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文檔簡介
1、市財政局工作總結(jié)面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,全市各級財政部門牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào),認(rèn)真落實積極的財政政策,主動作為,把組織收入作為中心任務(wù),密切財稅庫溝通協(xié)作,加強收入預(yù)測分析,取得明顯效果。在落實國家稅費優(yōu)惠政策的同時,配合稅務(wù)部門加強重點稅源、主體稅種以及房屋租賃、餐飲等零星稅源的征管,加大對歷史遺留土地增值稅、契稅的清查清收力度,推進(jìn)非稅收入征管改革,確保應(yīng)收盡收。主動介入招商項目的事前收入謀劃設(shè)計,提高招商實效,培植后續(xù)財源。深入推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理,發(fā)揮財政資金引領(lǐng)支撐作用,集中財力辦大事,著力提高財政投入的效益,有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市(含平潭,下同)XX年地
2、方公共財政收入億元,增長%,完成預(yù)算的%;加上劃中央收入億元,公共財政總收入億元,增長%。支出億元(含省??詈蜕夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)等支出),增長%。政府性基金收入億元,下降%,完成預(yù)算的%;支出億元,下降%。社會保險基金收入億元,增長%,完成預(yù)算的%;支出億元,增長%。市本級XX年地方公共財政收入億元,增長%,完成預(yù)算的%;加上劃中央收入億元,公共財政總收入億元,增長%,完成預(yù)算的%。預(yù)算支出億元,完成預(yù)算的%,加上省??詈蜕夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)等支出億元,支出共計億元,增長%。政府性基金收入億元,下降%,完成預(yù)算的%。支出億元,下降%。社會保險基金收入億元,增長%,完成預(yù)算的%。支出億元,增長%。XX年,我市有效爭取
3、中央、省級在財政體制和專項資金上的傾斜支持,中央、省級共下達(dá)XX市專項補助資金億元,增長%?!敬龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展】落實財稅扶持政策。實施營業(yè)稅改征增值稅試點、減免小微企業(yè)稅收及提高營業(yè)稅和增值稅起征點等結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。貫徹促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的一系列政策措施,緩征工業(yè)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水土保持補償費等稅費。圍繞“三維”項目推進(jìn),研究出臺有利于大企業(yè)大項目落地的財稅政策。給予企業(yè)用電、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、融資貸款等補貼1億元,兌現(xiàn)出口退稅98億元。加快實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撥付億元,獎勵總部經(jīng)濟(jì)、上市企業(yè)和增產(chǎn)企業(yè),鼓勵企業(yè)做大做強;獎勵產(chǎn)學(xué)研項目、企業(yè)技術(shù)中心、高成長
4、企業(yè)等,培育中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目。支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技重大專項、科技基礎(chǔ)研究和社會科學(xué)研究等。撥付2億元,加快推進(jìn)市級股權(quán)風(fēng)險投資,培育4家種子型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)和2家產(chǎn)業(yè)基金。支持培植現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),構(gòu)建中心城市物流體系,支持舉辦全國糖酒商品交易會等重大品牌展會,發(fā)揮會展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加大對本地生產(chǎn)性企業(yè)的出口扶持力度,對重點企業(yè)實行“一對一”幫扶,穩(wěn)定外貿(mào)出口。撥付億元,支持組建福州航空公司,發(fā)放機場、口岸和航線補貼。撥付億元,支持海峽漁業(yè)周漁博會活動,編制海洋功能規(guī)劃,推動標(biāo)準(zhǔn)漁港、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)品基地建設(shè),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。提升文化旅游產(chǎn)業(yè)。加大對文化創(chuàng)意和動漫產(chǎn)業(yè)的投入,協(xié)助做好
5、福州晚報印刷廠、市歌舞劇院和福州閩劇院的改制和劃轉(zhuǎn)工作。投入元繼續(xù)實施三坊七巷歷史街區(qū)改造建設(shè),并啟動三坊七巷地下空間建設(shè)。撥付3億元,啟動朱紫坊、上下杭?xì)v史文化街區(qū)和煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)修復(fù)。撥付億元推進(jìn)鼓嶺風(fēng)景區(qū)修復(fù)改造,打造“有福之州”新名片。撥付億元,支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大福州旅游在央視的形象宣傳。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善行政事業(yè)性收費管理,協(xié)同物價部門加強行政事業(yè)性收費聯(lián)合審驗,規(guī)范部門收費行為。落實中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)財稅政策,對全市300多家擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行清理整頓,完善中小企業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險補償機制;發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用,清理招標(biāo)文件中針對中小企業(yè)限制性條款,降低中小
