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文檔簡介
1、bszn-171002-2017林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)業(yè)務手冊云南省文山州西疇縣林業(yè)局2017年7月21日發(fā)布目錄一、受理范圍1二、辦理依據(jù)1三、辦理機關1四、審批條件2五、申請材料3六、審批證件5七、辦理時限5八、審批收費5九、共同審批與前置審批5(一)共同審批5(二)前置審批5十、中介服務5十一、年審年檢與指定培訓5十二、資質(zhì)資格6十三、審批流程6(一)新辦6(二)增項9(三)延續(xù)(四)依申請變更10(五)補證(六)依申請注銷10(七)依職權(quán)注銷11(八)依職權(quán)撤銷十四、審批咨詢及進程查詢12(一)審批咨詢崗位的職責和權(quán)限12(二)咨詢途徑12(三)咨詢工作程序12(四)行政審批咨詢庫
2、(五)反饋時限12(六)進程查詢12十五、監(jiān)督檢查13(一)書面檢查13(二)實地檢查13(三)抽樣檢查(四)誠信檔案17(五)分類監(jiān)管17(六)投訴舉報17林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可業(yè)務手冊一、受理范圍受理范圍:本行政許可適用于云南省文山州西疇縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的公民、法人或其他組織。1.符合下列條件之一的予以受理:(1)法人代表具有獨立承擔民事責任的能力;(2)具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所及加工、包裝、儲藏、保管設施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設備;(3) 具有林木種子相關專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術人員。(4)
3、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2 、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證延續(xù)受理林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)換證的,生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)的書面申請。3、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更受理林木生產(chǎn)經(jīng)營許可證在有效期限內(nèi),需要變更林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)、法定代表人、品種、地點、注冊資本的,應當向原發(fā)機關申請辦理變更手續(xù),煥發(fā)新證,對企業(yè)組織形式已改變的,應當重新申請。4.具有下列情形之一的,不予受理(1)法人代表不具有獨立承擔民事責任的能力;(2)不具備與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所及加工、包裝、儲藏、保管設施和檢驗種子質(zhì)量的儀器設備
4、;(3)不具有林木種子相關專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術人員。(4)不具備法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。5.具有下列情形之一的,應當注銷林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并予以公告:(1)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的、許可證被吊銷的;(2)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后,無正當理由滿六個月未開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動或者停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。(3)生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。二、辦理依據(jù)1.中華人民工共和國種子法(2015年11月4日修訂,2016年1月1日起施行)第三十一條從事種子進出口業(yè)務的種子生產(chǎn)經(jīng)
5、營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核,國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產(chǎn)經(jīng)營以及實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,符合國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核,省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,由生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。只從事非主要農(nóng)作物種子和非主要林木種子生產(chǎn)的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法(2016年6月1日起施行)第五條縣
6、級以上人民政府林業(yè)主管部門負責林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審核、核發(fā)和管理工作,具體工作可以由其委托的林木種苗管理機構(gòu)負責。三、辦理機關 西疇縣林業(yè)局四、審批條件1.新辦、變更、延續(xù)、注銷(1)新辦準予批準條件:(a)具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所。(b)具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應的設施、設備等。(c)具有林木種子相關專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術人員。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產(chǎn)的,除上述規(guī)定外,還應當具備下列條件:(d)具有繁殖種子的隔離和培育條件。(e)具有無檢疫性有害生物的
7、生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。申請林木良種證的應備以上條件外,還應該具有良種證明材料。申請林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事苗木生產(chǎn)的,除a-c條規(guī)定外,還應當具有無檢疫性有害生物的生產(chǎn)地準予新辦條件(2)具有下列情形之一的,不予批準:對不符合a-e條件的,林業(yè)主管部門應當作出不予核發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行政許可決定,并告知不予許可的理由。1.準予新辦批準條件見表12.依據(jù)申請延續(xù)的批準條件予以批準延續(xù)的條件:林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿。準予延續(xù)條件見表23.依申請變更批準條件(1)予以批準變更的條件生產(chǎn)經(jīng)營者名稱或企業(yè)名稱(企業(yè)組織形式不變)變更準予變更,生產(chǎn)經(jīng)營者
