進新的供應(yīng)商參與。4. 確定供應(yīng)商4.1詢價人在詢價問價規(guī)定的時間內(nèi)不得拒絕任何符合要求的報價人4.2集中采購領(lǐng)導小組詳細分析各個供應(yīng)商的具體情況，結(jié)合本公司及本工程的具體情況，確定中選供應(yīng)商4.3詢價完成后，詢價小組把中選供應(yīng)商及詢價表反饋項目經(jīng)理部。5.授予合同5.1項目經(jīng)理部根據(jù)詢價表，再次與供應(yīng)商進行談判，談判條件不得高于詢價小組的條件。談判結(jié)束后，項目經(jīng)理部擬簽合同。5.2項目經(jīng)理部把擬簽好的合同及時送達經(jīng)營部。同時在公司的OA網(wǎng)上填報審批程序

8、（盡可能附上合同的電子版本）。5.3合同按程序?qū)徟细窈?，采購領(lǐng)導小組及時把合同移交項目經(jīng)理部，同時做好留底歸檔工作。5.4詢價人在授予合同之前保留任何時候接受或拒絕任何報價，以及宣布詢價程序無效或拒絕所有報價。對受影響的報價人不承擔任何責任。6.監(jiān)督管理集中采購領(lǐng)導小組定期對合同進行監(jiān)督檢查。并把檢查結(jié)果反饋有關(guān)領(lǐng)導及部門材 料 詢 價 表供應(yīng)商名稱通訊地址聯(lián)系人聯(lián)系電話傳 真郵 編物資名稱規(guī)格型號材 質(zhì)原料產(chǎn)地注冊資金資質(zhì)情況生產(chǎn)能力（經(jīng)營能力）單價質(zhì)量管理體系價格構(gòu)成運輸方式運費計算售后服務(wù)其 他 年 月 日6詢價報價匯總表工程名稱： 工程地點： 時 間 單位：元物資名稱規(guī)格型號計量單位

9、數(shù)量（報價人）（報價人）（報價人）報價金額報價金額報價金額中選單位：評審人員簽字：附件2：競爭性談判采購管理辦法1、競爭性談判采購范圍：有三家以上的供應(yīng)商，在詢價的基礎(chǔ)上遵循實用，低成本的原則，保證企業(yè)獲取更大利益，進行競爭性談判的一種采購方式。2、成立競爭性談判小組由集中采購領(lǐng)導小組及相關(guān)人員。3.談判的主要內(nèi)容：3.1技術(shù)要求、制造標準、技術(shù)特性、主要技術(shù)參數(shù)、使用條件；3.2質(zhì)量、售后服務(wù)、處理質(zhì)量問題反應(yīng)時間3.3供貨能力；3.4價格及構(gòu)成：主要原材料的供應(yīng)商；3.5交貨時間、地點、期限；3.6付款方式；3.7售后服務(wù)、質(zhì)量保證金及期限；3.8運輸方式等；4.競爭性談判程序4.1項目經(jīng)

10、理部申請需要競爭性談判的材料，報經(jīng)營管理部集中采購領(lǐng)導小組。4.2經(jīng)營部接到項目經(jīng)理部的申請后，按程序進行審批。4.3審批合格后，集中采購領(lǐng)導小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中確定不少于三家的供應(yīng)商，通知各個供應(yīng)商按時進行談判。4.4對未被邀請的主動參與的潛在報價人，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品合格證書等證明其相關(guān)資質(zhì)的復印件并加蓋公章。4.5經(jīng)營部詳細登記談判問價的情況，并最好保密工作。4.6經(jīng)營部將詢價全過程的有關(guān)文件、記錄歸檔管理。4確定中選供應(yīng)商4.1采購領(lǐng)導小組可根據(jù)談判情況，可要求供應(yīng)商多輪報價，但必須保證每個供應(yīng)商得到均等的機會；4.2談判小組根據(jù)供應(yīng)商承諾的內(nèi)容，確定中選供應(yīng)

