城市人口規(guī)模與容量的理論分析

1、城市人口規(guī)模與容量的理論分析文章標題：城市人口規(guī)模與容量的理論分析城市人口規(guī)模與容量的理論思考城市人口容量，指一個城市的生態(tài)系統(tǒng)和 _ 系統(tǒng)能夠支持多大人口規(guī)模得以生存的潛力。 城市人口規(guī)模， 指生活在一個城市中的實際人口數(shù)量。如果一個城市的人口規(guī)模小于人口容量， 則人口規(guī)模還有一定的擴張余地， 而不至引起資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)或 _ 系統(tǒng)的危機；如果城市人口規(guī)模大于人口容量， 則說明城市人口對資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)或 _ 系統(tǒng)的綜合壓力已超出兩系統(tǒng)的最大承載能力。一旦出現(xiàn)這種情況，將會引起城市所在地自然資源供給系統(tǒng)的永久性破壞， 從而導(dǎo)致該城市人口容量的永久性減少或?qū)⒁鸪鞘?_ 系統(tǒng)功能紊亂，就會引起

2、一系列 _ 問題。所以，在科學測定的基礎(chǔ)上界定城市人口容量，采取適宜的手段使城市人口規(guī)模與其容量相適應(yīng)， 是使城市健康發(fā)展的一項十分重要的工作。 本文分別從城市人口規(guī)模和城市人口容量兩個方面， 對其影響因素和作用機理進行討論， 目的是為北京市人口容量的界定提供理論支持。一、人口規(guī)模是一個城市能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素（一） PRED協(xié)調(diào)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容早在70 年代初，國際社會就以協(xié)調(diào)人與自然界相互關(guān)系，優(yōu)化生存環(huán)境，調(diào)控失調(diào)的地球表層為目標，提出了區(qū)域人口（ Population ）、資源（ Resource）、環(huán)境（ Environment ）、發(fā)展（ Developm

3、ent）問題的研究。區(qū)域 PRED協(xié)調(diào)發(fā)展的核心思想有兩點：一是系統(tǒng)的思想；二是協(xié)調(diào)的思想。只有真正做到了 PRED協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。城市是一種特定類型的區(qū)域， 也應(yīng)該把系統(tǒng)的思想和協(xié)調(diào)的思想貫穿到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中去。 可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展觀，反映了人們對人類與自然和環(huán)境關(guān)系認識的變化。 盡管不同學科對可持續(xù)發(fā)展有不同的理解， 但其本質(zhì)的理解應(yīng)是相同的， 即可持續(xù)發(fā)展是一種在地球生命支持系統(tǒng)允許范圍內(nèi)的發(fā)展， 它要求人類控制自身數(shù)量的增加，并理智地選擇經(jīng)濟發(fā)展方式， 控制資源消耗數(shù)量和環(huán)境污染程度，并通過人類自身各方面的調(diào)整， 達到在保持一定經(jīng)濟發(fā)展水平和生活質(zhì)量條件下

4、人類社會能夠永續(xù)發(fā)展的目的。概括起來，城市PRED系統(tǒng)的基本特征有：1. 整體性特征。即人口、資源、環(huán)境和發(fā)展四大子系統(tǒng)及其各組成元素或環(huán)節(jié)都不能離開系統(tǒng)的整體而單獨研究， 局部的問題必須放在全局中協(xié)調(diào)解決。例如資源問題，不能僅就資源而論資源，必須與人口規(guī)模、消費方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題結(jié)合起來考慮，才能找到解決問題的方法。2. 動態(tài)性特征。人口增長、資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟發(fā)展等問題都是隨時間的推移而變化的動態(tài)過程， PRED四大子系統(tǒng)處在不斷的發(fā)展與演化進程中， 它們互相交織， 共同推動整體系統(tǒng)的演進與變換。需要特別指出的是，隨著時間的演替，特別是近些年來，由于人口激增的巨大壓力， 導(dǎo)致資源、

5、環(huán)境和發(fā)展問題與人口的矛盾更加激化。在現(xiàn)代，那些人口規(guī)模過大的區(qū)域或城市，人口問題已成為制約其 PRED系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的帶有主導(dǎo)性的重大問題。3. 可調(diào)控性特征。在 PRED復(fù)雜系統(tǒng)中，必然存在若干個主要的參數(shù)或杠桿作用點，稱之為“政策作用點”或“調(diào)控開關(guān)”，一旦作用于這些作用點之一的政策發(fā)生變化，其影響將在系統(tǒng)中蔓延開來，例如，城市人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源價格、環(huán)保標準等都是政策作用點，從對這些靈敏度較高參數(shù)的調(diào)控入手， 就可以有效地改善 PRED大系統(tǒng)的總體功能。 協(xié)調(diào)發(fā)展指人類通過規(guī)范自身行為， 達到經(jīng)濟社會與人口、資源、 生態(tài)環(huán)境之間保持一種合理的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系，推動城市 PRED系統(tǒng)向和

6、諧、持續(xù)、高效和有序的方向發(fā)展，而其中衡量各子系統(tǒng)是否具備協(xié)調(diào)發(fā)展條件的標準分別是： 自然資源系統(tǒng)一可再生資源是否達到永續(xù)利用， 其開發(fā)利用總量是否控制在自然界的再生能力之內(nèi)，不可再生資源的開發(fā)是否考慮到“代際公平”原則。經(jīng)濟系統(tǒng)城市經(jīng)濟增長是否與市情相適應(yīng)，是否發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢。社會系統(tǒng)一是否具備了合理調(diào)控人口數(shù)量和質(zhì)量的有效人口政策等。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)環(huán)境污染水平是否控制在環(huán)境容量之內(nèi)并能避免生態(tài)環(huán)境的惡化。（二）人口規(guī)模是超大城市能否實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要影響因素。城市是一類較為特殊的地域類型，它本身具有鮮明的特征，即人口的高度聚集，高密度的人口導(dǎo)致了高密度的經(jīng)濟活動和社會活動。在城市 PRED大系統(tǒng)中，人口與資源和環(huán)境的矛盾十分突出。城市人口既是城市生態(tài)子系統(tǒng)的主體和主要消費者，又是城市經(jīng)濟子系統(tǒng)的主人和主要生產(chǎn)者。 城市人口子系統(tǒng)的這種特殊地位，決定了其在城市落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位與作用。在我