市房管局雙提雙升競賽活動實施方案

1、市房管局雙提雙升競賽活動實施方案為深入貫徹落實市委工作會議和全市“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動推進會會議精神，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)效能紀(jì)律建設(shè)的意見的要求，經(jīng)局黨組研究，決定從現(xiàn)在開始到年底在全局開展以“提效率、整體工作上水平；提標(biāo)準(zhǔn)、各項建設(shè)上檔次”為主要內(nèi)容的“雙提雙升”競賽。實施方案如下：一、目標(biāo)要求繼續(xù)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，以“三抓、三比、三提升”為活動載體，在兄弟部門單位之間、各科室之間、工作人員之間開展“雙提雙升”競賽，形成爭先進位、攀高比強、競相發(fā)展的工作局面?？傮w要求是房管局與各市房管部門、市直各部門開展競賽，各項工作省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

2、廳等有關(guān)部門有考核評比的進前三位、創(chuàng)先進單位，無評比的爭一流；各科室之間開展競賽，爭當(dāng)“雙提雙升”競賽優(yōu)勝單位、績效考核先進單位；工作人員之間開展競賽，爭當(dāng)“保障民生、跨越發(fā)展”服務(wù)標(biāo)兵。二、內(nèi)容和步驟此次競賽活動分宣傳發(fā)動、組織實施、評比驗收三個階段，整個競賽活動實行量化賦分，總分100分。對工作失職被投訴屬實的，對給房管事業(yè)造成較差影響的，取消評先樹優(yōu)資格，并給予行政或黨紀(jì)處分，競賽活動一律不得分。競賽結(jié)果以得分為主要依據(jù)，并與年底績效考核掛鉤。宣傳發(fā)動階段制定“雙提雙升”競賽實施方案，召開動員大會，對進一步抓好全局“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動整改落實階段工作，開展“雙提雙升”競賽進行部署，統(tǒng)一思想

3、，提高認(rèn)識，明確內(nèi)涵，動員全體干部職工迅速行動起來，投入到“雙提雙升”競賽熱潮中。組織實施階段1、抓學(xué)習(xí)、比境界、提升工作標(biāo)準(zhǔn)深入學(xué)習(xí)提境界。在“雙周一講”學(xué)理論學(xué)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)市委工作會議、全市“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動推進會及全局“雙提雙升”競賽活動動員大會會議精神，適時在全局干部職工范圍內(nèi)組織一次學(xué)習(xí)知識競賽，科室平均成績90分以上的加1分、80分以下的扣1分。走出去參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升工作境界和水平。各科室單位要在學(xué)習(xí)結(jié)束后有總結(jié)、有匯報、有落實、有提升。10日內(nèi)，要向局黨組匯報學(xué)習(xí)情況、下一步工作打算及推進措施，同時書面報局“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動辦公室備案，違反規(guī)定每次扣

4、1分。對照先進提標(biāo)準(zhǔn)?！胺ê跗渖?，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。各科室要結(jié)合實際，通過召開民主生活會、工作推進評議會、服務(wù)對象座談會等多種形式，挖潛服務(wù)對象需求，深入查擺工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作措施不強等方面的問題，對照先進提標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)干部職工全身心投入到“雙提雙升”競賽中來。各業(yè)務(wù)科室下半年要至少邀請分管領(lǐng)導(dǎo)參加一次服務(wù)對象面對面談心會，凡書面報請局辦公室召開會議并落實的，一次加1分；不落實的，扣2分。各科室要自覺用“山高我為峰”的氣魄去確定追趕目標(biāo)，以“敢與強手比，敢與快手賽，敢與高手爭”的心態(tài)爭第一、創(chuàng)唯一，凡單項工作在省內(nèi)屬創(chuàng)新的加5分，市內(nèi)創(chuàng)新的加3分，工作標(biāo)準(zhǔn)確立為全省考核進入前3位或

5、爭創(chuàng)全省先進單位的加5分，工作標(biāo)準(zhǔn)確立為創(chuàng)全市先進的加3分。2、抓效能、比服務(wù)、提升房管形象切實兌現(xiàn)服務(wù)承諾。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”公開承諾事項，對照年初承諾內(nèi)容，逐條逐項抓好落實。要實現(xiàn)爭創(chuàng)全省住房保障考核先進單位、全省房地產(chǎn)交易與權(quán)屬規(guī)范化管理先進單位和全省征收信訪先進單位，房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法和文秘機要都要創(chuàng)先進爭一流。各科室主要負(fù)責(zé)人要在年底落實“一崗雙責(zé)”公開承諾大會上兌現(xiàn)承諾；對不能兌現(xiàn)承諾的，要作出解釋。對獲得全省城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進單位的給予獎勵，每創(chuàng)一項對單位及所屬每個工作人員分別加5分和1分；對不能按時完成任務(wù)的，每一項對承辦單位扣5分，工作人員每人扣1分。加大為企業(yè)、