11、商。4.3談判完成后，詢價小組把中選供應(yīng)商及詢價表反饋項目經(jīng)理部。5授予合同5.1項目經(jīng)理部根據(jù)中選供應(yīng)商的記錄表，再次與供應(yīng)商進行談判，談判條件不得高于采購領(lǐng)導小組的條件。談判結(jié)束后，項目經(jīng)理部擬簽合同。5.2項目經(jīng)理部把擬簽好的合同及時送達經(jīng)營部。同時在公司的OA網(wǎng)上填報審批程序（盡可能附上合同的電子版本）。5.3合同按程序?qū)徟细窈?，采購領(lǐng)導小組及時把合同移交項目經(jīng)理部，同時做好留底歸檔工作。5.4詢價人在授予合同之前保留任何時候接受或拒絕任何報價，以及宣布詢價程序無效或拒絕所有報價。對受影響的報價人不承擔任何責任。6.監(jiān)督管理集中采購領(lǐng)導小組定期對合同進行監(jiān)督檢查。并把檢查結(jié)果反饋有關(guān)

12、領(lǐng)導及部門談 判 記 錄工程名稱 物資采購物資名稱規(guī)格型號數(shù)量單價金額其他供應(yīng)商名稱供應(yīng)商地址注冊資金經(jīng)濟性質(zhì)委托代理人資質(zhì)情況聯(lián)系電話傳真談判內(nèi)容技術(shù)要求、制造標準、技術(shù)特性、主要技術(shù)參數(shù)、使用條件：售后服務(wù)、處理質(zhì)量問題時間。供貨能力。價格及構(gòu)成。交貨時間、地點、運輸方式、期限。付款方式。運輸方式。談判結(jié)論談判組長：評為簽字附件3：招標采購物資管理辦法1 招標采購的原則物資招標采購必須遵循公開、公平、公正的原則，在保證質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，降低采購成本。2招標采購小組有集中采購小組及相關(guān)人員組成3招標采購的投標方法1、公開投標：確定統(tǒng)一的招標時間、地點，邀請投標單位到場公開

13、競標。2、電子投標：確定統(tǒng)一時間，以電子郵件或傳真的形式進行競標。4招標采購范圍大宗材料及分包工程5招標采購的價格調(diào)查5.1采購領(lǐng)導小組應(yīng)建立供應(yīng)商的有效溝通方式，通過電話、傳真、郵件等方式建立物資采購價格的信息。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，使其成為資源共享、理念溝通、文化融合、管理提升的有效途徑。5.2價格調(diào)查可通過對供應(yīng)商走訪、市場調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)查詢、供應(yīng)商報價、同行業(yè)咨詢，產(chǎn)品展銷會等方式進行。6招標采購價格確定6.1確定采購價格的原則：質(zhì)量第一，服務(wù)第二，價格合理。6.2招標采購物資價格應(yīng)以到項目現(xiàn)場的完稅價為基礎(chǔ)。6.3招標采購一般采取無標底的邀請招標方式。7招標采購程序7.1招標采購物資的申請

14、7.1.1由項目經(jīng)理部收集采購物資的資料，填寫招標物資申請表，報送到集中采購領(lǐng)導小組。7.1.2采購小組接到申請后，按照程序進行審批，審批合格后，進行招標。7.2編制招標文件7.2.1招標文件構(gòu)成：招標邀請函內(nèi)容工程名稱；工程規(guī)模；結(jié)構(gòu)形式；資金來源；招標內(nèi)容、交貨地點、交貨期；對投標人的資格要求；答疑方式；投標截止及開標時間；開標地點；招標人地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等投標人須知明確項目的基本情況與要求，合格的投標人、合格的貨物與服務(wù)、投標費用等。物資質(zhì)量要求及技術(shù)服務(wù)、其他服務(wù)等要求。物資的質(zhì)量、尺寸要求、包裝要求、現(xiàn)場特殊條件的具體服務(wù)要求等。

15、買賣合同文本。必須使用規(guī)定的有效的合同文本。特殊情況須經(jīng)過董事會辦公室同意。附件。7.3招標文件的澄清的方法及要求。招標文件澄清均以書面形式通知投標人，或發(fā)出電子郵件（電子郵箱ZGXF1975163.COM）投標人需在規(guī)定時間前向招標人提交擬澄清的問題。招標人在開標72小時前答復投標人需要澄清的問題，并將書面答復發(fā)送所有的投標人（答復中不包括問題的來源）。7.4招標文件的修改的方法及要求。7.4.1招標人在投標截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動的或在解答投標人提出澄清問題時對招標文件進行修改。修該內(nèi)容將構(gòu)成招標文件的一部分。7.4.2招標文件的修改

