2021年檢察機關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問題調(diào)查報告word版

1、精編word文檔 下載可編輯檢察機關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問題調(diào)查報告一、基本案情被告人xxx，男，1978年11月1日生，漢族，初中文化,系個體貨運司機。因涉嫌交通肇事罪，于xx年11月1日被逮捕。被害單位蘇州市路燈管理處，全民事業(yè)性質(zhì)，住所地蘇州市干將東路87號，法定代表人薛昌。蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院以被告人劉安成犯交通肇事罪向蘇州市滄浪區(qū)人民法院提起公訴，同時就被害單位蘇州市路燈管理處的經(jīng)濟損失向該法院提起附帶民事訴訟。蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院指控認(rèn)為xx年x月x日18時左右，被告人劉安成駕駛掛有偽造的蘇e-45348車輛號牌的東風(fēng)中型自卸貨車，由西向東行駛至本市寶帶西路友新路口附近時，由于

2、對路面情況判斷失誤，操作不當(dāng)，致使汽車右偏駛上綠化隔離帶，從而將正在該處推小三輪車的被害人唐大妹撞到，致使唐死亡，同時造成蘇州市路燈管理處價值人民幣314元的路燈等公共設(shè)施損壞，肇事后被告人劉安成逃逸。經(jīng)蘇州市公安交通警察滄浪大隊認(rèn)定，被告人劉安成負該起事故的全部責(zé)任。蘇州市滄浪區(qū)人民法院經(jīng)審理確認(rèn)了檢察機關(guān)指控被告人劉安成的犯罪事實，作出了如下判決被告人劉安成犯交通肇事罪，判處有期徒刑六年;被告人劉安成賠償蘇州市路燈管理處人民幣314元。二、主要問題檢察機關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件;附帶民事訴訟的賠償范圍;檢察機關(guān)在附帶民事訴訟中的地位。三、具體論述檢察機關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條

3、件(1)以刑事訴訟的成立為前提條件。刑事訴訟法第七十七條規(guī)定“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟?！庇纱丝梢?，附帶民事訴訟是指司法機關(guān)在刑事訴訟過程中，在解決被告人的刑事責(zé)任的同時，附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問題而進行的訴訟活動。這表現(xiàn)為兩個方面從實體上說，這種賠償是由犯罪行為所引起的;從程序上說，它是在刑事訴訟的過程中提起的，通常由審判刑事案件的審判組織一并審判，其成立和解決都與刑事訴訟密不可分。因此，附帶民事訴訟必須以刑事訴訟的成立為前

4、提，如果刑事訴訟不成立，附帶民事訴訟就失去了存在的基礎(chǔ)，被害人就應(yīng)當(dāng)提起獨立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。此外，如果刑事訴訟程序尚未啟動，或者刑事訴訟程序已經(jīng)結(jié)束，被害人也只能提起獨立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。(2)必須是國家、集體的財產(chǎn)遭受了物質(zhì)損失。依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第八十四條、第八十五條規(guī)定，刑事附帶民事訴訟的提起主體范圍包括被害人(公民、法人、其他組織)、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人、人民檢察院。那么在什么情況下，人民檢察院可以提起附帶民事訴訟呢刑事訴訟法第七十七條第二款作出了規(guī)定，即只有在國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損

5、失的時候，檢察機關(guān)才可以提起附帶民事訴訟。在這里用了“可以”而沒有用“應(yīng)當(dāng)”，可見這個規(guī)定還不明確，對此，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行若干問題的解釋第八十五條作出了進一步的更為明確的規(guī)定“如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失，受損的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”因此，人民檢察院提起附帶民事訴訟的前提是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失，且受損失的單位未提起附帶民事訴訟。當(dāng)國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失時，應(yīng)先由受損失的單位提起附帶民事訴訟，如果受損失的單位知情后仍不提起的，檢察院才有權(quán)代表國家提起附帶民事訴訟。從本案的情況分析，由于被告人劉安成交通肇事的犯罪行為

6、，造成了被害單位蘇州市路燈管理處(全民事業(yè)性質(zhì))財產(chǎn)損失人民幣314元，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院在審查該刑事案件時，發(fā)現(xiàn)了這一情況并及時告知被害單位，但被害單位未提起附帶民事訴訟，在這樣的情況下，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院依法有權(quán)在對本案提起公訴時，就被害單位蘇州市路燈管理處的財產(chǎn)損失向法院提起附帶民事訴訟。2、附帶民事訴訟的賠償范圍(1)是物質(zhì)損失，不包括精神損失。關(guān)于附帶民事訴訟的賠償范圍，從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，限定為物質(zhì)方面的損失，雖然法律在不同的場合有不同的表述，刑事訴訟法第七十七條第一款規(guī)定被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，用的是“物質(zhì)損失”，同條第二款規(guī)定如果是國家財產(chǎn)、集體財

7、產(chǎn)遭受損失的，用的是“財產(chǎn)損失”，但可以理解為在附帶民事訴訟賠償范圍問題上，物質(zhì)損失、財產(chǎn)損失是同義的，邏輯上屬于同一概念。關(guān)于附帶民事訴訟應(yīng)否包括精神賠償問題，我國法學(xué)界存在不同的看法。有人主張，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。這是因為，附帶民事訴訟實質(zhì)上是民事訴訟，應(yīng)受民事實體法律的制約，民法通則第一百二十條明確規(guī)定“公民名譽權(quán)受到侵害的，可以要求賠償損失”，可見，民事法律對精神損害是給予賠償?shù)?，而民法通則的有關(guān)規(guī)定在附帶民事訴訟中也應(yīng)同樣適用，因此，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。應(yīng)該承認(rèn)，這種觀點的有道理的，也代表了附帶民事訴訟賠償范圍的一般發(fā)展趨勢。但是，根據(jù)現(xiàn)有的法律和

8、有關(guān)司法解釋，附帶民事訴訟的賠償范圍仍限于因被告人犯罪行為造成的物質(zhì)損失，未包括精神損害。最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定第一條第二款明確規(guī)定“對于被害人因犯罪行為遭受的精神損失而提起的附帶民事訴訟，人民法院不予受理?！?2)是因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的。在司法實踐中，被害人因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的情況比較復(fù)雜，因犯罪性質(zhì)而各有不同?？煞譃閮深愐活愂潜缓θ艘蚍缸镄袨樵馐芰宋镔|(zhì)損失，但被告人并未因此占有或者獲得被害人的財物，此類涉及的犯罪行為主要有殺人、傷害、交通肇事、故意毀壞財物等犯罪，另一類是被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是由被告人非法占有、

9、處置而造成的，此類涉及的犯罪行為主要有搶劫、盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等犯罪，對于前一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，被害人可以提起附帶民事訴訟請求賠償，而對后一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，只能按照刑法第六十四條的規(guī)定處理，即應(yīng)由公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院通過追繳贓款贓物、責(zé)令退賠途徑解決。對此問題，最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定作了明確的規(guī)定，其中第一條“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟”。第五條“犯罪分子非法占有、處置被害人財產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被追繳、退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理。” 很顯然，本案的被告人劉安成交通肇事的犯罪行為造成的路燈等公共設(shè)施的毀壞，就是最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定第一條“財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的”所指的物質(zhì)損失，屬于附帶民事訴訟的賠償范圍。更多文章219年6月關(guān)于中國電腦三慢