[最新]論文 范文【 精品】農(nóng)村廣播電視管理探討

1、農(nóng)村廣播電視管理探討農(nóng)村廣播電視管理探討 【摘要】 自上世紀(jì)90年代末開始建設(shè)的“村村通”廣播電視工程，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村廣播電視的重視，也受到了農(nóng)民群眾的歡迎。但在實(shí)施過程中，由于種種原因，使得我國(guó)農(nóng)村廣播電視的管理滯后于建設(shè)。本文就從農(nóng)村廣播電視管理上初中的問題著手進(jìn)行分析，探討有利于農(nóng)村廣播電視發(fā)展的管理方案，真正使農(nóng)村廣播電視在建設(shè)上做到“村村通”，在管理上做到“長(zhǎng)期通”。 【關(guān)鍵詞】 村村通；農(nóng)村；廣播電視管理；問題；方案 農(nóng)村廣播電視在豐富農(nóng)民的精神文化生活，向農(nóng)民傳播科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，提高農(nóng)民素質(zhì)方面起著非常重要的作用，它也是農(nóng)民及時(shí)了解黨的方針、政策的重要媒介，發(fā)揮著黨

2、政喉舌的功能。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息化時(shí)代的到來，城鎮(zhèn)廣播電視產(chǎn)業(yè)正加快步伐不斷向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和集團(tuán)化方向發(fā)展，但農(nóng)村的廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻很緩慢。 一、農(nóng)村廣播電視發(fā)展的進(jìn)程 農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，是從20世紀(jì)六、七十年代的有線廣播開始，當(dāng)時(shí)的有線廣播主要收轉(zhuǎn)中央臺(tái)和省上的廣播節(jié)目，但后來由于缺乏資金，管理沒跟上，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變化，使有線廣播的管理更是出了問題，結(jié)果絕大部分垮掉了。在上世紀(jì)80年代，為了擴(kuò)大廣播電視覆蓋率建立起了大功率轉(zhuǎn)播臺(tái)，后來又隨著城市有線電視的興起，這些大功率的轉(zhuǎn)播臺(tái)就主要為農(nóng)村服務(wù)。由于缺少對(duì)這些大功率轉(zhuǎn)播臺(tái)的維護(hù)資金，使得很多這樣的轉(zhuǎn)播臺(tái)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果

3、是發(fā)射功率越來越低，轉(zhuǎn)播時(shí)間越來越短，讓農(nóng)民對(duì)其逐漸失去信心。最近幾年，隨著國(guó)家“村村通”廣播電視工程的開展，很多農(nóng)村的廣播電視事業(yè)得到了快速發(fā)展，一些質(zhì)量比較高的如衛(wèi)星地面收轉(zhuǎn)站、有線電視和調(diào)頻廣播等廣電基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)在農(nóng)村建成。雖然在建設(shè)初期省里面有一個(gè)統(tǒng)一的管理辦法，但由于各縣的具體情況不一樣，發(fā)展不平衡，管理滯后于建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不能保證機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了安全優(yōu)質(zhì)地播出。 二、農(nóng)村廣播電視管理中存在的問題及原因 “村村通”廣播電視工程實(shí)際是黨和政府為提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富其精神文化生活，加快農(nóng)村脫貧致富的一項(xiàng)扶貧工程。大量的質(zhì)量高的廣播電視基礎(chǔ)建立起來后為什么農(nóng)村的廣電事業(yè)發(fā)展還

4、是很緩慢，這主要有以下幾個(gè)原因： 一是農(nóng)村自身?xiàng)l件給廣播電視的發(fā)展帶來了困難。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村人口分布較廣，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件落后。特別是在邊遠(yuǎn)的山區(qū)，主要靠耕種土地來增加收入，經(jīng)濟(jì)更困難，這些地區(qū)的廣電事業(yè)投入較大。在這些農(nóng)村，國(guó)家把先期的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來后，如果后續(xù)管理、技術(shù)和維護(hù)資金不能跟上，那么很難把“村村通”變成“長(zhǎng)期通”。 二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念沒有跟上時(shí)代的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展緩慢。當(dāng)前，在信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)候，廣播電視產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了電信、移動(dòng)的后面。主要原因是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念落后，沒有充分認(rèn)識(shí)到電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和它帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)社會(huì)效益。認(rèn)為農(nóng)村