16、將以書面形式通知所有投標人，并對其具有約束力，投標人在接到上述文件后，應(yīng)立刻向招標人回函確認。7.4.3為使投保人對修改文件有充分的準備時間，招標人可自行決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間。7.5投標人的選擇7.5.1可在下列供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇投標人現(xiàn)有的合格供應(yīng)商。項目經(jīng)理部或承包人推薦。具有完成招標任務(wù)所要求資質(zhì)的潛在投標人。為增加投標的競爭性，每次招標應(yīng)適當增加新的投標人。7.5.2發(fā)放投標邀請書7.6投標文件7.6.1投標文件的構(gòu)成一般包括：投標函、投標價格表、要求出具的資格證明文件等7.6.2投標文件應(yīng)對應(yīng)招標文件逐點相應(yīng)，偏

17、離時需要注明。7.6.3投標報價要求，一般為“貨到項目現(xiàn)場完稅價”，只允許有一個報價。投標報價在合同執(zhí)行過程中不允許改變，必要時，項目經(jīng)理部須提交價格變動申請。7.7評標標準。7.5.1商務(wù)評審：主要是對投標人提供的商務(wù)證明進行審查，從而確認投標人的財務(wù)能力、企業(yè)信譽、生產(chǎn)資格、銷售業(yè)績及服務(wù)等。（20分）7.5.2技術(shù)評審主要是對投標人提供的物資交貨期限是否符合招標文件的要求，在生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品的合格性、質(zhì)量、性能、規(guī)格、和技術(shù)參數(shù)等方面是否滿足招標人要求，并確認投標人的生產(chǎn)、供應(yīng)能力；投標貨物的質(zhì)量保證及服務(wù)等綜合因素。（30分）7.5.3投標價格評分評分原則：投標價格評分的原

18、則以最低投標報價為滿分。（50分）經(jīng)營部根據(jù)市場行情與招標物資的特點，劃分材料價格等級、等級分差見具體招標文件。7.8開標、評標7.8.1集中采購領(lǐng)導小組在規(guī)定時間主持開標會議，收集投標文件。7.8.2集中采購領(lǐng)導小組召開評標會議。評標人數(shù)必須為5人及以上，評標人數(shù)必須為單數(shù)。7.8.3評標結(jié)果匯總將每位評委的評分進行統(tǒng)計匯總，計分保留小數(shù)點后兩位，評委匯總后的算術(shù)平均值，確定為投標人的最終得分。排序由得分高向低的順序。7.9確定中標人。7.9.1確定中標人堅持最高分中標的原則。但還要對投標人的生產(chǎn)、供應(yīng)能力；質(zhì)量保證能力；與工程地點的距離；服務(wù)水平等諸多因素綜合考

19、慮。7.9.2必要時，經(jīng)營部在采購價格調(diào)查后，確定此次招標物資可以接受的最高價格。當所有的投標單位都高于我公司的最高價格，此次投標按廢標處理。7.9.3招標人保留在授標之前的任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標無效的權(quán)利，對受影響的投標人不承擔任何責任。7.9.4集中采購小組把中標結(jié)果反饋項目經(jīng)理部。把中標結(jié)果通知中標人和未中標人。7.9.5項目經(jīng)理部接到中標結(jié)果后，及時與中標人擬簽合同。報送集中采購領(lǐng)導小組 。8授予合同8.1合同授予的原則8.1.1買賣合同訂立必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，按照雙贏、平等、協(xié)商的原則，合同條款明確、完備、合同形式符合法定要求。8

20、.2合同授予的標準8.2.1招標人將把合同授予實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求并有履行合同的能力的最高得分者。8.2.2招標人可以對招標物資的數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價、質(zhì)量要求等其他條款作出改變。8.2.3招標人在必要時保留對中標人進一步審核和最初相應(yīng)決定的權(quán)利，集中采購領(lǐng)導小組和項目經(jīng)理部可組織有關(guān)人員對中標人的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、服務(wù)質(zhì)量等實際情況進行考察。如審查未通過，可更改中標人，8.2.4中標人在接到中標通知書后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準時派授權(quán)代表到指定地點按投標文件規(guī)定的合同條款和格式與招標人簽訂合同。必要時，可將投標人在招標文件范圍之外的承諾內(nèi)容作為合同的附件。8.2.5項目經(jīng)

