就業(yè)扶貧工作實施方案

1、就業(yè)扶貧工作實施方案為深入貫徹落實中共 X 市委 X 市人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見和 X 市人民政府辦公室關于印發(fā) X 市就業(yè)扶貧工作實施方案的通知精神，充分發(fā)揮就業(yè)資金、政策、項目在精準扶貧、脫貧攻堅工作中的重要作用，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實中、 省、市關于 “脫貧攻堅、就業(yè)為先 ”的重要精神，以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、 幫扶貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施，通過 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納一批、就業(yè)援助扶持一批、創(chuàng)業(yè)引領帶動一批、 勞務協(xié)作輸出一批、 提升能力促進一批、 托底幫扶安置一批 ”的“

2、六個一批 ”，大力實施精準就業(yè)扶貧政策措施，確保通過充分就業(yè)促進貧困群眾脫貧致富。二、工作措施（一）精準識別貧困人口，做好建檔立卡工作以全縣各級扶貧部門對各鎮(zhèn)、 X 街道辦貧困人口的精準識別情況為基礎，縣人社局要主動深入貧困勞動力家庭進行上門服務，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧內(nèi)在需要， 摸底調(diào)查貧困家庭實際就業(yè)情況，詳細登記家庭成員結(jié)構(gòu)、致貧原因、就業(yè)意向、服務需求等信息，形成工作臺賬，建立貧困勞動力就業(yè)脫貧統(tǒng)計報送制度，定期上報基礎數(shù)據(jù)。扶貧數(shù)據(jù)要實行動態(tài)管理， 脫貧銷號，返貧掛號，為開展精準幫扶和就業(yè)脫貧工作提供信息支撐。（二）依托就業(yè)服務活動，建立勞務對接機制充分發(fā)揮公共就業(yè)援助服務專項活動促

3、進就業(yè)扶貧的作用， 強化崗位信息收集，有目的性的增加 “就業(yè)援助月 ”、“民營企業(yè)招聘周 ”、“春風行動 ”、貧困勞動力專場招聘等公共就業(yè)援助服務活動場次， 為貧困勞動力搭建用工求職對接平臺， 并采取合作交流、 派駐人員等方式，與縣內(nèi)、外發(fā)達地區(qū)相關部門建立勞務輸出協(xié)作對接機制， 有組織、有計劃的幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。（三）發(fā)揮就業(yè)資金作用，加大職業(yè)培訓力度1.精準開展就業(yè)技能培訓。根據(jù)貧困勞動力的就業(yè)意愿、技能需求方向進行培訓專業(yè)設置、課程設置，并結(jié)合各鎮(zhèn)、 X 街道辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民致富增收的客觀情況，開發(fā)一些適合盡快脫貧的培訓項目。 凡建檔立卡的貧困勞動力參加就業(yè)技能培訓的，可按

4、規(guī)定享受不超過 1800 元的職業(yè)技能培訓補貼。2.分類開展特色就業(yè)培訓。始終堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、 與市場相結(jié)合、與貧困勞動力意愿相結(jié)合的 “三結(jié)合 ”原則，鼓勵全縣定點培訓機構(gòu)積極組織好與貧困家庭的對接和上門服務， 在貧困人口集中地開設培訓班， 開展訂單培訓和定向培訓，為貧困人口參加職業(yè)技能培訓提供一切便利條件。3.加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。鼓勵支持貧困勞動力積極投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動， 對于有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力， 相關培訓機構(gòu)要給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導服務，培訓合格的給予每人 1200 元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼，對成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的再給予每人 800 元的創(chuàng)業(yè)服務補貼和 X 元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。4.

5、落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。廣泛開展宣傳引導， 鼓勵貧困勞動力通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。凡貧困勞動力積極參與創(chuàng)業(yè)的，可給予2 年期限最高 10 萬元的小額擔保貸款。鼓勵貧困勞動力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對帶動貧困勞動力的創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予小額擔保貸款扶持，有效發(fā)揮小額擔保貸款促進就業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)的作用。（四）發(fā)揮示范基地作用，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)1.拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道。充分利用家庭服務業(yè)就業(yè)容量大、 吸納能力強、勞動就業(yè)效率高、就地就近轉(zhuǎn)移快的特點和優(yōu)勢，引導貧困勞動力轉(zhuǎn)向家庭服務就業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧扶持力度。2.鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。鼓勵各類企業(yè)有組織的招用貧困勞動力，對當年被認定為密集型勞動小微企業(yè)的，可根據(jù) X 市人

