水庫漁政管理專項(xiàng)整治工作總結(jié)

1、水庫漁政管理專項(xiàng)整治工作總結(jié)XX年以來，一些不法分子為牟取利益，在XX湖水域進(jìn)行電魚、下網(wǎng)捕魚等非法捕撈活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了XX湖漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，侵害了在冊(cè)漁民的合法利益，危害了湖泊生態(tài)安全，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。為嚴(yán)厲打擊電魚、電動(dòng)拖捕等非法捕撈行為，有效保護(hù)“兩湖”漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，確保我縣廣大漁民的合法利益，縣人民政府決定在“兩湖”開展?jié)O政管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，從3月28日起至6月30日止，在“兩湖”嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊XX湖水域內(nèi)電魚、下網(wǎng)捕魚等非法捕撈行為。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了很好的效果，現(xiàn)將此次活動(dòng)情況作如下總結(jié)：一、基本情況我

2、局于XX年6月26日正式成立，為縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。XX縣XX湖管理局人員編制11名，現(xiàn)實(shí)有人員6人。下轄漁政管理站。漁政管理工作涉及面廣，主要涉及沿湖四鎮(zhèn)十三個(gè)村委會(huì)，湖岸線長。XX年魚苗投放工作歷時(shí)12天，于3月23日?qǐng)A滿結(jié)束，整個(gè)投放工作在縣委、人大、政協(xié)、政府、監(jiān)察、財(cái)政部門和部分漁民代表的共同參與監(jiān)督下，圓滿完成魚苗投放。共投放魚苗達(dá).8公斤，其中：鰱魚23036.4公斤，鳙魚80841.7公斤，鯉魚6076.3公斤，青魚214.5公斤，大頭魚1040.3公斤，鯽魚1067.6公斤。魚苗的按時(shí)按質(zhì)按量投放，為今年的開湖捕撈打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但隨著電魚、下網(wǎng)捕魚等非法捕撈活動(dòng)的出現(xiàn)，將

3、帶來漁民開湖捕撈量下降，嚴(yán)重破壞XX湖豐富的漁業(yè)資源。為次，決定在“兩湖”開展?jié)O政管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。宣傳發(fā)動(dòng)制定專項(xiàng)整治工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。召開會(huì)議，發(fā)布關(guān)于禁止在XX湖、撫仙湖非法捕撈水產(chǎn)品的通告，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，做好漁民群眾思想工作，采取各種形式大力宣傳漁業(yè)法、云南省XX湖保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)，提高沿湖群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。1.工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開漁政管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議。統(tǒng)一思想、明確整治工作目標(biāo)任務(wù)，學(xué)習(xí)漁政管理專項(xiàng)整治工作的相關(guān)法律法規(guī)及政策，對(duì)漁政管理專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行安排部署。2.由沿湖各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織沿湖村組干部召開漁政管理專項(xiàng)整治村組干部會(huì)議

4、，傳達(dá)學(xué)習(xí)縣漁政管理專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神。并通過廣播、電視、專欄，入戶做好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底工作。3.組織聯(lián)合工作組深入沿湖村莊及組織持有上一年捕魚證的漁民，宣傳漁政管理專項(xiàng)整治工作的政策、法律法規(guī)，對(duì)違法行為的處理措施。通過宣傳教育，建立湖泊保護(hù)治理公眾參與機(jī)制，全面增強(qiáng)公眾保護(hù)湖泊責(zé)任感和緊迫感，形成全民自覺保護(hù)的良好氛圍。4.加強(qiáng)對(duì)信息的收集，建立起有效的、全面的預(yù)防、教育、監(jiān)管、處罰體系，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員情況做好跟蹤掌握，及時(shí)上報(bào)，達(dá)到有效遏制和減少違法行為。5.動(dòng)員沿湖群眾將自己持有的電魚工具或者電動(dòng)拖捕設(shè)施于XX年4月10日前向當(dāng)?shù)貪O政管理部門主動(dòng)上交。對(duì)主動(dòng)上交者不再追究相關(guān)

5、責(zé)任，對(duì)未主動(dòng)上交者，漁政管理專項(xiàng)整治過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法從重處罰。綜合整治根據(jù)第一階段掌握的有關(guān)信息，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員定期或者不定期進(jìn)行專項(xiàng)整治。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)打擊。堅(jiān)決打擊電魚、下網(wǎng)捕魚等非法捕撈行為。1對(duì)沿湖群眾在宣傳發(fā)動(dòng)階段未按規(guī)定按時(shí)上交其私藏電魚工具，專項(xiàng)整治實(shí)施過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，漁政管理執(zhí)法人員可予以收繳。2專項(xiàng)整治實(shí)施過程中，在湖泊一級(jí)保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)有隨身攜帶或者交通工具載有電魚工具的，漁政管理執(zhí)法人員可對(duì)該工具予以扣押。3專項(xiàng)整治過程中，若仍實(shí)施電魚等違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰。依法沒收電瓶偷捕工具和漁獲物，可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究