6、大項目建設(shè)服務(wù)力度，在暢通企業(yè)房產(chǎn)抵押登記綠色通道不過夜的基礎(chǔ)上，將企業(yè)房產(chǎn)權(quán)屬登記納入綠色通道，只要要件齊全的，力爭立等可取。強化權(quán)屬登記安全防范，嚴(yán)禁發(fā)生不規(guī)范件、錯件，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)追究，嚴(yán)肅處理，單位和個人一票否決。優(yōu)化一次性告知制。服務(wù)對象首次申請辦理業(yè)務(wù)時，工作人員應(yīng)書面一次性告知所辦理事項需要的材料、程序和時限等內(nèi)容。不認(rèn)真履行一次性告知讓服務(wù)對象反復(fù)提供要件或出現(xiàn)推諉等行為的，服務(wù)對象投訴后一經(jīng)查實，每發(fā)現(xiàn)一次對當(dāng)事人和相關(guān)科室扣1分。落實首問首辦負(fù)責(zé)制。對服務(wù)對象咨詢和申請辦理的事項，首問人員屬于職責(zé)范圍的，要在第一時間受理；不屬于職責(zé)范圍的要主動幫助聯(lián)系，并為服務(wù)對象當(dāng)好向

7、導(dǎo)直至接上頭為止。首辦人員對該服務(wù)對象申請的事項要全程服務(wù)、跟蹤進度并及時告知進展情況。對違反首問首辦負(fù)責(zé)制的，服務(wù)對象投訴后一經(jīng)查實，每發(fā)現(xiàn)一次對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣1分。嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。開發(fā)許可和預(yù)售許可辦理時限在3個工作日的基礎(chǔ)上繼續(xù)壓縮，特別是針對億元以上的項目，結(jié)合市行政服務(wù)中心綠色通道要求，在復(fù)審資料、現(xiàn)場查看、打證這一環(huán)節(jié)盡量壓縮時間辦結(jié)。對于登記事項審批時限3天以上的壓縮三分之一，3天內(nèi)的盡快辦結(jié)。對無正當(dāng)原因拖延辦理遭服務(wù)對象投訴、舉報或產(chǎn)生不良影響的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)處理，并對責(zé)任人和相關(guān)科室扣1分。推行工作人員去向告知制。在辦公地點顯著位置設(shè)立去向告知牌，告知工作人員姓名

8、、職務(wù)、聯(lián)系電話、去向及事由等基本信息，為群眾零距離服務(wù)。發(fā)現(xiàn)一次去向情況與實際不符的，對當(dāng)事人提出警示；發(fā)現(xiàn)兩次及以上的，每次對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.2分。推行否定備案制。工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)對服務(wù)對象的辦事申請予以否決時，要向服務(wù)對象說明理由，并及時向科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按程序填寫否定備案文書。違反該規(guī)定的相關(guān)科室每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各科室特別是市、區(qū)交易中心及行政服務(wù)窗口，要抓緊將自身的職能、權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，參照國標(biāo)用定量、統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)確定下來，建立起科學(xué)規(guī)范的行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一次給予警示，發(fā)現(xiàn)兩次及以上，每次對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.

9、5分。3、抓作風(fēng)、比干勁、提升競賽實效嚴(yán)格請銷假制度。工作人員因私事、疾病或其他情況不能按時上班，在上班時間因私事外出，必須請假，并報局辦公室?？剖?單位)負(fù)責(zé)人請假1天以內(nèi)的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，1天以上的報局長批準(zhǔn)，其中科室主要負(fù)責(zé)人請假的，必須報局長批準(zhǔn)。其他事項按局規(guī)章制度辦理。對違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一次提出警示，兩次及以上，每次對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.5分。嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和會議紀(jì)律。工作人員要嚴(yán)格遵守作息時間，不遲到，不早退，不無故缺勤，提前10分鐘上班?？记诿窟t到早退一次，當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.5分。嚴(yán)禁上班時間打牌、上網(wǎng)玩游戲、炒股、隨意串崗、聊天；嚴(yán)禁工作日醉酒、因酒誤事。工作日不

10、定時進行巡查，每發(fā)現(xiàn)一次，對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.5分；被投訴或舉報的，一經(jīng)查實，對相關(guān)科室每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；局召開的各類會議不允許隨意缺席、遲到、早退，“雙周一講”或召開會議期間要關(guān)閉通訊工具或設(shè)置為靜音，嚴(yán)禁在會場接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動或從事其他與會議無關(guān)的事情。發(fā)現(xiàn)一次，對當(dāng)事人進行警示；兩次及以上的，對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣0.5分。切實解決“中梗阻”問題。加大“門難進、臉難看、話難聽、事難辦，不作為、慢作為、亂作為”和“庸、懶、散”等現(xiàn)象的查處力度，每周巡查一次，并登記造冊，月底匯總，結(jié)果在“雙周一講”時進行公示。進一步規(guī)范窗口服務(wù)，市、區(qū)交易大廳要整合人員力量，切實提升服

