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文檔簡介
1、公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)(2008年6月27日頒布實施)第一章總則第一條為推進公務(wù)員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)高素質(zhì) 的公務(wù)員隊伍,根據(jù)公務(wù)員法、干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)和有關(guān)法律 法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公務(wù)員隊伍建設(shè)需要,按照職位職責要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點進行。第三條 公務(wù)員培訓(xùn)應(yīng)當遵循理論聯(lián)系實際、 以人為本、全面發(fā)展、注 重能力、學(xué)以致用、改革創(chuàng)新、科學(xué)管理的原則。第四條公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉 升的依據(jù)之一。第五條 中共中央組織部主管全國公務(wù)員培訓(xùn)工作。 人力資源和社會保 障部按照職責分工,負責指
2、導(dǎo)協(xié)調(diào)全國行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。中央機關(guān)各部門按照職責分工,負責相關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工作,指導(dǎo)本系 統(tǒng)公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。地方各級黨委組織部門主管本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)工作。政府人事部門按照 職責分工,負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府各部門按照職責分工,負責相關(guān)的公務(wù)員培訓(xùn)工 作。第二章培訓(xùn)對象第六條公務(wù)員有接受培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。第七條公務(wù)員培訓(xùn)的對象是全體公務(wù)員。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作和職業(yè) 發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應(yīng)的培訓(xùn)。擔任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每 5年應(yīng)當參加黨校、行政學(xué)院、干 部學(xué)院或經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計 3個月以 上的培訓(xùn)。其他公
3、務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間一般每年累計不少于 12天。有條件的地方和部門可以實行公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制。第八條 公務(wù)員應(yīng)當服從組織調(diào)訓(xùn),遵守培訓(xùn)的規(guī)章制度,完成規(guī)定的 培訓(xùn)任務(wù)。公務(wù)員參加培訓(xùn)經(jīng)考試、考核合格后,獲得相應(yīng)的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。第九條公務(wù)員按規(guī)定參加脫產(chǎn)培訓(xùn)期間,其工資和各項福利待遇與在 崗人員相同。第十條 法律法規(guī)對領(lǐng)導(dǎo)成員、后備領(lǐng)導(dǎo)人員和法官、檢察官培訓(xùn)另有 規(guī)定的,從其規(guī)定。第三章培訓(xùn)分類第 條 公務(wù)員培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職 培訓(xùn)。第十二條 初任培訓(xùn)是對新錄用公務(wù)員進行的培訓(xùn), 培訓(xùn)內(nèi)容主要包括 政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機關(guān)工作方式方法等基
4、本知 識和技能,重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作的能力。初任培訓(xùn)由組織、人事部門統(tǒng)一組織。專業(yè)性較強的機關(guān)按照組織、人 事部門的統(tǒng)一要求,可自行組織初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)應(yīng)當在試用期內(nèi)完成,時間不少于 12天。第十三條任職培訓(xùn)是按照新任職務(wù)的要求,對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 進行的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政策法規(guī)、廉政教育及所 任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等,重點提高其勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。任職培訓(xùn)應(yīng)當在公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進行擔任縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時間原則上不少于30天,擔任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員任職培訓(xùn)時間原則上不少于15天。調(diào)入機關(guān)任職以及在機關(guān)晉升為副調(diào)研員以上
5、及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,依照前款規(guī)定參加任職培訓(xùn)。第十四條專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)是根據(jù)公務(wù)員從事專項工作的需要進行的專業(yè)知識和技能培訓(xùn),重點提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和要求由機關(guān)根據(jù)需要確定。第十五條在職培訓(xùn)是對全體公務(wù)員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)的內(nèi)容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關(guān)根據(jù)需要確定。第十六條對擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員,應(yīng)當按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求,進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第十七條沒有參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員,不能任職定級。沒有參加任職培訓(xùn)或培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,應(yīng)及時進行補訓(xùn)。 專門業(yè)
