區(qū)委群工局XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

1、區(qū)委群工局XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案為扎實推進(jìn)XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)中央、省、市委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和全國信訪穩(wěn)定電視電話會議精神，結(jié)合群工局為黨分憂、為民解困、維穩(wěn)促和諧的行業(yè)特點和服務(wù)群眾窗口單位的崗位實際，現(xiàn)制定我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案：一、 指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”中央思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國信訪穩(wěn)定電視電話會議精神，始終堅持以人為本、信訪為民的原則，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化責(zé)任，廣泛征求群眾對我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見建議，力求更快、更細(xì)、更徹底地解決群眾的每個信訪問題，切實發(fā)揮黨的先鋒模范作用，為人民辦好事、做實事。二、工作目標(biāo)通過XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，群工局黨的

2、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨性修養(yǎng)和群眾意識進(jìn)一步提高；團(tuán)結(jié)和發(fā)揮集體力量的功夫進(jìn)一步加深，創(chuàng)新體制和機(jī)制更加完善，著力實現(xiàn)“六個突破”、“三個轉(zhuǎn)移”和“四個轉(zhuǎn)變”,為創(chuàng)造新的業(yè)績繼續(xù)努力。二、 工作重點 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確活動主題。1月下旬召開XX年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，成立由黨支部書記汪正義任組長、副書記唐諫、周曉莉任副組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由組長汪正義同志負(fù)責(zé)發(fā)動、督促、推進(jìn)整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，副組長唐諫同志負(fù)責(zé)局內(nèi)各項活動的開展和推進(jìn)、周曉莉同志負(fù)責(zé)在在北光和高槐兩個幫扶村建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，不定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)村級黨組織開展活動。經(jīng)研究決定XX年度區(qū)委群工局創(chuàng)先爭

3、優(yōu)活動主題是：強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)示范、抓共建、促和諧。 結(jié)合崗位實際，做好公開承諾。按照相關(guān)精神，結(jié)合群工局為黨分憂、為民解困、維穩(wěn)促和諧的行業(yè)特點和服務(wù)群眾窗口單位的崗位實際，組織全局8名黨員干部簽訂群工局XX年度黨支部公開承諾書和黨員公開承諾書，并公布于信息網(wǎng)，接受廣大干部和群眾監(jiān)督。 抓好中心工作，開展“三大行動”。XX年度群工局的中心工作是著力“六項突破”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”、“四個轉(zhuǎn)變”：1、創(chuàng)新方法，著力六項突破一是在民情機(jī)制的建立上有新的突破。從源頭預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的關(guān)鍵在民情的掌握。因此，今年全區(qū)將實行由組收集、村疏理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類上報、區(qū)分析統(tǒng)籌的民情機(jī)制，及時將社情民意反饋于各決策

4、階層，為決策層當(dāng)好參謀，為預(yù)防和化解掌握主動權(quán)。二是在辦信和接訪上有新的突破。搞好辦信工作有利于遏制上訪量的增加。今年要進(jìn)一步規(guī)范辦信行為，切實解決辦信過程中“對上有回復(fù)，對下無效果”的問題。在接訪工作中要實行受理告知，辦結(jié)報告制，提高接訪質(zhì)量，突出案結(jié)事了。三是在排查化解上有新的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須形成規(guī)范的排查化解制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議制度做到排查有人牽頭負(fù)責(zé)，重點人員要建立臺賬，化解有人召集分析，調(diào)處要有記錄協(xié)議，資料要建立檔案。四是在執(zhí)行高效上有新的突破。1、認(rèn)真執(zhí)行區(qū)聯(lián)席會議“關(guān)于黨政辦公會議必須堅持每月專題研究一次信訪穩(wěn)定問題，聯(lián)席會議必須堅持周研判”的要求；2、嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例和關(guān)

5、于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定；3、提高辦事效率，在受理、辦理過程中注重及時、有效。達(dá)到人員穩(wěn)控得住，事情處理得了的目的。五是在平臺載體建設(shè)應(yīng)用上有新的突破。1、區(qū)委群工局結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動和創(chuàng)新社會管理試點工作，狠抓服務(wù)平臺建設(shè)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用便民服務(wù)中心這個平臺進(jìn)一步完善服務(wù)體系建設(shè)，做到：鄉(xiāng)有接待站、村有接待室并有信息員；3、充分利用服務(wù)平臺搞好“三級調(diào)處”，促使信訪問題最大限度消化在基層。六是在自身建設(shè)上有新的突破。1、區(qū)委群工局XX年改建接訪中的建設(shè)工作必須動工，內(nèi)部職能建設(shè)進(jìn)一步完善；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職信訪干部必須落實；3、強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)；4、充分發(fā)揮基層信息

