紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案

1、紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防、控制紅火蟻疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，確保發(fā)生紅火蟻危害時(shí)能迅速、高效有序地采取應(yīng)急防控措施，保障我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法和植物檢疫條例規(guī)定，紅火蟻為我國進(jìn)境植物檢疫性有害生物和全國植物檢疫性有害生物，必須予以控制。為此，必須構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的紅火蟻疫情防控長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制，以保證發(fā)生紅火蟻疫情時(shí)能及時(shí)撲滅或控制其擴(kuò)散蔓延為目標(biāo)，全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早撲滅”的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將紅火蟻防治工作納入科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，努力保

2、障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)南海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、工作原則（一）加強(qiáng)宣傳，預(yù)防為主在全區(qū)范圍內(nèi)宣傳普及紅火蟻的防治知識，一旦發(fā)現(xiàn)紅火蟻，及時(shí)采取有效的控制措施，迅速控制疫情擴(kuò)散和蔓延。（二）依法管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對紅火蟻的防控、疫情報(bào)告、控制實(shí)行依法管理。嚴(yán)守國家秘密，依法嚴(yán)格追究違法行為。（三）快速反應(yīng)建立疫情預(yù)警、撲滅和醫(yī)療救治的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、控制、撲滅環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情，快速反應(yīng)，及時(shí)撲滅。三、紅火蟻危害情況的確認(rèn)、報(bào)告與分級（一）紅火蟻確認(rèn)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)發(fā)生疑似紅火蟻后，區(qū)農(nóng)業(yè)

3、局在24小時(shí)內(nèi)將采集到的螞蟻標(biāo)本送省植物檢疫機(jī)構(gòu)指定的專門科研機(jī)構(gòu)鑒定；由省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)專家鑒定報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。（二）情況報(bào)告確認(rèn)本地區(qū)發(fā)生紅火蟻后，區(qū)農(nóng)業(yè)局在24小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府和上級行政主管部門報(bào)告，并迅速開展普查，及時(shí)查清發(fā)生和分布情況。有關(guān)情況應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時(shí)抄送出入境檢疫部門。（三）紅火蟻危害程度分級三級危害：在1個(gè)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)發(fā)生紅火蟻危害。二級危害：在2個(gè)或2個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生紅火蟻危害；或者在1個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生紅火蟻危害程度嚴(yán)重。一級危害：在3個(gè)或3個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生紅火蟻危害嚴(yán)重的。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)（一

4、）機(jī)構(gòu)組成成立佛山市南海區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長任副組長，區(qū)府辦、區(qū)委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、科技信息局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、環(huán)保局、水利局、旅游局、市政局、出入境檢驗(yàn)檢疫局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室（電話：），由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管植物有害生物防控工作的副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。（二）機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）根據(jù)疫情發(fā)生動態(tài)，決定實(shí)施和終止應(yīng)急行動；（2）組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)有關(guān)部門按各自職能開展紅火蟻疫情應(yīng)急處置工作；（3）負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府及上級有關(guān)部門報(bào)告疫情變化情況；（4）負(fù)責(zé)上級政府及有關(guān)部門實(shí)

5、施疫情控制的溝通協(xié)調(diào)。2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紅火蟻疫情防控工作；（2）掌握紅火蟻疫情發(fā)生動態(tài)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議，組織疫情撲殺工作。（3）按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，召集和聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)同開展應(yīng)急工作。（4）草擬有關(guān)文件、文稿、報(bào)告，報(bào)送有關(guān)情況、信息。（5）總結(jié)預(yù)案實(shí)施工作，向區(qū)政府提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。3部門職責(zé)農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)組織紅火蟻監(jiān)測調(diào)查、防控和及時(shí)報(bào)告、通報(bào)等工作，負(fù)責(zé)林地和木本植物的紅火蟻調(diào)查及防控工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)紅火蟻傷人防治工作；宣傳部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)傳媒正確宣傳報(bào)道紅火蟻有關(guān)情況；財(cái)政部門及時(shí)安排撥付紅火蟻防控應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；科技部門組織紅火蟻防控