8、名稱或企業(yè)名稱(對于企業(yè)組織形式已經(jīng)改變的),應按從新申請?zhí)幚怼5刂?、法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營種類、生產(chǎn)經(jīng)營地點等。準予變更條件見表3。(2)具有下列情形之一的,不予批準:有效期限和有效區(qū)域、企業(yè)組織形式已經(jīng)改變的。4.依據(jù)申請注銷(1)予以批準的條件:1.持有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的國有企事業(yè)單位、集體和個人在生產(chǎn)經(jīng)營期限內(nèi)因特殊原因不能更換的,沒有申請辦理延期申請的。生產(chǎn)經(jīng)營者主動提出書面注銷申請,應提交林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證原件。5.補證(1)補證予以批準的條件:申請人應在省級媒體(如云南日報),刊登林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證遺失公告。五、申請材料新辦需要提交的申請材料目錄見表1;延期需要提交的申
9、請材料目錄見表2;變更需要提交申請材料目錄見表3;依申請注銷需要提交的申請材料目錄見表4。表1 新辦需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請書原件復印件紙質(zhì)材料,應采用a4紙,左側(cè)裝訂。1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋申請單位或個人公章。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(見附件2)原件復印件1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋申請單位或個人公章。3法人證書、法人代表身份證原件復印件1份應是合法、有效證件;單位的還應當提供章程4本縣法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)地營業(yè)執(zhí)照原件復印件1份與申請書一致。生產(chǎn)地和注冊地不一致時應同時遞交生產(chǎn)地分支機構(gòu)
10、工商登記營業(yè)執(zhí)照原件。原件考核結(jié)束后交還申請單位。5生產(chǎn)籽粒種子的,安全隔離條件說明、采種林分證明原件復印件照片1份完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。6生產(chǎn)林木良種的證明材料原件復印件照片完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。7生產(chǎn)用地權(quán)屬證明材料及生產(chǎn)用地用途證明材料原件復印件1份土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證或租賃合同(需村委會分責任簽字加蓋村委會公章)同時證明生產(chǎn)用地不屬于基本農(nóng)田保護和退耕換林地。8經(jīng)營場所的所有權(quán)或使用權(quán)證明原件復印件照片1份產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同9植物檢疫證明原件復印件1份當?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機構(gòu)提供的生產(chǎn)地點無檢疫性危害性有害生物證明10林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、儲藏等設施
11、和儀器設備 原件復印件照片1份購置清單、發(fā)票、或者使用合同11技術人員基本情況的說明材料以及勞動合同或聘用協(xié)議原件復印件1份證明材料:林業(yè)類職稱證書、相關專業(yè)學歷證書、林木種苗專業(yè)技術培訓合格證明、三年以上的林木種苗工作年限證明。12現(xiàn)場核實表情況原件復印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄(復印件應由申請人簽字注明“與原件一致”,并加蓋公章或手印表2 延續(xù)需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證正副本(附件4、5)原件復印件紙質(zhì)材料,應采用a4紙,左側(cè)裝訂。1份批準文件應合法、有效。 2延續(xù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表(見附表3)原件復
12、印件1份填寫完整齊全、文字清晰、樹種、品種較多的另附生產(chǎn)目錄,并加蓋申請單位或個人公章。3植物檢疫證明原件復印件1份與原件一致4延續(xù)申請報告原件復印件1份完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。5生產(chǎn)經(jīng)營情況原件復印件1份分年度說明經(jīng)營的品種、數(shù)量、來源、去向,并附每年銷售合同、發(fā)票等6質(zhì)量檢驗、標簽、包裝等制度執(zhí)行情況原件復印件1份與原件一致7上一年度生產(chǎn)經(jīng)營檔案原件復印件1份與原件一致8現(xiàn)場核實情況原件復印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄(復印件應由申請人簽字注明“與原件一致”,并加蓋公章或手印表3 變更需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1林木種子生產(chǎn)
13、經(jīng)營許可證正副本(見附表4、5)原件復印件紙質(zhì)材料,應采用a4紙,左側(cè)裝訂。1份批準文件應合法、有效。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證變更申請書原件復印件1份文字清晰,加蓋申請人或者單位公章3變更項目材料原件復印件1份文字清晰,加蓋申請人或者單位公章4現(xiàn)場核實情況原件復印件1份林業(yè)部門2人以上的核實記錄(復印件應由申請人簽字注明“與原件一致”,并加蓋公章或手印表4 依申請注銷需要提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復印件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)要求依據(jù)1本縣法人單位營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)地營業(yè)執(zhí)照原件復印件紙質(zhì)材料,應采用a4紙,左側(cè)裝訂。1份與申請書一致。生產(chǎn)地和注冊地不一致時應同時遞交生產(chǎn)地分支機構(gòu)工商登記