6、員和信訪代理員作用。2、完善機(jī)制，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”完善信訪工作機(jī)制，在依法規(guī)范信訪工作上下功夫，對照信訪條例，從工作思路、方式方法、運行機(jī)制等各個方面，從接訪、辦信、督辦及工作流程等各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理順工作思路，改進(jìn)工作方法，實現(xiàn)工作著力點的“三個轉(zhuǎn)移”，即，由對辦信接訪情況的簡單反映，向綜合分析提供決策建議的轉(zhuǎn)移；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪，向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解轉(zhuǎn)移。3、優(yōu)化職能，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。1）整合工作力量，在強(qiáng)化信訪工作責(zé)任上下功夫，變“等訪”為“下訪”。一是進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)將信訪工作績效納

7、入年終考核體系，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感；二是繼續(xù)堅持做好黨政領(lǐng)導(dǎo)同志閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪、包案處理等工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)同志的帶頭示范效應(yīng)；三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組定期走訪、區(qū)級部門堅持按“掛、幫、包”聯(lián)系村進(jìn)行走訪。群工、維穩(wěn)、綜治、防邪等部門繼續(xù)實行包片下訪并督導(dǎo)；四是認(rèn)真行使條例賦予的督查督辦等職能，增強(qiáng)各級各部門認(rèn)真做好信訪工作的主動性，形成工作合力。2）加強(qiáng)督查督辦，在依法按政策處理信訪問題上下功夫，變“事后處理”為“事前預(yù)防”和“案結(jié)事了”。積極建立統(tǒng)分有序，運轉(zhuǎn)有效的民情機(jī)制和信訪督查工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范督查運行程序，落實辦理責(zé)任，嚴(yán)把結(jié)案審理，加強(qiáng)督查力度，

8、切實把信訪工作重點從簡單的辦信接訪轉(zhuǎn)到督查督辦上來。對有政策依據(jù)，又能解決的問題，從快解決；對受目前條件所限一時解決不了的，負(fù)責(zé)做好解釋工作，取得群眾理解，穩(wěn)定群眾情緒；對屬于工作不到位或處理欠妥的，要敢于承擔(dān)責(zé)任，堅決糾正；對有關(guān)政策需要調(diào)整或完善的，要通過正常渠道向上級黨委、政府和主管部門反映，提出完善政策、改進(jìn)工作的建議，不得亂開政策口子；對依政策法規(guī)已解決落實到位的信訪案件，要堅決維持其權(quán)威性，防止“翻燒餅”；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)案件解決確有問題而拒不糾錯的，要堅決查處，追究相關(guān)人員的責(zé)任。3）規(guī)范信訪行為，在維護(hù)信訪秩序上下功夫，變“堵截”為“疏導(dǎo)”。充分認(rèn)識建立正常信訪秩序的重要性、緊迫性，

9、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步完善維持信訪秩序的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大教育疏導(dǎo)工作，防止簡單堵截，進(jìn)一步加大依法處置涉訪違法行為的力度。要切實做到“四個堅決糾正”，即堅決糾正利用重大政治活動和重要節(jié)日等敏感期上訪制造影響和事端的行為，堅決糾正“告洋狀”損害國家形象的行為，堅決糾正串聯(lián)聚訪的行為，堅決糾正非正常上訪行為。4）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在服務(wù)信訪群眾上下功夫，變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”。各單位信訪機(jī)構(gòu)和廣大信訪干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮主渠道作用，善待信訪人，樂辦信訪事，要時刻對上訪群眾保持一顆愛心，動之以情，曉之以理，解之以難，尋之以行。要切實提高做好信訪工作的能力，確保群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。結(jié)合中心工作，深入推進(jìn)“三大行動”的開展：1、開展“黨員義工服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動，為群眾上訪提供更便捷服務(wù)、結(jié)合重建和新農(nóng)村建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題協(xié)助調(diào)解糾紛矛盾；2、開展機(jī)關(guān)黨員干部下基層活動，結(jié)合“掛、包、幫”活動落實幫扶政策，為基層黨組織帶好頭，為民辦實事、做好事。3、繼續(xù)將聯(lián)席會議制度建立到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效地促進(jìn)解決群眾信訪的重點、熱點、難點問題的關(guān)口遷移、中心下移的問題，加強(qiáng)對基層信息員的管理，抓好特殊經(jīng)費的落實。 召開階段推進(jìn)會，評選先進(jìn)典型。堅持每季度召開一次階段總結(jié)大會，對現(xiàn)有經(jīng)