6、技術(shù)研究；經(jīng)貿(mào)部門組織防控物資生產(chǎn)供應(yīng)，以及紅火蟻對貿(mào)易和投資環(huán)境影響的應(yīng)對工作；出入境檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)檢疫工作，防止紅火蟻的傳入和傳出；發(fā)改、市政、建設(shè)、交通、環(huán)保、旅游、水利等部門密切配合做好相關(guān)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)按“分級管理、分級響應(yīng)、屬地實(shí)施”的原則，根據(jù)省植物檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的紅火蟻危害范圍及程度，三級危害啟動三級響應(yīng)、二級危害啟動二級響應(yīng)，一級危害啟動一級響應(yīng)。（一）三級響應(yīng)發(fā)生三級危害時(shí)，區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)相關(guān)部門開展紅火蟻防控工作，將情況上報(bào)區(qū)政府。區(qū)農(nóng)業(yè)局迅速組織對紅火蟻發(fā)生情況進(jìn)行全面調(diào)研、評估，制定防控工作方案，組織農(nóng)業(yè)行

7、政及技術(shù)人員及時(shí)采取有效措施迅速殺滅蟻害，及時(shí)將紅火蟻發(fā)生情況、防控工作方案及其執(zhí)行情況報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門；加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織查清全區(qū)紅火蟻發(fā)生情況；區(qū)政府根據(jù)紅火蟻危害嚴(yán)重程度，在技術(shù)、人員、物資和資金各方面對發(fā)生紅火蟻地區(qū)給予緊急支援。（二）二級響應(yīng)發(fā)生二級危害時(shí)，區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)相關(guān)部門開展紅火蟻防控工作，并報(bào)告區(qū)政府，由區(qū)政府上報(bào)市政府；區(qū)農(nóng)業(yè)局會同上級農(nóng)業(yè)行政主管部門迅速組織對本區(qū)紅火蟻發(fā)生情況進(jìn)行全面調(diào)查評估，制定防控工作方案，組織農(nóng)業(yè)行政及技術(shù)人員采取防控措施，迅速控制和殺滅害蟻，并及時(shí)將紅火蟻發(fā)生情況、防控工作方案及其執(zhí)行情況報(bào)告

8、區(qū)政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門；區(qū)政府根據(jù)紅火蟻危害嚴(yán)重程度在技術(shù)、人員、物資、資金等方面對紅火蟻發(fā)生地給予緊急支援，區(qū)相關(guān)部門密切配合做好紅火蟻防控工作；必要時(shí)，請求省、市給予相應(yīng)援助。（三）一級響應(yīng)發(fā)生一級危害時(shí)，區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門及時(shí)協(xié)助省、市相關(guān)部門開展紅火蟻防控工作。六、紅火蟻發(fā)生點(diǎn)、發(fā)生區(qū)和監(jiān)測區(qū)的劃定發(fā)生點(diǎn)：蟻巢外緣周圍100米以內(nèi)的范圍劃定為一個(gè)發(fā)生點(diǎn)（兩個(gè)蟻巢距離在40米以內(nèi)為同一發(fā)生點(diǎn)）；劃定發(fā)生點(diǎn)時(shí)，若遇河流和公路，以河流和公路為界，其他可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況適當(dāng)調(diào)整。發(fā)生區(qū)：發(fā)生點(diǎn)所在的行政村（社區(qū)）區(qū)域劃定為發(fā)生區(qū)范圍；發(fā)生點(diǎn)

9、跨越多個(gè)行政村（社區(qū)）的，將所有跨越的行政村（社區(qū)）劃為同一發(fā)生區(qū)。監(jiān)測區(qū)：發(fā)生區(qū)外圍1000米的范圍劃定為監(jiān)測區(qū)；在劃定邊界時(shí)若遇到水面寬度大于80米的湖泊和水庫，以湖泊或水庫的內(nèi)緣為界。七、封鎖控制和撲滅區(qū)農(nóng)業(yè)局對紅火蟻發(fā)生區(qū)內(nèi)的蟻巢和紅火蟻活動區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)志和界線，并采取措施進(jìn)行封鎖控制和撲滅。（一）封鎖控制對紅火蟻發(fā)生區(qū)內(nèi)碼頭、車站、停車場、主要交通干線兩旁區(qū)域、有外運(yùn)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位以及物流集散地，有關(guān)部門要進(jìn)行全面調(diào)查，貨主單位和貨運(yùn)企業(yè)必須配合有關(guān)部門做好紅火蟻的防控工作。植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)啬静臋z查站；紅火蟻危害情況特別嚴(yán)重時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可在發(fā)生區(qū)周邊主要交通要