14、營業(yè)執(zhí)照原件。原件考核結(jié)束后交還申請單位。2林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證(見附表4、5)原件復印件1份真實有效,與申請產(chǎn)品一致3行政許可注銷申請書原件復印件1份填寫完整齊全、文字清晰、并加蓋單位公章。六、審批證件林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證正本(證件樣本見附件4),林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證副本(證件樣本見附件5)。林木良種證(正本詳見附件17),證件有效期5年。七、辦理時限 受理時限:10個工作日。法定辦理時限:20個工作日(實地核查、書面審查時間和企業(yè)整改時間不計算在內(nèi))。八、審批收費本審批項目不收費九、共同審批與前置審批(一)共同審批無(二)前置審批無十、中介服務無十一、年審年檢與指定培訓無十二、資質(zhì)資
15、格 無十三、審批流程(一)新辦1.申請(1)受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍:滿足二、(二)條受理范圍要求的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營單位的首次申請。申請人條件應符合以下條件:(a)申請條件有營業(yè)執(zhí)照,且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi);(b)申請的產(chǎn)品屬于縣局發(fā)證范圍;(c)因違法行為不能提出行政許可申請期限已過的。申請材料應按照表1執(zhí)行。受理范圍、申請單位條件、申請材料應在云南省文山州西疇縣局政務服務中心以及云南省林業(yè)政務網(wǎng)站公開。云南省文山州西疇縣局政務服務網(wǎng)站應提供行政審批申請書格式文本和示范文本,供申請單位下載打印。下載地址為: 。云南省文山州西疇縣局政務服務中心受理窗口提供行政審批申
16、請書的紙質(zhì)文本和示范文本供申請人索取。(2)申請接收接收方式為窗口接收。接收申請的實施機關:西疇縣局政務服務中心林業(yè)窗口。接收地址:西疇縣普蘭路政務服務大廳接收時間:星期一至星期五上午8:0011:30,下午14:3017:30(法定節(jié)假日除外)。(3)登記申請人提交行政審批申請的,政務服務中心窗口受理人應對行政審批事項名稱、申請單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、申請書、相關申請材料以及分數(shù)、接收時間予以登記。(4)申請編號申請人通過接收窗口提交行政審批申請時,西疇縣政務服務中心林業(yè)窗口接件人應立即形成符合db53/t 545行政審批事項編碼規(guī)則要求的申請編號。(5)收件憑證西疇縣政務服務中心林業(yè)窗
17、口受理人通過接收窗口接收申請人提交行政審批申請后,應向申請人出具行政審批申請材料收件憑證(見附表6)。行政審批申請材料收件憑證的內(nèi)容應包括所接收到的申請材料名稱、收件時間、申請編號、申請進度查詢方式、辦理期限以及其他注意事項。(6)為申請人提供的幫助西疇縣政務服務中心林業(yè)窗口受理人應指導申請人填寫申請材料,對格式文本填寫錯誤的,允許申請人更正。申請人以口頭方式提出申請的,受理人應告知申請人應以書面方式提出或代為填寫申請書并經(jīng)申請人確認。2.受理(1)受理審核申請人提交申請材料,西疇縣政務服務中心林業(yè)窗口經(jīng)辦人員對照本業(yè)務手冊行政審批申請材料目錄表1的要求,對申請事項是否需要許可、申請材料是否符
18、合法定形式、申請材料是否齊全等進行核對。(2)補正材料經(jīng)審查,有下列情況之一的需要申請單位資料補正的,應當在受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請材料補正告知書(見附表8),一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。受理人向申請人在5個工作日內(nèi)送達補正通知書,并要求申請人簽字確認。(a)新辦時沒有營業(yè)執(zhí)照,應告知企業(yè)到工商部門辦理企業(yè)名稱預先核準通知書;生產(chǎn)地和注冊地不一致時,無本省分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的,應告知企業(yè)到工商部門辦理分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照;(b)法人或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍無制造、生產(chǎn)或加工相關產(chǎn)品等內(nèi)容的,應告知企業(yè)到工商部門辦理經(jīng)營范圍的變更;(c) 其他申請材料不齊全或
19、者不符合法定形式的。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請材料補正告知書(見附件8)的送達方式為直接送達。(3)受理決定經(jīng)審查,申請材料齊全、文字清晰、符合法定形式并加蓋單位公章的,予以受理,應在受理之日起5個工作日內(nèi)出具林木種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可申請受理決定書(見附件9)和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可辦理事項申請材料清單(見附件6、7)各一式二份,一份給申請人,另一份連同申請資料送交林木種苗工作站處,進行受理件移交。申請林木良種證的申請單位和個人應當向生產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門提出申請,生產(chǎn)所在地的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門審查后提出明確的審查意見連同申請資料、作業(yè)設計等相關材料轉(zhuǎn)報省林業(yè)廳;省
20、林業(yè)廳審核同意后,向申請人核發(fā)批準文件并發(fā)證,審核不同意的書面告知申請人并說明理由。有下列情況之一的,不予受理,應在受理之日起10個工作日內(nèi)出具林木種子生產(chǎn)經(jīng)營政許可申請不予受理決定書(見附件10):(a)申請單位的法人注冊地址不在本行政區(qū)域內(nèi),并告知企業(yè)到注冊地的行政區(qū)域申請;(b)申請的樹種(品種)不屬于本部門發(fā)證范圍,并告知企業(yè)向有關部門申請;(c)申請的樹種(品種)不在依法管理的范圍中,應告知企業(yè)不受理;(d)法律法規(guī)規(guī)定的其他符合不予受理條件的。受理決定送達方式為直接送達,并要求申請人簽字確認。3.審查(1)審查方式確定西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應在受理之日起5個工作日內(nèi),決定審查方
