村級新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案(XX-XX

1、村級新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案(XX-XX)*區(qū)*鎮(zhèn)頭牌村社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞武威市*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和*鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，為確保新農(nóng)村建設(shè)暨石羊河流域重點(diǎn)治理示范村工作的有序性、科學(xué)性、規(guī)范性、指導(dǎo)性和可操作性，結(jié)合頭牌村實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題基本概況頭牌村位于*鎮(zhèn)南端，東南與龍口、泉溝、寨子村接壤，西南緊靠金山鄉(xiāng)，西北與武威金太陽新能源高新技術(shù)集中區(qū)緊緊相鄰，地域優(yōu)勢明顯。毗臨國道312線、連霍高速公路，交通條件便利，海拔1700米，年平均氣溫7.9，無霜期158天，年降雨量160毫米，晝夜溫差大

2、，屬大陸性氣候。村內(nèi)地勢平緩，地塊平整，土壤以沙壤土為主，土質(zhì)疏松，有機(jī)質(zhì)含量高，PH值7左右，極適宜各種農(nóng)作物生長。該村屬西營河灌區(qū)，地上水灌溉時(shí)間4月下旬到11月中旬。全村現(xiàn)有4個(gè)村民小組， 農(nóng)戶124戶，總?cè)丝?40人，有勞動(dòng)力320人，全村有耕地面積1385畝，人均2.6畝。XX年全村社會總產(chǎn)值356萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4929元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，全村把日光溫室、畜牧養(yǎng)殖、制種玉米、勞務(wù)輸出作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。截至目前，全村日光溫室達(dá)到57座108畝，其中建成連片30座的日光溫室示范點(diǎn)一個(gè)，已初步形成以辣椒為主的精細(xì)蔬菜和紅提葡萄為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，目前計(jì)劃以頭牌村為中心，輻射周

3、邊村組建成千畝日光溫室示范園區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到26戶，設(shè)施養(yǎng)殖達(dá)到2400，全村牛存欄230頭，豬存欄430頭，羊存欄1250只，目前，正在建成一座255畝的高標(biāo)準(zhǔn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場。制種玉米近年來穩(wěn)定在800畝左右， XX年全村共輸出勞動(dòng)力130人(次)，創(chuàng)勞務(wù)收入95萬元。存在的問題1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。水利設(shè)施渠系配套不完善，尤其斗、農(nóng)、毛渠襯砌率低，水資源利用率不高。日光溫室示范點(diǎn)無電力配套設(shè)施，無水窖，管理房，冬季灌水難，嚴(yán)重影響支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，村組道路硬化率低。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平低。全村設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖已初具規(guī)模，但缺乏突出優(yōu)勢，基本以生產(chǎn)、銷售原產(chǎn)品為主，村內(nèi)沒有相應(yīng)的

4、專業(yè)協(xié)會和加工企業(yè)，農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，難以擴(kuò)大規(guī)模。3、農(nóng)民科技素質(zhì)低、致富渠道窄。農(nóng)民文化程度不高，科技素質(zhì)偏低，接受新事物、新思想、新技術(shù)能力差，束縛了生產(chǎn)發(fā)展，致使致富渠道狹窄，僅以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、外出務(wù)工為主業(yè)，增收速度緩慢。4、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏自我發(fā)展能力。村內(nèi)沒有村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)沒有積累，村辦公益事業(yè)發(fā)展基本上依靠上級部門的支持，發(fā)展緩慢，跟不上形勢的需要。二、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)指導(dǎo)思想和發(fā)展思路以黨的十七大、十七屆四中全會和中央1號文件精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以石羊河流域重點(diǎn)治理為主線，以轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

5、為目的，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī)，圍繞 “六新一好”，把日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出作為三大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，走“產(chǎn)業(yè)富民、科技興村、生態(tài)建村”之路，不斷優(yōu)化全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)基本原則1、堅(jiān)持以人為本，便民利民的原則。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，廣泛聽取民眾意見，通過宣傳發(fā)動(dòng)、組織引導(dǎo)、政策扶持，調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮群眾的建設(shè)主體作用。2、堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合實(shí)際的原則。發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，突出本村特色，發(fā)展壯大日光溫室、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)格局，走出特色路子。3、堅(jiān)持循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)的原則

6、。根據(jù)*區(qū)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與*鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，分清主次，把握重點(diǎn)，將新農(nóng)村建設(shè)與石羊河流域重點(diǎn)治理有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)全村新農(nóng)村建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)按照XX年規(guī)劃起步實(shí)施，XX-XX年全面推進(jìn)建設(shè)的要求，將頭牌村建成*區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和“百村萬戶”小康住宅示范村，具體目標(biāo)如下：1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。經(jīng)過三年努力，到XX年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年均增長16%，以日光溫室和規(guī)模養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的67%。農(nóng)民純收入中88%以上來自設(shè)施農(nóng)業(yè)，到XX年，使全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8645元，年遞增10%，略高于全鎮(zhèn)平均水