10、道設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站，對外運(yùn)的種子（藥）、花卉、盆景、草皮等植物產(chǎn)品和介質(zhì)以及廢舊物品進(jìn)行檢疫，禁止紅火蟻發(fā)生區(qū)內(nèi)未經(jīng)處理的土壤、垃圾、建筑余泥、堆肥外運(yùn)，防止紅火蟻對外傳播。（二）防治與撲滅大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，清理紅火蟻發(fā)生區(qū)的垃圾及其他紅火蟻?zhàn)躺?，保持環(huán)境整潔。經(jīng)常性開展撲滅紅火蟻行動，采用先投放誘餌劑毒殺，再挖巢噴藥或用藥灌巢，直至撲滅紅火蟻。八、防范叮蟄與傷人治療處理要提醒群眾不到發(fā)生紅火蟻的地方活動，防止紅火蟻叮蜇傷人。需在發(fā)生紅火蟻區(qū)域勞動作業(yè)的，要采取防護(hù)措施，防止與紅火蟻接觸。被紅火蟻叮蜇后，要及時(shí)對傷口進(jìn)行處理。九、調(diào)查和監(jiān)測紅火蟻發(fā)生區(qū)及周邊地區(qū)的鎮(zhèn)級農(nóng)辦要會同區(qū)植

11、物檢疫站加強(qiáng)對本地區(qū)的調(diào)查和監(jiān)測，做好監(jiān)測結(jié)果記錄，保存記錄檔案，定期匯總上報(bào)。其他地區(qū)的鎮(zhèn)級農(nóng)辦會同區(qū)植物檢疫站，加強(qiáng)對來自紅火蟻發(fā)生區(qū)的植物及植物產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)測，防止紅火蟻傳入。十、宣傳引導(dǎo)宣傳部門要積極引導(dǎo)媒體正確報(bào)道紅火蟻發(fā)生及控制情況。有關(guān)新聞和消息，應(yīng)通過政府部門正常渠道獲取，防止炒作，避免失實(shí)報(bào)道引起社會不安。在紅火蟻發(fā)生區(qū)，要用適當(dāng)方法開展科普宣傳，重點(diǎn)宣傳注意事項(xiàng)、防范知識、防控知識、防控技術(shù)和傷人防治方法；當(dāng)媒體上出現(xiàn)不實(shí)報(bào)道或社會上流傳謠言時(shí)，應(yīng)立即正面澄清，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，減少負(fù)面影響。十一、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障各鎮(zhèn)（街道）要組建由農(nóng)業(yè)部門工作人員、植物檢疫人員以及有

12、關(guān)專家組成的紅火蟻應(yīng)急防控隊(duì)伍；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急防控隊(duì)伍人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為應(yīng)急預(yù)案的啟動提供高素質(zhì)的應(yīng)急隊(duì)伍保障；成立滅蟻專業(yè)隊(duì)；要充分發(fā)動群眾，實(shí)施群防群治。（二）物資保障由區(qū)農(nóng)業(yè)部門指定1-2家紅火蟻藥物供應(yīng)商儲備藥物，確保物資供應(yīng)；對紅火蟻危害嚴(yán)重的地區(qū)，及時(shí)調(diào)撥救助物資，保障受災(zāi)居民生活和生產(chǎn)的穩(wěn)定。（三）經(jīng)費(fèi)保障區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府安排專項(xiàng)資金，用于紅火蟻應(yīng)急防控工作。應(yīng)急響應(yīng)啟動時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門核實(shí)情況提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)政府審批，區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)政府審批意見撥付專項(xiàng)資金。審計(jì)、財(cái)政等部門對專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門跟蹤督查資金的使用，確保專款專用。（四）技術(shù)保障由植物檢疫部門負(fù)責(zé)對紅火蟻防控技術(shù)研究，為持續(xù)有效控制紅火蟻提供技術(shù)支持，在紅火蟻發(fā)生地，有關(guān)部門要組織本地植物檢疫技術(shù)骨干力量，加強(qiáng)對紅火蟻防控工作的技術(shù)指導(dǎo)。十二、應(yīng)急解除通過采取有效防控措施，達(dá)到防控效果后，區(qū)農(nóng)業(yè)局向市農(nóng)業(yè)主管部