21、理部經(jīng)理與中標人擬簽買賣合同。8.2.6項目經(jīng)理部把擬簽好的合同及時送達經(jīng)營部。同時在公司的OA網(wǎng)上填報審批程序（盡可能附上合同的電子版本）。8.2.7合同按程序?qū)徟细窈?，采購領(lǐng)導小組及時把合同移交項目經(jīng)理部，同時做好留底歸檔工作。8.3合同的主要條款8.3.1合同當事人的名稱，姓名、住所。8.3.2標的，數(shù)量，質(zhì)量，價款或者報酬，履行期限，地點和方式，違約責任，解決爭議的方法。8.4簽訂合同應(yīng)由被授權(quán)人簽字，按公司規(guī)定的程序?qū)徟?.5合同在雙方法定代表人或授權(quán)人簽字蓋章后生效。8.6凡超越授權(quán)范圍簽訂的合同，法律后果由責任人負責。9.監(jiān)督管理集中采購領(lǐng)導小組定期對合同進行監(jiān)督檢查。并把檢

22、查結(jié)果反饋有關(guān)領(lǐng)導及部門投 標 邀 請 函北京礦建建筑安裝有限責任公司對 工程的 * 物資進行招標，現(xiàn)邀請貴公司參加該項目的投標。1、招標編號：KJGS-ZBCG-2010-*2、招標物資：3、資金來源:4、招標內(nèi)容：包括下述設(shè)備、運輸及相關(guān)服務(wù)，具體規(guī)格見附表交貨地點：交貨期：5、投標人的資格要求6、答疑方式：以書面蓋章后傳真方式答疑，或電子郵箱ZGXF1975163.com7、投標截止日期及開標時間：8、開標地點：北京礦建建筑安裝有限責任公司四層會議室招標人：北京礦建建筑安裝有限責任公司地址：北京市門頭溝區(qū)黑山大街32號郵編：102300聯(lián)系人：金顏海聯(lián)系電話：69842265-2106傳

23、真：69844497招標貨物一覽表序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量質(zhì)量標準投 標 函致：北京礦建建筑安裝有限責任公司根據(jù)貴方編號 KJGS-ZBCG-* 招標采購文件，我方授權(quán)（*人名）遞交下述文件一份。1、投標價格表。2、資格證明文件。3、投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同的責任和義務(wù)。4、本投標有效期為 個日歷天。5、投標人已經(jīng)詳細審查了全部招標文件，完全理解了招標文件。同意提供按照貴方要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標人為中標人。6、投標人已經(jīng)理解本次招標活動結(jié)束后，如我方未中標 ，招標人無須向我方解釋任何未中標的原因。7、與本投標有關(guān)的一切正式往來通訊請寄

24、：地址：傳真：電話：電子郵箱：投標人代表簽字：投標人名稱（加蓋公章）：日期：25投 標 價 格 表物資名稱：招標編號：KJGS-ZBCG-2010-*投標人名稱： （并加蓋公章） 價格單位：人民幣序號物資名稱規(guī)格型號單 價（貨到項目單價現(xiàn)場完稅價）數(shù) 量總 價12345金額合計人民幣大寫招標文件收發(fā)登記表工程名稱： 立項編號：KJGS-ZBCG-2010-地 點： 時 間：序號收件單位收件人電話發(fā)放時間發(fā)件人發(fā)放方式返回時間接收人交件人招標報價匯總表工程名稱： 立項編號: KJGS-ZBCG-2010-開標地點： 開標時間 單位：元物資名稱規(guī)格型號計量單位數(shù)量（報價人）（報價人）（報價人）（報價人）單價總價單價總價單價總價單價總價合 計監(jiān)督人員簽字：評審人員簽字：招標采購簽到表工程名稱： 立項編號：KJGS-ZBCG-2010-地 點： 時 間：序 號姓 名部 門職 務(wù)備注招標文件