7、平。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成。按照設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，到XX年基本形成以日光溫室和養(yǎng)殖暖棚建設(shè)為主，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)戶均2座棚的目標(biāo)，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽面積達(dá)XX0。其它特色種植業(yè)面積保持穩(wěn)定。3、小康住宅建設(shè)有新突破。按照統(tǒng)一規(guī)劃、整村推進(jìn)、分批建設(shè)的原則，在毗鄰的太陽城辦公區(qū)附近選址規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求統(tǒng)一建設(shè)居民新居，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)124戶整村搬遷的建設(shè)目標(biāo)。4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，村容、村貌整潔。以渠道和田間節(jié)水灌溉為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，輸水渠襯砌率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)設(shè)施種植滴灌、大田種植全膜覆蓋小畦灌溉。自來水入戶率達(dá)到100%。村組主干、支干道路硬化、綠化11公里

8、；院區(qū)、村莊綠化率達(dá)28%以上；全面推廣使用沼氣和清潔節(jié)能能源，到XX年，沼氣入戶124戶，使用率達(dá)97%。農(nóng)民高標(biāo)準(zhǔn)住宅人均面積達(dá)30，90%的農(nóng)戶住上小康住宅。5、公共事業(yè)發(fā)展日趨完善。適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；醫(yī)療衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)，有專職醫(yī)護(hù)人員3名，新型農(nóng)村醫(yī)療參合率達(dá)到100%；村務(wù)活動(dòng)中心健全，活動(dòng)場所達(dá)100；固定電話入戶率達(dá)100%，有線電視入戶率達(dá)90%，電腦入戶率達(dá)20%。6、農(nóng)民素質(zhì)提高。農(nóng)村九年義務(wù)教育入學(xué)率保持100%，高中入學(xué)率達(dá)到90%以上，每戶有1-2名科技明白人，80%的農(nóng)戶能夠通過科技書屋、文化閱覽室、多媒體查閱資料，進(jìn)行交流，公民公德意識、環(huán)保意識進(jìn)一步提高。

9、7、管理民主有序。深化農(nóng)村基層組織創(chuàng)建工作，提高村級組織執(zhí)行政策、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定的能力，健全和完善村民自治章程、村務(wù)公開和民主管理等各項(xiàng)制度，村民民主權(quán)利得到充分尊重，農(nóng)民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三、發(fā)展方向與建設(shè)重點(diǎn)發(fā)揮優(yōu)勢，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這條主線，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是重點(diǎn)發(fā)展日光溫室蔬菜和紅提葡萄產(chǎn)業(yè)。把以日光溫室生產(chǎn)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民增收的重要舉措，強(qiáng)勢推進(jìn)，其中XX年新建日光溫室50座，80畝；XX年新建日光溫室50座，80畝，XX年新建日光溫室50座，80畝，使日光溫室

10、產(chǎn)業(yè)成為全村支柱產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展以舍飼養(yǎng)殖為主的草畜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶，其中XX年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶40戶，XX年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶，XX年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶30戶，使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。三是持續(xù)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，采取技能型與有組織輸出結(jié)合的方式，強(qiáng)化勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)富裕勞動(dòng)力有序輸出，增加勞務(wù)收入。整村推進(jìn)，逐步推進(jìn)新農(nóng)村小康建設(shè)工程。加快小康住宅建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù)全區(qū)“百村萬戶”小康住宅建設(shè)意見，按照整村推進(jìn)的目標(biāo)要求，把小康住宅規(guī)劃建設(shè)放在首要位置，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村搬遷，結(jié)合住宅建設(shè)，積極推行“一池三改”，推廣利用新型、環(huán)保能

11、源，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綠化美化村莊。經(jīng)過2-3年的努力，把頭牌村建成生態(tài)文明小康“亮點(diǎn)”村，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)起到很好的示范帶動(dòng)作用。配套完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。以全區(qū)“萬公里渠道建設(shè)工程”和通村道路建設(shè)工程為契機(jī)，進(jìn)一步完善和全村末級渠系，配套建設(shè)村級主干道路，通過改善基本生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)交通便利，信息暢通，飲用水安全達(dá)標(biāo)，農(nóng)民生產(chǎn)條件改善，生活質(zhì)量提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民。充分利用“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程”、“陽光工程”、黨員遠(yuǎn)程教育等資源，大力開展科技入戶、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)民政策、法律、道德教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)