21、式。新辦采用實地核查的方式進行。實地核查均由西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站實施。(2)實地核查(a)成立考核組西疇縣林木種苗工作站應根據(jù)企業(yè)申請信息和申請類型,提出實地核查組建議名單(林木良種申請的,報經(jīng)省林業(yè)廳組織專家組實地核查)。實地核查組一般由23名相關技術人員組成,對生產(chǎn)經(jīng)營面積、庫房、生產(chǎn)用地、技術力量支撐、經(jīng)營管理、種苗檔案管理情況等進行現(xiàn)場核查,并作出核實報告經(jīng)申請人簽字認可。(b)崗位職責與權(quán)限實地核查實行組長負責制??己私M負責對申請人提交的資料進行審查,沒有國家統(tǒng)一規(guī)定必備條件的,應按林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法中編制的要求制定必備條件,并依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法和必
22、備條件要求對生產(chǎn)條件進行實地核查,做出考核結(jié)論。考核組應將實地核查信息告知企業(yè)注冊地所在縣局,縣局可委派1名觀察員參加實地核查。觀察員一般由從事林業(yè)行政管理工作的人員擔任。觀察員的職責主要是:對考核組和被考核企業(yè)在考核活動中的行為進行監(jiān)督,但不得干涉正常的考核工作;負責維護現(xiàn)場核查秩序,督促被核查企業(yè)按照審查組提出的整改意見開展整改,對企業(yè)整改情況負責監(jiān)督,做好生產(chǎn)經(jīng)營許可與證行審批事后監(jiān)管的銜接。(c)實地核查依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法(d)實地核查量化表考核組應根據(jù)實地核查量化表,對申請人的生產(chǎn)條件包括人力資源、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設施、檢驗條件、檔案文件、技術文件、和管理制度等七個方面
23、進行實地核查,確認企業(yè)是否具備種苗所申請的許可條件。實地核查考核量化表見表5。表5實地核查考核量化表序號核查內(nèi)容檢查要求檢查方法裁量基準1生產(chǎn)經(jīng)營管理生產(chǎn)經(jīng)營許可、良種許可、樹種(品種)必須符合規(guī)定實地核查與良種(品種)有關的報告、申請文件、資料。符合林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的相關要求2人力資源具有林木良種相關專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產(chǎn)、檢驗、加工、儲藏等技術人員。查閱有關人員名冊和任命書、聘用合同等相關證明材料,與相關人員面談、筆試或現(xiàn)場操作符合考核林木種子檢驗規(guī)程和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法的人力資源要求3生產(chǎn)場所具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相
24、適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所。查看生產(chǎn)地合法證明,檢查生產(chǎn)、檢驗、包裝和儲存場所符合生產(chǎn)場所要求4生產(chǎn)設施具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營的種類和數(shù)量相適應的設施、設備等實地核查各類加工和試驗設備符合生產(chǎn)設施要求5檢驗條件具有保證種苗質(zhì)量相適應的檢驗條件實地核查出廠檢驗用的器械及主要配套設施符合檢驗條件要求6技術文件具有與林木種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應的技術文件書面檢查種苗生長、檢驗檢疫檔案記錄符合技術要求7管理制度具有與種苗質(zhì)量相適應的管理制度書面檢查相關管理文件、原始資料和有關記錄符合管理要求(e)實地核查準備考核組收到考核資料后,應做好充分準備,對申請材料進一步詳細審查的基礎上,制定考核計劃。準備好現(xiàn)場考核的工作文
25、件。工作文件包括許可考核必備條件、現(xiàn)場考核原始記錄表、考核報告和林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場考核意見反饋表等??己私M應在收到考核資料后及時告知申請人實地核查期限(自受理申請之日起20個工作日內(nèi))和可申請回避的事項。(f)實地核查的實施考核組在約定好的時間依據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法考核準則,開展實地核查。實地核查基本程序包括預備會議、首次會議、現(xiàn)場巡視、分組檢查、現(xiàn)場試驗、情況匯總、交換意見和末次會議??己藭r間一般為1個工作日??己藱z查應做好記錄,相關記錄和報告應簽字蓋章??己私Y(jié)束后,考核組將單位申請時遞交的相關檢驗報告、標準及技術規(guī)范歸還給申請人。(g)實地核查結(jié)論的確定根據(jù)考核結(jié)果進行判
26、定, -否決項和非否決項的評定結(jié)論全部為“符合”的,考核結(jié)論為“考核合格”;-否決項的評定結(jié)論全部為“符合”,非否決項評定結(jié)論為“不符合”的不超過3款(含3款)的,出具不符合項報告單(依據(jù)表1實地考核量化表),考核結(jié)論為“考核基本合格,需要整改”,并應通知被考核單位在1個月內(nèi)完成整改工作,申請人應將整改報告和整改見證資料提交考核組進行確認。在規(guī)定時間內(nèi)整改完成并經(jīng)確認的,結(jié)論為“經(jīng)整改,考核合格”;-有1項以上(含1項)否決項不合格,有5項以上(含5項)非主要單項不合格,在規(guī)定的時間內(nèi)未能完成整改或者經(jīng)確認整改仍不符合要求的,考核結(jié)論均為“考核不合格”。(h)實地核查報告考核組長應填報并提交考
27、核報告,并及時將申請資料、考核報告、全部現(xiàn)場考核原始記錄、整改材料以及其他必要的證明材料報送西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站。免于考核的,西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站需填寫林木種苗考核報告中經(jīng)考核確認項目??己私M應當自受理申請之日起25個工作日(不含企業(yè)整改時間)內(nèi)完成資料審查、編制實地核查計劃、實地核查、編寫考核報告、上報考核結(jié)果材料。4.決定(1)林木種苗站工作審查西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應在收到核實報告10個工作日內(nèi)完成審核、批準、證書制作工作,申報林木良種(品種)的,報經(jīng)云南省林業(yè)廳林木良種審定委員會批準、審核發(fā)證。5.證件制作與送達西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站在林業(yè)局分管領導批準后,負責制作