6、刑事責(zé)任。4在漁業(yè)行政管理執(zhí)法中，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。總結(jié)認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)管理專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。查找存在問題，分析原因，提出整改措施，建立健全各種制度，完善措施，建立漁政長效管理機(jī)制，確保漁業(yè)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。二、具體做法與特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。XX縣縣政府十分重視這次漁政專項(xiàng)整治工作，組織召開專題會(huì)議，研究制定工作方案，組織力量全面展開工作。一是成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣政府副縣長、公安局局長師文為組長，縣人民政府副縣長陳川明為副組長整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、

7、協(xié)調(diào)等工作；二是明確各成員單位的工作職責(zé)，具體落實(shí)專項(xiàng)整治工作。三是根據(jù)縣政府辦文件精神要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定了XX縣漁政專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)度情況表，要求安排專人對(duì)整治行動(dòng)情況及時(shí)匯總上報(bào)，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展。宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。為使全縣廣大漁民深刻認(rèn)識(shí)非法偷捕行為的危害性，從思想及行動(dòng)上支持整治工作，XX縣XX湖管理局采取了形式多樣、行之有效的宣傳手段。一是充分利用XX電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)等新聞媒體播放中華人民共和國漁業(yè)法、云南省XX湖保護(hù)條例等法律法規(guī)，二是成員單位XX縣司法局4月1115日抽調(diào)4名干警采用出動(dòng)宣傳車、播放錄音、發(fā)宣傳單等形式在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了XX湖、撫仙湖漁政專項(xiàng)整治法

8、制宣傳活動(dòng)，解答法律咨詢58次76人。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾保護(hù)XX湖，使其充分認(rèn)識(shí)開展?jié)O政專項(xiàng)整治重要性和必要性；三是印發(fā)漁政專項(xiàng)整治宣傳材料1000多份，將電瓶偷捕的危害性、處理違法偷捕行為的條款簡單明了地列舉出來并把監(jiān)督舉報(bào)方式告知廣大漁民，使?jié)O民詳細(xì)了解違法行為的處罰條款，讓漁民自覺遵守漁業(yè)法律法規(guī)。四是在沿湖各鎮(zhèn)村組人員集中的場所張貼關(guān)于禁止在XX湖、撫仙湖非法捕撈水產(chǎn)品的通告，發(fā)動(dòng)群眾形成合力，嚴(yán)厲查處非法偷捕行為。宣傳期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開村組干部、漁民代表大會(huì)48次，參會(huì)人員918人，入戶調(diào)查摸底96戶，發(fā)放宣傳資料1300余份，張貼關(guān)于禁止在XX湖、撫仙湖非法捕撈水產(chǎn)品的

9、通告45份，廣播宣傳21次。為兩湖漁政專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展，提供了良好的社會(huì)環(huán)境。調(diào)查摸底，掌握情況。為確保XX湖漁政專項(xiàng)整治扎實(shí)開展并取得實(shí)效，漁政管理站對(duì)XX湖重點(diǎn)地段、重點(diǎn)偷捕人員認(rèn)真調(diào)查摸底，共登記造冊(cè)偷捕人員134人，掌握了違法偷捕人員的基本情況，為開展?jié)O政專項(xiàng)整治提供了第一手資料。綜合整治，嚴(yán)肅處罰。針對(duì)目前XX湖偷捕情況屢禁不止的問題，漁政管理站加大巡查力度，積極采取措施，認(rèn)真做到“三個(gè)結(jié)合”，即集中整治與長效管理相結(jié)合，懲治和教育相結(jié)合，自查和督查相結(jié)合，認(rèn)真開展打擊非法偷捕行為。加強(qiáng)XX縣XX湖非法偷捕的查處力度。出動(dòng)執(zhí)法車船檢查，到現(xiàn)在至，執(zhí)法車 244次，執(zhí)法人員 173

10、8人；執(zhí)法船916次，執(zhí)法人1832人。共查處漁政違案件78件，涉案 78人，罰款83790元，收繳 4816張網(wǎng)， 1133個(gè)地籠，其中非法電捕 2件，涉案人員 3 人，收繳 11套電魚設(shè)備，其中隱藏發(fā)現(xiàn)的9套。同時(shí)，將整治工作有關(guān)情況在XX新聞網(wǎng)上進(jìn)行了公開報(bào)道，有力的打擊了XX縣XX湖非法偷捕行為，保護(hù)了XX縣XX湖漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，震攝了違法人員，教育了全體漁民，規(guī)范了XX縣XX湖漁業(yè)生產(chǎn)秩序。三、取得的成效1、轉(zhuǎn)變違法捕撈者的守法意識(shí)。在縣政府及成員單位的有力配合下，通過大力宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，其一徹底地打擊了電魚行為；其二提高了漁民遵紀(jì)守法和保護(hù)漁業(yè)資源意識(shí)，使XX湖漁業(yè)資源得到了