6、力資源和社會保障局、 X 市財政局關于勞動密集型小微企業(yè)申請小額擔保貸款貼息有關問題的通知中的規(guī)定，給予最高不超過200 萬元貸款額度的財政貼息。3.發(fā)揮引智脫貧示范作用。通過資助引智項目，引領引智成果示范推廣基地和示范單位開展產(chǎn)業(yè)扶貧，為貧困地區(qū)發(fā)展種植、 養(yǎng)殖業(yè)態(tài)提供新品種種苗和技術培訓，帶動脫貧致富。（五）發(fā)揮中介機構(gòu)作用，引導轉(zhuǎn)移實現(xiàn)就業(yè)1.充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)作用。鼓勵在市場監(jiān)管部門登記注冊， 經(jīng)人社部門審核合格的社會中介機構(gòu)對外輸送貧困勞動力就業(yè)， 對于成功介紹貧困勞動力簽訂勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)一定時間的中介機構(gòu)， 落實每介紹一人給予 150 元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼政策，每名貧困勞動力

7、每年可享受 1 次。2.鼓勵能人帶動就業(yè)扶貧。鼓勵農(nóng)村致富帶頭人、 農(nóng)村致富能手、 產(chǎn)業(yè)標桿等群體， 利用各自現(xiàn)有的技術資源、 人力資源，帶動本地本村貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于成功帶領本地貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)的， 將給予小額擔保貸款貼息政策扶持。（六）發(fā)揮公益扶貧作用，全面落實兜底政策對于有就業(yè)意愿、 通過市場確實難以實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力， 要強化和落實公益性兜底就業(yè)安置政策。 公益性崗位要向貧困勞動力傾斜，縣人社局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)崗位實際開發(fā)情況統(tǒng)籌規(guī)劃， 繼續(xù)保留道路保潔、治安巡邏、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、城市管理、園林養(yǎng)護等公益性崗位用于優(yōu)先安置貧困勞動力就業(yè)。公益性崗位要根據(jù) “誰用人， 誰負責 ”的原

8、則， 由用人單位按月發(fā)放不低于最低工資標準的崗位工資， 縣人社局從就業(yè)資金中酌情給予補貼，補貼期限不得超過 3 年。（七）持續(xù)開展跟蹤服務，確保實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)要進一步健全貧困勞動力就業(yè)服務和就業(yè)管理、 就業(yè)失業(yè)登記等各項制度，對于已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力建立定期回訪制度，至少三個月跟蹤一次，做好相應記錄，實現(xiàn)信息及時更新和動態(tài)調(diào)整，持續(xù)進行跟蹤服務， 確保穩(wěn)定就業(yè)， 特別是對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員， 要分析其失業(yè)原因， 定期發(fā)送公共就業(yè)服務機構(gòu)的招聘啟事， 提供政策咨詢、就業(yè)推薦等服務，確保就業(yè)脫貧工作實現(xiàn)預期目標。三、組織保障（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)、 X 街道辦要成立就業(yè)扶貧工作領導小組，

9、明確工作任務，落實工作責任。 把就業(yè)扶貧列入工作重要議事日程， 建立就業(yè)扶貧信息月報送制度和季協(xié)商制度， 堅持抓好就業(yè)扶貧問題的研究、 難點問題的協(xié)調(diào)，出實招、辦實事、求實效，推動就業(yè)扶貧工作取得成效。（二）建強隊伍，竭力幫扶?？h人社局要加強就業(yè)扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設， 將選好配強干部隊伍作為就業(yè)扶貧的關鍵之要，積極抽調(diào)優(yōu)秀干部，充實工作力量，為做好就業(yè)扶貧工作打下堅實基礎， 進一步提高為民辦事的能力和水平。（三）主動配合，密切協(xié)作。縣人社局要牽頭負責，在充分發(fā)揮自身行業(yè)職能優(yōu)勢的基礎上，積極協(xié)調(diào)其它相關部門全方位、 多渠道為貧困勞動力提供扶持， 確保幫扶措施和任務的落實。工作實施過程中， 各部門要切實加強溝通協(xié)作， 及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、 新問題，確保就業(yè)扶貧工作順利開展、 全面推進