11、務(wù)效能。實行服務(wù)大廳交易中心負(fù)責(zé)人輪流坐班制度，充分利用咨詢臺為服務(wù)對象答疑解惑，因特殊原因不能到崗的，需向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。發(fā)現(xiàn)違規(guī)或缺席一次的，進行批評教育；發(fā)現(xiàn)兩次及以上的，在全局范圍內(nèi)通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。每發(fā)現(xiàn)違規(guī)或缺席一次，當(dāng)事人及相關(guān)科室各扣1分。主動變接訪為下訪。貼近基層，多渠道了解民情民意，了解群眾反映的熱點難點問題，能解決的馬上辦，不能馬上解決的限時辦，需要延遲辦理或不能辦理的要做好解釋。市長公開電話交辦事項要在4天內(nèi)辦結(jié)，政府在線、行風(fēng)熱線所反映的問題要在2天內(nèi)答復(fù)。超出規(guī)定時限承辦科室每一件扣0.5分。科室主要負(fù)責(zé)人要按要求參加政風(fēng)行風(fēng)熱線，不能參加的要向局黨組

12、請假?？剖抑饕?fù)責(zé)人要保持手機24小時暢通，接訪后要第一時間趕到現(xiàn)場處理問題，電話聯(lián)系不到或第一時間未趕到現(xiàn)場的，一次口頭警告，從第二次起每發(fā)現(xiàn)一次相關(guān)科室扣1分；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，嚴(yán)肅處理。加大工作執(zhí)行力和落實力。全面落實“一線工作法”，扎實做好“千名干部下基層”工作，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的拼搏奉獻精神，全力推進招商引資、為企業(yè)和大項目建設(shè)服務(wù)、保障性住房建設(shè)、權(quán)屬登記規(guī)范化單位創(chuàng)建、物業(yè)管理改革、國有土地上房屋征收等重點工作。對企業(yè)和服務(wù)對象反映強烈，工作落實不力的，一經(jīng)查實，對當(dāng)事人給予行政處分，取消相關(guān)科室年底評先樹優(yōu)資格。自覺堅持依法行政。各科室要面向社

13、會公開執(zhí)法崗位、職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果。要在一個月內(nèi)將本科室行政處罰條目進行匯總，報法規(guī)科編制市房管局行政處罰標(biāo)準(zhǔn)匯編。各科室要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。不按程序、不依標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人及相關(guān)科室各2分。嚴(yán)格落實房管職工廉政建設(shè)“四不準(zhǔn)”。嚴(yán)禁利用職務(wù)之便，接受管理、服務(wù)對象的宴請和禮品、禮金、購物券、購物卡等。城區(qū)內(nèi)出發(fā)一律不準(zhǔn)在接待單位就餐，到偏遠(yuǎn)基層單位出發(fā)，確需在當(dāng)?shù)鼐筒偷?，必須?jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。每查實一次，相關(guān)科室扣0.5分。堅決杜絕向管理、服務(wù)對象報銷單據(jù)，以及“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象發(fā)生。凡投訴舉報一經(jīng)查實的，嚴(yán)肅處理，并對當(dāng)事人及相關(guān)科室扣2分

14、。強化民主評議。民主評議科室和中層及以下工作人員，對內(nèi)采取投訴后現(xiàn)場調(diào)查、季度點評評議、年終總評等方式進行，評兩頭，找差距；對外通過設(shè)置意見箱、問卷調(diào)查、服務(wù)對象滿意度測評等方式，接受群眾監(jiān)督和評價。對思想不重視、工作不到位、任務(wù)完不成的通報批評，并對相關(guān)科室和個人各扣2分；季度觀摩現(xiàn)場籌備充分、評議成績進前三的，分別加2分、1分和0.5分；排名后三位的，從低到高分別扣2分、1分和0.5分；季度評議連續(xù)兩次排名末位的，約談科室主要負(fù)責(zé)人；對年終評議排名末四位的，取消個人年底一切評先樹優(yōu)資格。評比驗收階段對各科室全年目標(biāo)責(zé)任完成情況、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況以及“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動和“雙提雙升”競賽的開展情況進行綜合評議，匯總各項評比賦分，評出優(yōu)勝單位和服務(wù)標(biāo)兵，評比結(jié)果作為各科室和個人年底評先樹優(yōu)的主要依據(jù)，召開表彰大會，兌現(xiàn)獎懲。三、組織領(lǐng)導(dǎo)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，“雙提雙升”競賽由一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按“一崗雙責(zé)”，抓好分工科室的競賽活動。各科室要把開展“雙提雙升”