建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度提升發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度提升發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場黨的十六屆三中全會審議經(jīng)過的 中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 , 提出了一系列進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大政方針 , 為全面建設(shè)小康社會奠定了強(qiáng)有力的體制保證 , 也為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展注入了創(chuàng)造性的活力。決定指出 : ”建立歸屬清晰、 權(quán)責(zé)明確、 保護(hù)嚴(yán)格、 流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 , 要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán) , 健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度,推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) ”,這充分表明 ,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢,在加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu) , 大力發(fā)展國有資本、 集體資本和非公

2、有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中 , 多層次資本市場的作用至關(guān)重要。 作為多層次資本市場重要組成部分的產(chǎn)權(quán)市場 , 是推動產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、 順暢流轉(zhuǎn)的平臺 , 在全社會建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的宏觀背景下 , 產(chǎn)權(quán)市場又迎來了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好機(jī)遇。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步形成的基礎(chǔ)上 ,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境,適應(yīng)全面建資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。設(shè)小康社會的新形勢而提出的。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求,也是深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗總結(jié)。l 、 不同經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)權(quán)制度地位建國

3、以來 , 中國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革 , 而在不同經(jīng)濟(jì)體制下 , 產(chǎn)權(quán)制度的地位是截然不同的。計劃經(jīng)濟(jì)體制階段 : 從建國后到十一屆三中全會期間 , 中國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制。 這段時期的經(jīng)濟(jì)運行特征是 , 各種資源依靠政府計劃進(jìn)行配置 , 企業(yè)依據(jù)行政指令進(jìn)行生產(chǎn) , 幾乎所有的資本和生產(chǎn)成果都?xì)w國家所有。 在這樣的經(jīng)濟(jì)體制下 , 產(chǎn)權(quán)歸屬基本上是單一的國家所有 , 既沒有必要明晰產(chǎn)權(quán) , 也沒有必要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。產(chǎn)權(quán)制度在國家所有的觀念覆蓋下顯得無足輕重 , 事實上被全社會所遺忘。市場經(jīng)濟(jì)體制探索建立階段:十一屆三中全會確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ,實施改革開放的大政方針。經(jīng)過二十多年的探

4、索,中國已經(jīng)初步建立起了具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中 , 公有制為主體 , 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 , 產(chǎn)權(quán)作為所有制的核心和主要內(nèi)容的重要性逐漸被人們所認(rèn)識 , 產(chǎn)權(quán)制度也隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步入了初步構(gòu)建的軌道。市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善階段 : 從十四屆三中全會提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度 , 十五屆四中全會形成國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。大問題的決定,到十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 , 標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入了進(jìn)一步完善的新階段。 毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì) , 毫不動搖地鼓勵、

5、 支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 產(chǎn)權(quán)的歸屬清晰和流轉(zhuǎn)順暢是市場化的客觀要求, 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的規(guī)范建立真正成為基本經(jīng)濟(jì)制度的重中之重。2、 對現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的理解現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度表述為”歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、 保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢” 十六個字 , 重點突出 ,邏輯性強(qiáng)。 歸屬清晰是前提 ,權(quán)責(zé)明確是要求 , 嚴(yán)格是保證 , 流轉(zhuǎn)順暢是效率?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度實現(xiàn)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善過程中, 是涉及所有制的根本性制度建設(shè), 有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán) , 鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 ; 有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán), 促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ; 有利于各類資本的流動和重組 ,推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ; 有利于增強(qiáng)企業(yè)和

6、公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力 , 形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。歸屬清晰歸屬清晰包括兩層含義: 一是財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬關(guān)系是清楚的 ; 二是在財產(chǎn)所有權(quán)主體明確的情況下 , 產(chǎn)權(quán)的權(quán)益實現(xiàn)過程中的法律規(guī)范關(guān)系也是清楚的。 產(chǎn)權(quán)歸屬清晰是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的實質(zhì)性內(nèi)容 , 也是產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利、 實施保護(hù)、 轉(zhuǎn)讓處理的前提。只有當(dāng)產(chǎn)權(quán)確定了明晰的權(quán)屬和所有主體 , 才能作為資本權(quán)益要素進(jìn)入市場 , 實現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)、 收益權(quán)和處理權(quán)。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有效運行的要求。當(dāng)所有權(quán)、 經(jīng)營權(quán)、 收益權(quán)和處理權(quán)等的權(quán)利、 責(zé)任明確后 , 出資人依法

7、履行職責(zé) , 維護(hù)權(quán)益 , 才能有效地提高資本的運營效率和效益 , 從而更好地確立市場經(jīng)濟(jì)主體和產(chǎn)權(quán)交易主體的行為規(guī)范 , 有利于形成良好的社會誠信和市場秩序。保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)嚴(yán)格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的法律保證。 維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)和私有財產(chǎn)權(quán) , 是促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的內(nèi)在要求。對各類產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的維護(hù)和保護(hù),體現(xiàn)了市場主體地位的公平性和民事主體地位的平等性 , 是公有財產(chǎn)權(quán)和私有財產(chǎn)權(quán)共存的基礎(chǔ)和發(fā)展的保障。流轉(zhuǎn)順暢流轉(zhuǎn)順暢是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)市場化資源配置的效率顯現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期 , 資源配置往往采用計劃安排和行政指令的方式 ; 在體制轉(zhuǎn)型期 , 則出現(xiàn)市場配置和行政劃撥并存的雙軌制