28、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證(見附件4、5)或通知西疇縣政務服務中心林業(yè)窗口發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營不予以行政許可決定書(見附件10),并通知申請單位領取相關文書,申請單位領取時填寫行政許可送達回證(見附件11)。無法送達時,應通過網(wǎng)站或電話通知申請人現(xiàn)場領?。簧暾埲?0個工作日未來領取的,通過網(wǎng)站公告,自公告之日起滿60天的視為送達。6.歸檔許可證材料實行分類歸檔,項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負責整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括:申請人提交材料;收件清單、受理決定書、補正通知書(如發(fā)生);核查報告、批準文件。7.決
29、定公開行政許可證件打印后,決定應在西疇縣政務網(wǎng)站進行公開發(fā)證信息,供申請人查詢。公開網(wǎng)址為:。公開信息應包括獲得制造林木種子生產(chǎn)許可證書的所有信息,包括證書編號、單位名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場地、樹種、品種、發(fā)證日期、有效期。(二)延續(xù)1.申請(1)受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍:已取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè),在許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應在有效期屆滿30日前,向原發(fā)證部門提出延續(xù)申請。申請人應符合以下條件:(1)申請人有營業(yè)執(zhí)照,且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi);(2)申請的樹種(品種)屬于發(fā)證范圍;(3)已獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,有效期屆滿前30日
30、。申請材料見表2。(2)申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應在受理之日起5個工作日內(nèi),決定審查方式。西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員根據(jù)延續(xù)申請的不同情形,決定采用進行書面審查或?qū)嵉睾瞬?實地核查重點是考核該單位持證期間的許可條件變化、執(zhí)行種子法法律法規(guī)以及種苗質(zhì)量檢驗檢疫的情況。4.決定實地核查后的審查決定同新辦的要求。5.證件制作與送達、歸檔、決定公開同新辦的要求。(三)依申請變更1.申請(1)受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍:持有現(xiàn)行有效的制造許可證書申請變更行政許可事項具體內(nèi)容的行政許可事項
31、,包括法人代表、生產(chǎn)條件、企業(yè)名稱、樹種(品種)名稱、地址變更等變化,應提出變更申請。申請人應符合以下條件:(1)申請人有營業(yè)執(zhí)照,且法人注冊地和生產(chǎn)地在本縣行政區(qū)域內(nèi);(2)申請的樹種(品種)屬于發(fā)證范圍;(3)已獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可,法人代表、生產(chǎn)條件、企業(yè)名稱、樹種(品種)名稱、地址變更。依申請變更需要提交的申請材料目錄見表3(2)申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查(1)審查方式確定西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站應在受理之日起5個工作日內(nèi),決定審查方式。西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員根據(jù)變更申請內(nèi)容的不同情形,決定采用進行
32、書面審查或?qū)嵉睾瞬?實地核查重點是考核該單位持證期間的許可條件變化、執(zhí)行種子法法律法規(guī)以及種苗質(zhì)量檢驗檢疫的情況。4.決定依申請變更的決定同新辦的要求。5.證件制作與送達同新辦的要求,證書有效期不變,并注明原發(fā)證日期。6.歸檔許可證材料實行分類歸檔,項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負責整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括:申請人提交材料;收件清單、受理決定書、補正通知書(如發(fā)生);核查報告、批準文件。7.決定公開行政許可證件打印后,決定應在西疇縣政務網(wǎng)站進行公開發(fā)證信息,供申請人查詢。公開網(wǎng)址為:。公開信息應包括獲
33、得制造林木種子生產(chǎn)許可證書的所有信息,包括證書編號、單位名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場地、樹種、品種、發(fā)證日期、有效期。(四)依申請注銷1.申請(1)受理范圍、申請人條件、申請材料受理范圍:獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可且不再從事已取證的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)活動,申請注銷相關證件的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。申請人為已經(jīng)獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。申請材料見表4。(2)申請接收、登記、申請編號、收件憑證、為申請人提供幫助同新辦的要求。2.受理同新辦的要求。3.審查計量處經(jīng)辦人對申請人提交的申請資料進行審查,核查企業(yè)提出注銷的原因是否真實可靠。4.決定申請資料完整、形式符合規(guī)范,作出準予注銷
34、的決定。報分報上級主管部門審核,由局分管領導作出審批決定。5.歸檔許可證材料實行分類歸檔,項目辦結(jié)后由行政審批林業(yè)窗口辦理人員負責整理裝訂歸檔。每年集中歸檔。歸檔時林業(yè)窗口辦理人員將申請材料和許可過程中發(fā)生的所有文書轉(zhuǎn)送歸檔部門。歸檔材料包括:申請人提交材料;收件清單、受理決定書、補正通知書(如發(fā)生);核查報告、批準文件。(五)依職權(quán)注銷1.審批依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第二十三條 有下列情形之一的,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當注銷林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并予以公告: (一)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的。(二)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的。(三)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)
