人防工程合同和投資管理

1、人防工程合同管理1合同分析監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位提供的合同及施工單位提供的分包合同，對每個 合同的條款內(nèi)容進(jìn)行分析。掌握合同履行的要點、難點，考察合同實現(xiàn)的可能 性、可能發(fā)生糾紛的地方。做到事事在先、胸有成竹。2、合同跟蹤施工過程中，監(jiān)理工程師將時刻關(guān)注合同履行情況，將實際情況與合同規(guī) 定的內(nèi)容相對照，找出偏差并采取糾正措施。對合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計分析， 為實現(xiàn)項目的總目標(biāo)服務(wù)。（1）在工程工期方面：按合同規(guī)定，要求承包方在開工前提出包括分月、 分段進(jìn)度計劃的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核；并照分月、分段進(jìn)度計劃進(jìn)行 實際檢查，對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析，找出原因，及時主動解決，監(jiān)理 工程師報建

2、設(shè)單位同意修改進(jìn)度計劃時，審批承包方修收的進(jìn)度計劃，確認(rèn)竣 工日期的延誤。（2）在工程質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用 的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量；按合同 規(guī)定程序，驗收隱蔽工程中需要的中間驗收工程的質(zhì)量，驗收單項竣工工程和 全部竣工工程的質(zhì)量等。（3）在工程費用管理方面，嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價款管理；當(dāng)出現(xiàn)合同約 定的情況時，對合同價款進(jìn)行調(diào)整；對預(yù)付工程款進(jìn)行管理，包括批準(zhǔn)和扣還； 對工程量進(jìn)行核實確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進(jìn)行確定；對 施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的費用，專利技術(shù)等涉及的費用，根 據(jù)合同條款及有關(guān)

3、規(guī)定處理；辦理竣工結(jié)算；對保修金進(jìn)行管理等。（4）變更處理a）承包單位提出工程變更的處理承包單位提出工程變更的處理流程，如附圖所示。承包單位提出的工程變更監(jiān)控框圖b）建設(shè)單位提出工程變更的處理由建設(shè)單位原因提出的工程變更的處理流程，如附圖所示建設(shè)單位提出工程變更框圖3、監(jiān)控措施（1）監(jiān)督合同各方履行合同條款中規(guī)定的義務(wù)。建設(shè)單位為施工單位提供必要 的技術(shù)圖紙、政府批文、場地、資金等；施工單位按合同條款積極施工。（2）監(jiān)督施工單位做好相關(guān)資料的整理，做好隱蔽簽證，如實記錄施工全貌。 同時，監(jiān)理工程師將獨立做好日志及其它記錄工作。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時，監(jiān)理 工程師將以詳實的資料對工程作出客觀的評價。（

4、3）施工單位違反合同條款或偏離合同要求時，監(jiān)理工程師將采取必要手段實 行糾偏，采取下達(dá)指令、質(zhì)量否決，建議建設(shè)單位停付、緩付預(yù)付款、直至停 工等各種經(jīng)濟、組織手段。對技術(shù)原因引起的偏差，監(jiān)理工程師將給予技術(shù)上 的指導(dǎo)，幫助施工單位克服困難。（4）監(jiān)理工程師組織各方定期召開會議，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，分析存在問題，避免 產(chǎn)生不必要的糾紛與偏差。（5）把好工程變更關(guān)，按正確的程序處理工程變更，當(dāng)涉及合同條款的變更或 需增補協(xié)議時，監(jiān)理工程師將及時協(xié)調(diào)合同各方重新取得協(xié)議，減少不必要的 糾紛。4、監(jiān)理委托合同的履行做為監(jiān)理單位，自己首先應(yīng)帶頭嚴(yán)格履行應(yīng)盡的義務(wù)，行使享有的權(quán)利， 使合同履約率達(dá)到100%。(

5、1) 在總監(jiān)理工程師的具體領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)委托合同制訂監(jiān)理規(guī)劃和具體的實施計 劃，了解項目法人的建設(shè)意圖和對監(jiān)理工作的要求，并與后續(xù)工作更好地銜接。(2) 進(jìn)一步熟悉情況，收集有關(guān)資料，為開展監(jiān)理工作做準(zhǔn)備。1) 反映工程項目特征的有關(guān)資料：項目的批文；土地管理部門關(guān)于準(zhǔn)予用地的 批文；批準(zhǔn)的工程項目可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書；工程項目地形圖；工程 項目勘測、設(shè)計圖紙及有關(guān)說明。2) 反映當(dāng)?shù)厍闆r的有關(guān)資料：當(dāng)?shù)仃P(guān)于工程建設(shè)應(yīng)交納有關(guān)稅、費的規(guī)定；反 映工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟狀況及建設(shè)條件的資料；建筑材料及構(gòu)件、半成品的 生產(chǎn)、供應(yīng)情況等。3) 類似工程項目建設(shè)情況的有關(guān)資料。(3) 做好監(jiān)理工作總