8、 ; 在市場經(jīng)濟(jì)體制完善期 , 要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)順暢 , 就是產(chǎn)權(quán)交易的市場化 , 從而優(yōu)化資源配置 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時期上海產(chǎn)權(quán)市場改革發(fā)展的思考與展望十六屆三中全會提出了建立”歸屬清晰、 權(quán)責(zé)明確、 保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢” 的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo) , 這為產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展奠定了良資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。好的制度基礎(chǔ) ,是多層次資本市場面臨的一次難得的大發(fā)展機(jī)遇。上海產(chǎn)權(quán)市場自 1994 年建立以來 , 市場容量逐年擴(kuò)展 , 交易總量逐年增加。截止到今年 9 月份 , 各類產(chǎn)權(quán)交易宗數(shù)超過 24000 宗 , 交易

9、金額已達(dá) 7000 多億元 , 產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展取得了可喜的成績 , 為上海國有產(chǎn)權(quán)的有序流動發(fā)揮了巨大的作用。 可是 , 當(dāng)前產(chǎn)權(quán)市場的功能定位與建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的客觀要求還存在不小的距離。如何在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中,抓住機(jī)遇 ,實現(xiàn)上海產(chǎn)權(quán)市場的跨越式發(fā)展,需要加以認(rèn)真思考。l 、 服務(wù)于流轉(zhuǎn)順暢,促進(jìn)各類資本的流動和重組現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度賦予產(chǎn)權(quán)具有可交易性 , 或者說 , 產(chǎn)權(quán)能夠順暢地實現(xiàn)有效流動。 產(chǎn)權(quán)具有流動性和可交易性 , 是資本經(jīng)營的根本性條件 , 而資本經(jīng)營又是企業(yè)充滿活力和快速發(fā)展的重要保證。 同時 , 產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)順暢 , 又是投資者根據(jù)現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和投資

10、區(qū)位選擇的必備前提 , 否則 , 就不能有效地抓住投資機(jī)會與捕捉商業(yè)機(jī)會 , 實現(xiàn)資源的有效配置。 產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)還會促進(jìn)人力資本與其它要素的有效結(jié)合 , 使最有活力的企業(yè)家調(diào)控更多的資源 , 極大地提高經(jīng)濟(jì)運行效率。 資本市場同商品市場一樣 , 應(yīng)該是多層次的。商品市場有大型百貨商場 , 有連鎖超市 , 有專賣店。同樣 , 資本市場也應(yīng)該具有多層次性 , 形成不同功能的交易板塊。 產(chǎn)權(quán)市場主要服務(wù)于非上市公司的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn) , 并不斷提高市場化的順暢性, 從而促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善。資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是產(chǎn)權(quán)市場運行的制度基礎(chǔ),因而產(chǎn)權(quán)市場

11、的改革發(fā)展必須服務(wù)于產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)順暢。產(chǎn)權(quán)市場提供市場化服務(wù),促進(jìn)各類資本的流動和重組,在交易中保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益,實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的社會價值。2、 提升市場功能 ,促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能完善的產(chǎn)權(quán)市場 , 是促進(jìn)產(chǎn)權(quán)順暢流動的平臺。 就中國現(xiàn)實狀況來看 , 產(chǎn)權(quán)難以順暢流動的一個重要原因是產(chǎn)權(quán)市場的功能不完善 ,發(fā)展還處于起步階段。實現(xiàn)功能提升 , 做大做強(qiáng)上海產(chǎn)權(quán)市場 , 使之成為推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道 , 吸引外資和民間資本的主橋梁 , 促進(jìn)高新技術(shù)與資本嫁接的大媒介 , 資本、 信息、 人才交匯的大平臺 , 這將極大地促進(jìn)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 發(fā)展功能完善的產(chǎn)權(quán)市

12、場 , 不但有利于上海公有資產(chǎn)的有序流動 , 而且有利于各種所有制資本的市場化運作 ; 不但有利于公有制產(chǎn)權(quán)價值的發(fā)掘和體現(xiàn) , 防止公有資產(chǎn)的流失 , 而且有利于各種所有制的市場參與者經(jīng)過公平、公開交易 , 實現(xiàn)利益的最大化。 同時 , 產(chǎn)權(quán)市場提升功能也有利于上海大都市城市功能定位的實現(xiàn) , 有利于全國產(chǎn)權(quán)中心市場的形成。3、 服務(wù)于各類投資者,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變在建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革的背景下,我們應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)權(quán)市場的功能重新進(jìn)行定位,明確發(fā)展方向,致力資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。于把產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)成為各類投資者服務(wù)的大市場。當(dāng)前 ,必須完成

13、三個轉(zhuǎn)變 :一是市場服務(wù)對象的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)市場的初始定位主要是為國有產(chǎn)權(quán)有序流動提供市場服務(wù)。 而從資本市場組成部分的角度而言,產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)該是個各類投資者的公共市場,是各種所有制資本流轉(zhuǎn)的平臺。近年來 ,在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整中 ,國有資本占據(jù)產(chǎn)權(quán)交易的主體地位, 其它所有制資本作為交易的相對人也正在成為市場交易中越來越重要的角色。產(chǎn)權(quán)市場的公平性, 要求對不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的交易主體均給予平等的市場待遇 , 提供公平的市場服務(wù)。 隨著現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的建立, 產(chǎn)權(quán)市場的服務(wù)對象將會由國有資本體制內(nèi)的產(chǎn)權(quán)為主,向各種所有制主體的各類產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變 , 實現(xiàn)資本運作的全方位的市場服務(wù)。二是市場規(guī)則調(diào)節(jié)對象的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)權(quán)市場的交易規(guī)則應(yīng)從當(dāng)前單的公有產(chǎn)權(quán)交易主體遵循的國有資產(chǎn)保值增值和防