6、企業(yè)投標(biāo)費用,對非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目,實行小微企業(yè)產(chǎn)品6%-10%價格扣除優(yōu)惠政策。【支持民生幸福工程】促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。支持實施積極的就業(yè)政策,撥付再就業(yè)資金億元,完善弱勢群體就業(yè)援助和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提高交通協(xié)管員和社區(qū)服務(wù)協(xié)管員工資水平。完善小額擔(dān)保貸款辦法,落實財政貼息、稅費減免等扶持政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。健全社會保障體系。撥付社保資金億元,實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。設(shè)立紅十字城鄉(xiāng)困難居民重特大疾病醫(yī)療救助基金實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。增加對城鄉(xiāng)低保、低收入群體及民政優(yōu)撫對象生活、節(jié)日補貼。支持助殘實事,提高重度殘疾人生活困難
7、補助并統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助金億元,完善四城區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策。保障米袋子、菜籃子建設(shè)。撥付億元,增加地方儲備糧規(guī)模,建設(shè)省外產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)基地,扶持骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店,發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼億元,促進(jìn)糧食安全供應(yīng)。推進(jìn)社區(qū)便利店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)家店、城市副食品調(diào)控基地建設(shè),支持餐桌污染治理,實施肉品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)工程,組織開展農(nóng)超對接試點,支持福州鹽業(yè)儲備倉庫建設(shè)。支持強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)。推進(jìn)“良種工程”、農(nóng)科教合作、農(nóng)民科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加大扶貧開發(fā)力度,繼續(xù)實施“造福工程”。支持土地治理等農(nóng)業(yè)綜
8、合開發(fā),保障10個新農(nóng)村精品示范村建設(shè),對全市634個行政村公益事業(yè)項目開展一事一議財政獎補。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),實施重點病險水庫除險加固,新建、改建、修復(fù)農(nóng)村小型水利設(shè)施,提高農(nóng)民生產(chǎn)條件。加強住房保障建設(shè)。落實保障房稅費減免配套政策,撥付億元推進(jìn)廉租房、公租房等社會保障房建設(shè)。撥付億元,支持實施舊屋區(qū)、棚屋區(qū)改造,推動城區(qū)拆遷安置工作,改善群眾住房條件,持續(xù)推進(jìn)住房公積金貸款用于保障性住房項目建設(shè)?!就苿由鐣聵I(yè)發(fā)展】落實教育優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中每生每年分別提高到550元、750元。對中等職業(yè)教育新生免除學(xué)費,補助標(biāo)準(zhǔn)為市屬全日制、非全日制每生每年2
9、100元、1000元。推進(jìn)市屬中小學(xué)校舍安全建設(shè),完善新區(qū)布點學(xué)校,改建城區(qū)中小學(xué)校,緩解入學(xué)壓力。大力發(fā)展學(xué)前教育,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦幼兒園建設(shè)。支持福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院債務(wù)化解和閩江學(xué)院本科教育評估。全市財政教育支出占比%,完成省下達(dá)的考核任務(wù)。加快衛(wèi)生體制改革。醫(yī)療衛(wèi)生支出億元,增長%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)均提高至260元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病統(tǒng)籌醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付比例由20%提高到30%,普通門診統(tǒng)籌年度統(tǒng)籌基金支付限額由500元提高到600元。支持實施基本藥物制度,穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平,減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。增加公立醫(yī)院建設(shè)補助,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心等基
10、層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加大力度培養(yǎng)和充實基層衛(wèi)生人才隊伍。實施文體惠民工程。支持廣泛開展群眾性文化活動,保障公益性文化設(shè)施免費開放,加強文化精品創(chuàng)作,保障中秋晚會、首屆省歌劇節(jié)等文化活動經(jīng)費。加快農(nóng)村綜合文化站、農(nóng)村廣播電影電視和無線覆蓋等基層文化設(shè)施建設(shè)。支持全民健身運動,修繕市體校訓(xùn)練場館,支持舉辦市二十三屆運動會,承辦亞洲沙灘排球賽、環(huán)福州(永泰)國際自行車賽等重大賽事,支持籌備八城會?!緝?yōu)化人居環(huán)境】保障城市基礎(chǔ)建設(shè)。在土地基金收入減少、融資環(huán)境趨緊的情況下,區(qū)分輕重緩急,突出重點,通過合理調(diào)度資金、對接銀行貸款、拓寬融資渠道等辦法積極籌集建設(shè)資金,推動“五大戰(zhàn)役”等重大項目建設(shè)。投入億元,