6、結(jié)歸檔，包括兩部分：向項目法人移交檔案資料；監(jiān)理 單位內(nèi)部的歸檔。5、設(shè)計合同的管理熟悉設(shè)計合同條款，督促設(shè)計院按照合同規(guī)定及時提供圖紙，核查施工圖 設(shè)計質(zhì)量，為施工做好準(zhǔn)備。(1) 監(jiān)督設(shè)計合同的履行情況。(2) 緊密聯(lián)系工程施工現(xiàn)場，使施工現(xiàn)場對施工圖的意見能準(zhǔn)確、迅速地反饋到 設(shè)計單位，并及時解決。(3) 記錄并跟蹤設(shè)計合同的進(jìn)展，控制施工圖符合合同規(guī)定的深度與范圍，保證 按期，按質(zhì)出圖。(4) 跟蹤解決設(shè)計變更指令。人防工程投資控制一、工程成本控制措施成本控制是做為一個項目經(jīng)理應(yīng)具備的，是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié) 和

7、限制，及時糾正將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計 劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目施工期間，控制成本的措施：1辦理施工任務(wù)單和限額購料單的管理。2、將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算進(jìn)行控制，指出差異，分析差異 原因，并采取有效的糾偏措施。3、以某一段時間為一個周期，對成本發(fā)生進(jìn)行核算比較，發(fā)現(xiàn)問題采取措 施正確處理。4、 定期檢查。施工中成本控制情況，發(fā)現(xiàn)情況主動處理。具體辦法：（ 1） 以施工預(yù)算控制成本支出，包括人、材料、機械要用的控制。（ 2）以施工預(yù)算 控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。二、工程投資目標(biāo)控制的三個階段：1、工程投資的事前控制：投資事前控制

8、的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并 采取相應(yīng)的防范對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約 和對方索賠的條件。施工中主動協(xié)助業(yè)主搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。2、工程投資事中控制按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約 和對方索賠的條件。施工中主動協(xié)助業(yè)主搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié) 調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。按合同規(guī)定，及時對已完成工程計量驗收，未經(jīng)驗收合格，不得承認(rèn)其 工程量。檢查、

9、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。根據(jù)合同要求，及時簽署工程付款憑證。3、工程投資事后控制：協(xié)助業(yè)主審核施工單位提交的工程結(jié)算書，并如實提供施工過程中的實 際情況。公正地協(xié)助業(yè)主處理施工單位提出的索賠事宜。三、投資目標(biāo)控制1. 投資控制方法與目標(biāo) 根據(jù)總投資目標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)分解分析提出投資目標(biāo)控制的重點，進(jìn)行投資目標(biāo)控制 , 達(dá)到合理使用建設(shè)資金 ; 為建設(shè)單位節(jié)約投資。2. 投資控制措施(1) . 按施工合同規(guī)定的工程付款辦法由監(jiān)理方按規(guī)定進(jìn)行審核， 提出審核 及撥款意見。(2) . 按照“建設(shè)工程施工合同”和經(jīng)審定的單位工程施工圖預(yù)算， 建立工 作量臺賬和材料計劃臺賬。嚴(yán)格審核工程進(jìn)度所反映的已完工程量及形象進(jìn)度， 按月認(rèn)定簽證，作為建設(shè)單位代表簽字撥款的憑證，同時檢查其工程量是否合 格，如不合格不予簽證。(3) . 對超出承包合同以外因設(shè)計修改 需增減工程造價的地方； 由施工 單位提出調(diào)整預(yù)算，監(jiān)理方負(fù)責(zé)審查簽證。(4) . 核實或?qū)彶槭┕挝粓笏偷挠嘘P(guān)現(xiàn)場經(jīng)濟簽證， 確認(rèn)無誤后辦理認(rèn)可 手續(xù)。(5) . 根據(jù)工程進(jìn)展情況， 定期對已付款項及數(shù)額與計劃應(yīng)