12、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)能手，培育科技示范戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。大力發(fā)展社會公共事業(yè)。一是加快教育事業(yè)發(fā)展，鞏固普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育成果。確保適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，高中入學(xué)率達(dá)到90%以上。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民的參合率達(dá)到100%。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女死亡傷殘家庭救助政策，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)計(jì)生政策。三是繁榮文化事業(yè)，抓好文化陣地建設(shè)。建成農(nóng)家書屋一處，配置圖書5000冊，全村廣播電視入戶率達(dá)到100%。四是完善社會救助體系。完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，開展農(nóng)村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！睂ο缶戎B(yǎng)老救助、自然災(zāi)害救助，

13、建立健全覆蓋農(nóng)村的新型社會救助體系、保障機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。一是大力推進(jìn)村民自治，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化管理，推行村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。四是加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)。建立一處“多功能綜合活動(dòng)室”，作為開展黨員組織生活、群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、法律知識培訓(xùn)、村民道德建設(shè)等集體活動(dòng)的場所。四、建設(shè)進(jìn)度安排按照“分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分年實(shí)施，逐步推進(jìn)。

14、XX年建設(shè)內(nèi)容1、日光溫室建設(shè)。計(jì)劃新建日光溫室50座。資金總額為125萬元，其中石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金40萬元，群眾自籌85萬元。2、養(yǎng)殖暖棚建設(shè)。新建養(yǎng)殖小區(qū)一個(gè)18000平方米。資金總額360萬元，其中項(xiàng)目補(bǔ)助資金118萬元，農(nóng)戶自籌242萬元。3、末級渠系建設(shè)。改建斗渠5.7公里。資金總額為57萬元，其中配套項(xiàng)目資金45.6萬元，群眾自籌11.4萬元。4、道路建設(shè)。硬化村組主干道4公里，居民巷道2公里。共需資金100萬元，其中通過項(xiàng)目資金解決75萬元，群眾自籌25萬元。5、小康住宅建設(shè)。在新選址規(guī)劃的居民點(diǎn)新建居民住宅40戶，共需資金400萬元。6、村級文化廣場建設(shè)。在新建小康

15、住宅居民點(diǎn)中心十字規(guī)劃建設(shè)1200平方米的村級文化廣場，配套體育健身器材，豐富村民精神文化生活。XX年建設(shè)內(nèi)容1、日光溫室建設(shè)。計(jì)劃新建日光溫室50座。資金總額為125萬元，其中石羊河流域重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金40萬元，群眾自籌85萬元。2、養(yǎng)殖暖棚建設(shè)。新建養(yǎng)殖暖棚20座1600平方米。資金總額19.2萬元，其中石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金12萬元，群眾自籌7.2萬元。 3、小康住宅建設(shè)。新建居民住宅40戶，共需資金400萬元。4、沼氣建設(shè)工程。新建沼氣池80個(gè)，入戶80戶.5、村莊綠化建設(shè)。計(jì)劃綠化道路4公里。6、村級陣地建設(shè)。建成集會議、娛樂等功能為一體、面積40平方米的村級陣地。XX年建設(shè)

16、內(nèi)容1、日光溫室建設(shè)。計(jì)劃新建日光溫室50座。資金總額為125萬元，其中石羊河流域重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金40萬元，群眾自籌85萬元。2、養(yǎng)殖暖棚建設(shè)。新建養(yǎng)殖暖棚20座1600平方米。資金總額19.2萬元，其中石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金12萬元，群眾自籌7.2萬元。3、小康住宅建設(shè)。新建居民住宅40戶。共需資金400萬元，其中財(cái)政資金60萬元用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾自籌340萬元用于建房。4、沼氣建設(shè)工程。新建沼氣池40個(gè)，入戶40戶。5、村級衛(wèi)生所改造。改造現(xiàn)有村級衛(wèi)生所，完善各類醫(yī)療設(shè)備。五、措施辦法廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)、村要用群眾喜聞樂見的形式，通過多種宣傳手段搞好宣傳教育，使廣大干部群眾明確社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建內(nèi)容，并通過參觀學(xué)習(xí)、召開動(dòng)員會、座談會等多種形式，教育引導(dǎo)群眾積極參與這項(xiàng)工作，促其轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，講究文明，形成從我做起，從家庭做起，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，形成文明生活的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，村支部書記、村委會主任任副組長，相關(guān)站所和村“兩委”委員為成員的頭牌村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，確定專人主抓此項(xiàng)工作，按照全區(qū)新農(nóng)村試點(diǎn)村工作的安排意見，齊抓共建，形成合力，確保建設(shè)取得實(shí)效。加大投入力度。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)解決好投入問題。要逐步形