35、營許可證后,無正當理由滿六個月未開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動或停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。(四)生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。2.崗位職責和權(quán)限分工林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的注銷,由縣林業(yè)局林木種苗站處承辦。3.依職權(quán)注銷適用情形依職權(quán)注銷適用于以下情形:(一)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的。(二)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的。(三)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后,無正當理由滿六個月未開展相關生產(chǎn)經(jīng)營活動或停止相關生產(chǎn)經(jīng)營活動滿一年的。(四)生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照被吊銷的。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。4.實施程序和時限依職權(quán)注銷啟動條件:(
36、1)許可單位依法終止;(2)許可有效期屆滿未延續(xù)的;(3)行政機關監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。注銷應當有法定事實,并根據(jù)法定事實的不同情況提供相關證據(jù)、依據(jù)。林業(yè)局林木種苗站工作人員應從知道或應當知道依職權(quán)注銷適用情形之日起15個工作日內(nèi),提出注銷行政許可的意見。5.歸檔注銷行政許可應當使用統(tǒng)一文書,并建立案卷制度,做到一案一卷,案卷由規(guī)定部門負責歸檔保管。歸檔期限一般為6年。準。十四、審批咨詢及進程查詢(一)審批咨詢崗位的職責和權(quán)限西疇縣政務中心林業(yè)窗口、林業(yè)局林木種苗工作站主要負責許可事項提供材料、辦理程序等方面的現(xiàn)場咨詢答復和電話咨詢答復。林業(yè)局林木種苗工作站負責對行政事務受理中心咨詢服務的相關業(yè)務
37、指導。(二)咨詢途徑本行政審批事項為行政相對人提供窗口咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢?nèi)N咨詢途徑。(三)咨詢工作程序1.窗口咨詢地址:西疇縣普蘭路中午服務中心時間:周一至周五8:0011:30,下午14:3017:30(法定節(jié)假日除外)。申請者咨詢相關事項辦理程序的,窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務手冊內(nèi)容進行相關解釋并提供辦事指南一份,同時告知西疇縣政務網(wǎng)站“服務大廳”中“辦事指南及表格下載”欄查閱查詢下載和詳細了解相關法律法規(guī),網(wǎng)址。如遇不能當場解答的問題應進行書面記錄,轉(zhuǎn)相關工作人員進行回復。2.電話咨詢(1)西疇縣政務服務中心林業(yè)窗口咨詢電話2)林業(yè)局林木種苗工作站指導電話
38、電周一至周五8:0011:30,下午14:3017:30(法定節(jié)假日除外)3.網(wǎng)上咨詢西疇縣政務網(wǎng)站(。)首頁“互動中心-網(wǎng)上咨詢”接受網(wǎng)上咨詢并予以回復。(四)反饋時限能夠當場回復的,當場回復。不能當場回復的,應在2個工作日內(nèi)回復。(五)進程查詢1.窗口咨詢地址:西疇縣普蘭路中午服務中心。時間:一至周五8:0011:30,下午14:3017:30。申請者咨詢相關事項辦理進程的,窗口經(jīng)辦人員根據(jù)本業(yè)務手冊內(nèi)容進行相關查詢并回答其問題,同時告知西疇縣政務網(wǎng)站()首頁“服務大廳-辦事通道”可對辦理事項的進程查詢。如遇不能當場解答的問題應進行書面記錄,轉(zhuǎn)工作人員進行回復。
39、2.電話進程查詢申請人可撥通過撥打西疇縣政務服務中心咨詢、林木種苗工作站電話對所辦事項進程進行電話咨詢。十五、監(jiān)督檢查(一)書面檢查1.檢查依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照公開、公平、公正的原則,開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔,實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括: (一)開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。 (二)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)況。 (三)生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。2.崗位職責和權(quán)限分工州局對縣局審查情況進行監(jiān)督和核查。州(市)林業(yè)局負責在西疇縣林業(yè)局林木種苗工作站的領導和監(jiān)督下,負責
40、本行政區(qū)域內(nèi)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定的職責負責具體實施注冊在本行政區(qū)域內(nèi)的獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)的年度情況填報,并進行審查。通過審查企業(yè)填報年度情況,全面、深入了解監(jiān)管對象的基本情況,分析審查其生產(chǎn)情況與考核合格時的情況一致或發(fā)生重大變化。定期審閱監(jiān)管責任對象的年度報告,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況、出現(xiàn)風險或其他重大異常情況要形成書面報告,并提出處理意見和建議。3.檢查承擔機構(gòu)州林木種苗站,縣林木種苗工作站。4.檢查人員條件(1)是持有有效執(zhí)法證的主管行政機關工作人員,也可邀請相關專家參與檢查。(2)對年度報告內(nèi)容了解。5.檢查對象確定標準取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的本縣企業(yè)和
41、個人。(6)實用情形按照實地檢查或依據(jù)群眾舉報實施。(7)實地核查表實地核查見表6表6 實地核查表序號檢查內(nèi)容檢查要求檢查方法備注林木種子生產(chǎn)情況:樹種(品種)名稱、立地條件、育苗使用種子產(chǎn)地及來源、種子質(zhì)量檢驗檢疫證書、標簽。實地核查檔案查閱核對經(jīng)營許可范圍,是否超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(二)實地檢查1.檢查依據(jù)根據(jù)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照公開、公平、公正的原則,開展對生產(chǎn)經(jīng)營者林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況立卷、歸檔,實行動態(tài)監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括: (一)開展林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動情況。 (二)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度執(zhí)