6、務(wù)培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,不得從事專門業(yè)務(wù)工作。 在職培訓(xùn)考試、考核不合格的公務(wù)員,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。 無正當理由不參加培訓(xùn)的公務(wù)員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者處分。第四章培訓(xùn)方式第十八條堅持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度組織、人事部門負責制定公務(wù)員脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃,選調(diào)公務(wù)員參加脫產(chǎn)培 訓(xùn)。公務(wù)員所在機關(guān)按照計劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。第十九條 推行公務(wù)員自主選學(xué)。組織、人事部門應(yīng)當按照公務(wù)員個性化、 差別化的培訓(xùn)需求,定期公布 專題講座等培訓(xùn)項目和相關(guān)要求。鼓勵公務(wù)員利用業(yè)余時間自主選擇參加培訓(xùn)。第二十條 建立健全公務(wù)員在職自學(xué)制度。鼓勵公務(wù)員本著工作需要、學(xué)用一致的原則利用業(yè)余時間參加有關(guān)學(xué)歷
7、 學(xué)位教育和其他學(xué)習(xí)。公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)當為公務(wù)員在職自學(xué)提供必要的條件。第二十一條 推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠程教育、電化教育等手段,提高培 訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。第二十二條組織、人事部門根據(jù)工作需要,組織開展公務(wù)員境外培訓(xùn) 工作。第五章培訓(xùn)保障第二十三條國家根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)工作需要加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分 工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)體系。第二十四條黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院應(yīng)當按照職能分工開展公務(wù)員 培訓(xùn)工作。部門和系統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu),應(yīng)當按照各自職責,承擔本部門和本系 統(tǒng)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。其他培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)市(地)級以上組織、人事部門認可,可承擔機關(guān)委托 的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)
8、。第二十五條 公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、 專兼結(jié)合的原則,加強師資隊伍建設(shè)。省級以上組織、人事部門應(yīng)當建立公務(wù)員培訓(xùn)師資庫,實現(xiàn)資源共享。從事公務(wù)員培訓(xùn)工作的教師應(yīng)當根據(jù)學(xué)員特點, 有針對性地綜合運用講 授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二十六條建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實用、各具特色的教材體系,適應(yīng)不 同層次、不同類別公務(wù)員培訓(xùn)的需要。第二十七條 通過培訓(xùn)、交流等措施加強公務(wù)員培訓(xùn)管理者隊伍建設(shè)。第二十八條公務(wù)員培訓(xùn)所需經(jīng)費列入各級政府年度財政預(yù)算,并隨著 財政收入增長逐步提高。對重要培訓(xùn)項目予以重點保證。加強對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費的管理,提高培訓(xùn)經(jīng)
9、費使用效益。第六章培訓(xùn)登記與評估第二十九條 公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓(xùn)檔案,對公務(wù)員參加培訓(xùn)的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。第三十條公務(wù)員的培訓(xùn)情況一般由公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)主辦單位 記載,并及時反饋公務(wù)員所在機關(guān)。公務(wù)員自學(xué)情況由公務(wù)員所在機關(guān)認可后予以登記。第三十一條 組織、人事部門負責對公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)進行評估, 評估內(nèi) 容主要包括培訓(xùn)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。公務(wù)員培訓(xùn)主辦單位要對培訓(xùn)班進行評估, 也可委托培訓(xùn)機構(gòu)進行,評 估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果等。評估結(jié)果作為改進培訓(xùn)工作、提
10、高培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。第七章監(jiān)督與紀律第三十二條 組織、人事部門應(yīng)當對公務(wù)員培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查,制止和糾正違反本規(guī)定的行為。第三十三條公務(wù)員所在機關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓(xùn)職責的,由組 織、人事部門責令限期整改,逾期不改的給予通報批評。第三十四條公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,由組織、人事部門責 令限期整改,逾期不改的給予通報批評;情節(jié)嚴重的,由有關(guān)部門對負有主要責 任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員給予處分:(一)采取不正當手段招攬生源的;(二)以公務(wù)員培訓(xùn)名義組織公費旅游或進行高消費活動的;(三)違反國家有關(guān)規(guī)定收取培訓(xùn)費用的;(四)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷證、 學(xué)位證、資格證、培訓(xùn)證的;(五)其他違法違紀行為。第三十五條公務(wù)員在參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀律的,視情
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