11、推進(jìn)三環(huán)二期、鼓山大橋等市政道路、橋梁建設(shè),改造鰲峰大橋、五一南路等項目,提升市區(qū)道路照明,支持城市地鐵以及合福、向莆、福平鐵路建設(shè)。撥付億元,支持公交優(yōu)先發(fā)展。投入6億元,加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。撥付億元,保障城區(qū)清掃保潔、垃圾處理及配套設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。支持環(huán)境綜合整治。投入億元,推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河綜合整治。投入億元,加快電力線路纜化下地。撥付1億元,支持交通綜合整治,提升交通控制系統(tǒng),完善市區(qū)交通標(biāo)線、電子警察等監(jiān)控設(shè)施,加大交通違法整治力度。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村家園清潔活動和農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。撥付環(huán)保專項資金億元,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),推進(jìn)污染減排,支持企業(yè)資源綜
12、合利用,實施閩江、敖江流域生態(tài)保護(hù),促進(jìn)“二水源”一級保護(hù)區(qū)發(fā)展,鼓勵農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建。撥付綠化專項資金億元,支持綠化美化香化福州,推動城市綠道和慢行系統(tǒng)建設(shè)。支出億元,實施森林生態(tài)效益補償,加大荒山宜林地造林綠化,完成造林36萬畝。加強社會管理。支持建立健全社會治安防控體系,撥付億元保障政法部門行動技術(shù)、刑事科技裝備及信息化等項目建設(shè),支持綜合警務(wù)改革,推進(jìn)全市62個基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。撥付億元,加大公共消防建設(shè)投入,保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備,支持矛盾糾紛排查化解、道路交通事故社會救助以及困難群眾法律援助。支持行政審批和服務(wù)平臺建設(shè),提高村(社區(qū))主干、兩委成員每月固定補貼,提
13、升社區(qū)管理服務(wù)能力。支持家政服務(wù)體系建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)試點工作。【推進(jìn)財政管理改革】支持縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)解決市區(qū)企業(yè)搬遷到縣(市)的稅收征管與收入歸屬問題,調(diào)動縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政增收的積極性。落實市直管四縣(市)財政體制,統(tǒng)籌撥付億元支持江陰工業(yè)區(qū)、閩臺(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)。撥付對口協(xié)作資金億元,幫助結(jié)對縣搭建產(chǎn)業(yè)集聚平臺,扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)。撥付3億元支持馬尾新城建設(shè),加快拓展城市空間。撥付1億元支持和融入平潭開放開發(fā)。深化預(yù)算管理。加強市直部門預(yù)算責(zé)任主體意識,提高年初預(yù)算細(xì)化率,推動項目滾動預(yù)算編制。清理整合專項資金,統(tǒng)籌部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,提高資金使用
14、效益。擴(kuò)大預(yù)算公開范圍,新增公開市本級公共財政預(yù)算收支表, 8個市直部門開展部門預(yù)算公開試點。推進(jìn)國庫集中支付改革,加快國庫集中支付監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),各縣(市)區(qū)全面實施國庫集中支付改革,6家市直單位列入公務(wù)卡改革試點。實施績效管理改革。從財政發(fā)展性專項中選擇鄉(xiāng)村旅游、中小企業(yè)生產(chǎn)性貸款補貼等8個項目億元資金,開展績效管理全過程試點。試行績效目標(biāo)編制,104個市直部門在XX年部門預(yù)算中選擇非基建類項目涉及億元資金編報績效目標(biāo),逐步推進(jìn)績效考評與預(yù)算編制有機結(jié)合。強化地方政府性債務(wù)管理。完善市直債務(wù)單位及縣(市)區(qū)債務(wù)統(tǒng)計考評制度,全面、及時、準(zhǔn)確掌握地方性政府債務(wù)情況??茖W(xué)安排政府性債務(wù)還本付息資
15、金,在保證項目資金需求前提下統(tǒng)籌償還本金,減輕債務(wù)利息支出。建立償債基金,研究構(gòu)建政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。加強財政監(jiān)督檢查。對水利、救災(zāi)、扶貧等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)項目資金開展重點檢查,全市檢查119戶,糾正和整改違規(guī)金額238萬元。加強會計基礎(chǔ)工作管理,對72家單位開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違規(guī)金額億元;開展全市會計從業(yè)人員資格及配備情況重點檢查,實地檢查497家單位,發(fā)現(xiàn)不符合配備單位136家。完善公益事業(yè)捐贈票據(jù)領(lǐng)購制度和行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)管理,提高以票管費、以票促繳的實效。出臺XX市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,加強國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理配置和有效利用。推進(jìn)投資評審和產(chǎn)權(quán)交易。拓展評審領(lǐng)域,主動參與項目前期決策,優(yōu)
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