42、況。 (三)生產(chǎn)經(jīng)營的林木種子質(zhì)量情況。2.崗位職責與權(quán)限分工州局對縣局審查情況進行監(jiān)督和核查3.檢查承擔機構(gòu)州林木種苗站,縣林木種苗工作站。4.檢查人員條件實地檢查應由2至3名以上持執(zhí)法證件的工作人員進行,也可聘請有關專家共同進行。5.檢查對象確定標準檢查對象重點有六種情況:有舉報違法行為的;有違法行為被處罰過的;發(fā)現(xiàn)自查當中弄虛作假的;自查不合格的;列入年度檢查計劃的。6.適用情形按照實地檢查或依據(jù)群眾舉報實施。7.檢查量化表實地檢查量化表見表7。表7實地檢查量化表序號檢查內(nèi)容檢查要求檢查方法裁量基準1企業(yè)獲證后,是否依法依規(guī)按照許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營實地核查檔案查閱核對經(jīng)營許可范圍,是否超
43、范圍生產(chǎn)經(jīng)營2獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營地點、企業(yè)名稱變更,是否按有關規(guī)定辦理手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照和許可證一致現(xiàn)場核實,查看營業(yè)執(zhí)照和許可證。營業(yè)執(zhí)照和許可證一致3企業(yè)許可有效期屆滿,是否未經(jīng)復證繼續(xù)生產(chǎn)超過有效期不得生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期已過,現(xiàn)場核實生產(chǎn)記錄和銷售記錄。是否還在生產(chǎn)4是否按照規(guī)定在樹種(品種)、包裝、使用說明書或 合格證上標注許可證。按規(guī)定檢查:從事林木種子生產(chǎn)的,應當提供生產(chǎn)地點無檢疫性有害生物證明;(2)從事植物新品種的,應當提供品種權(quán)人書面同意或國務院林業(yè)主管部門品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告;(3)從事林木良種的,應當提供林木良種證明材料;(4)生產(chǎn)經(jīng)營引進外來林木品種的,應當提交引種成功證明材料;
44、(5)從事進口林木品種種子的,應當按規(guī)定取得種子進出口證明;(6)從事轉(zhuǎn)基因林木種子的;應當提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書.在倉庫或生產(chǎn)現(xiàn)場檢查產(chǎn)樹種(品種)標簽、質(zhì)量檢驗證書、檢疫證書、外包裝、使用說明書標注是否完整、正確。按規(guī)定標注6是否存在出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造、冒用或變造許可證證書。不得違法使用證書1.現(xiàn)場詢問企業(yè)管理人員;2.抽查產(chǎn)品實物,檢查是否有偽造、冒用或變造許可證證書。是否違法使用7產(chǎn)品委托加工是否按規(guī)定執(zhí)行委托加工產(chǎn)品標識符合規(guī)定1.現(xiàn)場了解企業(yè)進行產(chǎn)品委托加工的情況2.查產(chǎn)品銘牌、外包裝及使用說明書上有否被委托方的許可證標志和編號是否標注被委托方的許可證標志和編號8檢驗
45、人員是否符合規(guī)定要求熟悉規(guī)程要求,會操作1.出廠檢驗員是否持有有效證明。2.檢驗員人數(shù)與產(chǎn)量是否相符,一般至少要2位檢驗員。是否有培訓證明8.組織檢查人員(組)州林業(yè)局種苗站工作人員,縣林業(yè)局種苗站、質(zhì)檢站工作人員,對所承擔的檢查負責。也可同時聘請有關專家共同進行。9.檢查時間按照指定的檢查計劃,隨機檢查。10.檢查計劃縣林業(yè)局林木種苗工作站制定實地檢查計劃并組織對計劃實施的結(jié)果匯總分析。每年根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定行政許可事后監(jiān)督檢查計劃,種苗站站長審核后報報州種苗站備案。計劃包括檢查方式、檢查時間、檢查頻次等。實地檢查開展之前,檢查機關應根據(jù)影響因素(人員、制度、環(huán)境)等的動態(tài)變化情況,選擇檢
46、查內(nèi)容,制訂實地檢查實施方案和計劃。檢查方案包括檢查目的、檢查范圍、檢查方式(如事先通知或事先不通知)、檢查重點、檢查時間、檢查分工、檢查進度等。11.檢查通知縣林業(yè)局林木種苗工作站工作人員可提前通知(林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書格式見附件12)企業(yè)和個人,除有明確舉報被審批人違法從事行政審批活動,或者事先告知可能妨礙檢查過程中獲得真實情況的除外。12.檢查程序檢查人員應準備好現(xiàn)場核查表(見附件13)、詢問筆錄、實地檢 查通知書(林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書附件12)、行政許可辦件受理通知書(見附件9)、責令改正通知書(見附件14)等相關檢查文書以及必要的現(xiàn)場記錄設備。通過區(qū)域監(jiān)管
47、系統(tǒng)了解被審批人許可考核情況、既往檢查情況,近期經(jīng)營狀況等。具體檢查程序如下:(1)下發(fā)林木種子生產(chǎn)經(jīng)許可證現(xiàn)場核查通知書(見附件12)。進入生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場后,首先出示執(zhí)法證件,告知檢查目的,介紹檢查組成員、檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查流程及檢查紀律,確定生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查陪同人員。聽取生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理等情況的介紹,請生產(chǎn)經(jīng)營單位提供檢查材料。 (2)在生產(chǎn)經(jīng)營單位相關人員陪同下,分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位保存的文字資料、經(jīng)營現(xiàn)場進行檢查。(3)檢查過程中,應當按照實地檢查材料審核表(實地檢查表2)進行檢查。對于檢查的內(nèi)容,尤其是發(fā)現(xiàn)的問題應當隨時記錄,并與生產(chǎn)經(jīng)營單位相關人員進行確認。必