5、廣播電視產(chǎn)業(yè)純粹是公益性的，是高投入低回報(bào)的社會(huì)事業(yè)，因此，農(nóng)村廣播電視缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有齊抓共管促?gòu)V電業(yè)的發(fā)展的意識(shí)，缺乏技術(shù)力量的支持，使農(nóng)村廣電業(yè)一直處于低水平的自發(fā)運(yùn)作狀態(tài)。其實(shí)，認(rèn)真把握好“村村通”廣播電視工程的契機(jī)，打開思路，農(nóng)村廣播電視也是增加財(cái)政稅收的來源。比如每戶的廣播電視初裝費(fèi)、后期收視費(fèi)，還有就是拓展一些增值業(yè)務(wù)的費(fèi)用，如寬帶費(fèi)、文藝廣告、點(diǎn)播節(jié)目等，這些都是增加收入的來源，利用好了，不但可以解決農(nóng)村廣電業(yè)的管理和日常維護(hù)資金，還能為財(cái)政帶來不小的收入。 三是管理混亂、無序、責(zé)任不明，管理質(zhì)量無保證。農(nóng)村廣播電視輕管理重建設(shè)，管理滯后于建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，“三分建設(shè)、七

6、分管理”的原則沒有得到真正認(rèn)識(shí)。原因是一些人做事急功近利，對(duì)于無名無利、既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力的管理工作不熱心，一些農(nóng)村廣播電視缺乏統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站缺乏專人管理，缺乏有技術(shù)的人進(jìn)行定期維護(hù)。有的一個(gè)縣的文體廣播站就只有幾個(gè)技術(shù)員，要對(duì)全縣的廣播電視設(shè)施進(jìn)行巡回檢查確實(shí)忙不過來，使得一些廣電設(shè)施長(zhǎng)期得不到維修，設(shè)備處于癱瘓狀態(tài)，農(nóng)民群眾的收視質(zhì)量得不到保證，使原來好不容易建立的覆蓋率又返回去了。影響著“村村通”工程的真正開展。 三、探討管理方案，提高管理水平，確保農(nóng)村廣播電視能夠安全優(yōu)質(zhì)地傳輸 待添加的隱藏文字內(nèi)容3農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展，既是國(guó)家對(duì)農(nóng)村的一項(xiàng)扶貧工程，是黨和政府向群眾宣傳輿論的陣

7、地，又是向農(nóng)民傳播科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的途徑，還是電子信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分。探討管理方案，確保農(nóng)村廣播電視能夠安全優(yōu)質(zhì)地傳輸。 一是提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門，必須提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村廣播電視的發(fā)展提高到一個(gè)高度來認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到它在豐富農(nóng)民群眾精神文化生活、傳播科學(xué)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息和向農(nóng)民群眾宣傳黨的方針、政策等所起的重要作用。還要轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)村廣播電視業(yè)不僅是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，而且通過收費(fèi)節(jié)目、開展拓展業(yè)務(wù)等，在滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的情況下，還可以增加經(jīng)濟(jì)效益。在一些農(nóng)村，廣播電視也為地方財(cái)政增加了不少的稅。 二是增加技術(shù)力量的投入。積極實(shí)施市縣鄉(xiāng)村組成

8、的四級(jí)光纜大聯(lián)網(wǎng)，充分認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)絡(luò)就是生命”的道理，市縣政府分別貸款投人，有效地將廣電光纜網(wǎng)絡(luò)建到廣大的鄉(xiāng)村，盡最大力量積極發(fā)展農(nóng)村光纜技術(shù)用戶，通過技術(shù)力量將沿線已建的鄉(xiāng)村的小片技術(shù)網(wǎng)有效聯(lián)結(jié)起來?；ù罅夥e極支持那些不在聯(lián)網(wǎng)沿線，居住在邊遠(yuǎn)偏僻而且居住分散的農(nóng)村群眾安裝和使用衛(wèi)星地面單收站收聽收看盡可能的中央和本省廣播電視節(jié)目，鼓勵(lì)用多種技術(shù)手段如新媒體手段等提高農(nóng)村廣播電視的收視人戶率。 三是處理好建設(shè)與管理的關(guān)系。在偏遠(yuǎn)山村發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)的難度很大，要進(jìn)一步建設(shè)好與管理好農(nóng)村廣播電視的任務(wù)更加艱巨。在長(zhǎng)期的“村村通”工程中，偏重建設(shè)輕視管理的問題依然非常突出，尚沒有把“三分建七分管”的原則真正被認(rèn)識(shí)與接受到位。應(yīng)該成立“村村通”廣播電視的專門管理機(jī)構(gòu)，并且由專人負(fù)責(zé)“村村通”廣播電視的常規(guī)日常管理工作，建立推行連帶責(zé)任制和行政責(zé)任追究制。每年可以對(duì)管理工作進(jìn)行檢查評(píng)比，相應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