11、依法保護(hù)，合法漁民的利益得到保障，為共筑和諧湖區(qū)奠定了基礎(chǔ)。2、搞高了執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)。通過行動(dòng)前的充分發(fā)動(dòng)，教育培訓(xùn)，執(zhí)法過程中的系列安排，使廣大執(zhí)法人員對(duì)XX湖的漁政執(zhí)法的重要性和必要性有了充分的認(rèn)識(shí)，同時(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法人員的對(duì)漁政管理的緊迫感和危機(jī)感，不斷地提高了執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)。3、通過實(shí)施“兩湖”漁政管理專項(xiàng)整治，推進(jìn)兩湖管理保護(hù)工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。對(duì)電擊、下網(wǎng)捕魚等非法捕撈行為給予嚴(yán)厲打擊，使其XX湖漁業(yè)資源保護(hù)在可控范圍之內(nèi)，從而維護(hù)XX湖生態(tài)安全，維護(hù)廣大漁民利益，全面推進(jìn)XX高原湖泊生態(tài)縣、現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城和國際高原湖泊生態(tài)休閑度假旅游目的地建設(shè)。四、存在的

12、不足1、漁政執(zhí)法手段的落后與日益嚴(yán)峻的管理形勢不相適應(yīng)。長期以來，我局存在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的問題。目前，漁政管理站現(xiàn)僅有一輛面包車，使用年限過長、車況較差、維修費(fèi)用高，現(xiàn)有執(zhí)法交通工具很難適應(yīng)當(dāng)前的漁政管理工作。通訊設(shè)備不能滿足執(zhí)法情況多變的需要，目前并沒有開通對(duì)講機(jī)，也沒有好的通訊設(shè)備，只是使用自己的手機(jī)保持工作的聯(lián)系。由于受執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足的制約，導(dǎo)致沒有有效的漁政執(zhí)法手段建設(shè)和配置規(guī)劃，不能對(duì)漁政執(zhí)法手段進(jìn)行有計(jì)劃地更新改造，漁政執(zhí)法手段不適應(yīng)日益嚴(yán)峻的漁政管理需要。2、長期以來漁政管理沒有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重影響漁政執(zhí)法效果。漁政執(zhí)法是有效維護(hù)漁業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的重要

13、力量，在漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)與管理工作中有著不可或缺的重要作用。但是長期以來，漁政管理沒有相應(yīng)的專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，難以保證執(zhí)法效果。漁政執(zhí)法還應(yīng)是一個(gè)持續(xù)的過程，如此次漁政專項(xiàng)來說，雖然取得了不錯(cuò)的成績，但如果沒有后續(xù)的漁政管理措施，也只能治標(biāo)不能治本，維持原有的模式。3、執(zhí)法人員隊(duì)伍與當(dāng)前工作不相適應(yīng)。XX縣漁政管理站編制40人，現(xiàn)有人數(shù)為33人，缺編7人，并且有2名職工面臨退休。最大年齡為59歲，最小年齡為36歲，平均年齡44歲，年齡結(jié)構(gòu)呈偏大的趨勢。十多年來，XX縣漁政管理站職工基本維持現(xiàn)有人數(shù)，只有部分調(diào)出而沒有調(diào)入補(bǔ)充，人員進(jìn)出渠道不暢，人員缺口大，工作事務(wù)與人員不足矛盾突出。目前漁政管理站執(zhí)法

14、人員素質(zhì)參差不齊，不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在?，F(xiàn)在，沒有一支規(guī)范的漁政執(zhí)法隊(duì)伍，從身體素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)都與現(xiàn)代漁政執(zhí)法要求不相適應(yīng)，人才的貧乏也是影響漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。從長遠(yuǎn)看，執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，正規(guī)化、制度化建設(shè)步伐需要進(jìn)一步加快。4、各成員單位的集中、聯(lián)合執(zhí)法難度大。在漁政專項(xiàng)整治過程中，各成員單位密切配合，通力協(xié)作就更難了，主要是由于部門現(xiàn)實(shí)的情況和案件時(shí)空的特殊性等受限。五、取得的經(jīng)驗(yàn)、信息的收集十分關(guān)鍵，必須有針對(duì)性的執(zhí)法。在專項(xiàng)整治工作中不斷摸索如何有效控制漁業(yè)資源偷捕問題。主要從“三個(gè)”方面著力。即重點(diǎn)對(duì)象；重點(diǎn)地段；重要時(shí)期。、漁政執(zhí)法過程中注重取證工作的開展。在漁政執(zhí)法過程中注重獲取視聽資料證據(jù)，主要是影像證據(jù)，對(duì)漁業(yè)執(zhí)法及案件規(guī)范處理有重大作用。、明確分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，通力協(xié)作是搞好漁政執(zhí)法行動(dòng)強(qiáng)有力的手段。明確分工是責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律是原則，通力協(xié)作是條件。此次漁政專項(xiàng)行動(dòng)，我局事前就進(jìn)行了明確的分工，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)行動(dòng)的協(xié)調(diào)安