48、要時,可進行證據(jù)留存(如資料復印件、影視圖像等)。(4)檢查結(jié)束后,檢查人員可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位人員回避,匯總檢查情況,核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,討論確定檢查意見,按照實地檢查表2進行評價,凡達到“判定標準”的予以通過,有1項以上不合格的,為不通過。遇到特殊情況時,應當及時向主管領導匯報。(5)與生產(chǎn)經(jīng)營單位溝通,核實發(fā)現(xiàn)的問題,通報檢查情況。(6)對發(fā)現(xiàn)的不合格項目,能立即整改的,應當監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位當場整改。不能立即整改的,監(jiān)督人員應當現(xiàn)場提出監(jiān)督檢查意見,并于事后出具責令改正通知書(見附件14),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位管理情況,責令限期整改,并跟蹤復查。逾期不整改或整改后,仍不符合要求的,應當移交稽
49、查部門處理。(7)對發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法行為的,填寫詢問筆錄,進行立案調(diào)查。(8)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人在現(xiàn)場核查表或詢問筆錄上簽字確認,拒絕簽字或由于生產(chǎn)經(jīng)營單位原因無法實施檢查的,應當由2名及以上檢查人員在檢查記錄中注明情況并簽字確認。(9)將日常監(jiān)督現(xiàn)場檢查材料、生產(chǎn)經(jīng)營單位整改材料及跟蹤檢查材料,錄入?yún)^(qū)域監(jiān)管系統(tǒng),歸入日常監(jiān)督管理檔案。13.檢查報告檢查組長應填報并提交檢查報告,并及時將申請資料、檢查報告、全部現(xiàn)場考核原始記錄、整改材料以及其他必要的證明材料報送縣林業(yè)局林木種苗工作站。14.結(jié)果處理(1)結(jié)果處理依據(jù)中華人民共和國種子法、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法。(2)結(jié)果處理崗位的
50、責任(a)如果需要,縣林木種苗工作站工作人員負責結(jié)果處理的公布,負責召開整改會議。(b)縣林業(yè)主管部門對本縣獲得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的單位或個人違法行為進行結(jié)果處理。(3)不接受檢查處理方式拒不接受檢查的,縣林業(yè)局責令改正;拒不改正的,縣林業(yè)局依法暫停或撤銷該項目審查認可。(4)暫緩檢查處理方式對于遷址、改造、暫時停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,暫緩檢查。在這些生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復開展生產(chǎn)后進行檢查。(5)結(jié)果處理程序(a)結(jié)果合格處理程序經(jīng)檢查合格的,適時在西疇縣政務網(wǎng)站等各類媒體上公告檢查結(jié)果,可以不向被審批人書面反饋檢查結(jié)果。(b)結(jié)果不合格處理程序?qū)τ诂F(xiàn)場核查被判不合格的獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位,由組織核查的
51、縣局發(fā)出林木種子生產(chǎn)經(jīng)營可證監(jiān)督檢查責令整改通知書(見附件14)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位寫出整改報告限期整改,并申請復查。對違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的,按相關規(guī)定進行處理。15.處理結(jié)果送達經(jīng)檢查合格的,可以不向被審批人書面反饋檢查結(jié)果;檢查不合格的,及時將責令改正通知書送達生產(chǎn)經(jīng)營單位。16.處理跟蹤程序處理結(jié)果作出后,檢查人員應當適時跟蹤監(jiān)督執(zhí)行情況,并將跟蹤結(jié)果報告部門和單位領導。對于責令改正的,要及時對生產(chǎn)經(jīng)營單位的改正情況進行跟蹤,對整改情況進行復查和記錄。17.違法行為抄告移交處理程序縣林木種苗工作站在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應當收集必要證據(jù);對違法行為需要行政處罰的,制作案件移案件移送單
52、(附件15),隨同所獲證據(jù)材料一并移送林政稽查部門;涉及其他方面違法的,應當移送其他相關部門。18.材料歸檔內(nèi)容和要求應當歸檔保存的監(jiān)督檢查材料包括:被許可人報送的書面材料;由檢查工作人員簽字的監(jiān)督檢查書面記錄;行政機關根據(jù)監(jiān)督檢查書面記錄作出的處理結(jié)果書面記錄;舉報材料;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當歸檔保存的其他材料。 監(jiān)督檢查結(jié)果處理結(jié)束后,監(jiān)督檢查部門應當及時完成歸檔工作。19.歸檔時限分年度保存歸檔,歸檔期限不少于6年。(三)抽樣檢查同十五(一)、(二)。(四)誠信檔案1.誠信檔案依據(jù)云南省林木種苗質(zhì)量檔案管理規(guī)定(云南省林業(yè)廳云林辦發(fā)201234號)2.崗位職責和權(quán)限分工縣林木種種苗工作
53、站負責對本縣企業(yè)苗木質(zhì)量誠信檔案的組織領導和信息統(tǒng)籌發(fā)布工作;負責其管理范圍內(nèi)企業(yè)苗木質(zhì)量誠信考核的信息采集和維護工作??h林木種種苗工作站按照規(guī)定職責在履行職責過程中制作或者獲取的與苗木質(zhì)量誠信有關的信息,包括獲證企業(yè)的基本信息、報批補貼信息、日常監(jiān)管信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息、信用評價信息等,保證信息的及時更新。3.檢查承擔機構(gòu)縣林業(yè)局在州局的領導和監(jiān)督下負責本行政區(qū)域內(nèi)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可監(jiān)督管理工作。4.誠信檔案內(nèi)容誠信檔案主要有:獲證企業(yè)的基本信息、報批補貼信息、日常監(jiān)管信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息、信用評價信息。5.誠信檔案披露形式(1)苗木質(zhì)量誠信考核
54、結(jié)果確定后,于每年通過政務網(wǎng)站予以公布,供相關部門共享;(2)根據(jù)政府信息公開的有關規(guī)定,實行依申請公開。6.誠信檔案信息來源(1)基本信息由組織機構(gòu)代碼信息中帶出。(2)苗木質(zhì)量誠信檔案的信息應當來源于全省各級質(zhì)監(jiān)部門和各管理機構(gòu)在履行職責過程中制作或者獲取的與質(zhì)量誠信有關的信息。其他相關管理部門、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織以及外?。ㄊ校┝帜痉N苗提供的與種苗質(zhì)量誠信指標有關的信息也可以納入。7.計量誠信檔案建立程序(1)縣林木種苗工作站在履行職責過程中制作或者獲取與種苗質(zhì)量誠信有關信息;(2)縣林木種苗工作站誠信信息報送州種苗站;(3)縣林木種苗工作站應報送區(qū)域監(jiān)管檢查情況;(4)縣林木種苗工作站保存原始材料,保證信
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