審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

1、堅(jiān)守精品文檔主頁地址：/afeidoc81審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場深刻的變革，必將貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)著履行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和反腐倡廉的重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能，努力保障、服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)所在加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)要從政

2、治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大意義。（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容和重要途徑。近年來，我國在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，還存在一些突出問題。解決這些問題，既需要全社會(huì)的共同努力，也需要審計(jì)機(jī)關(guān)從更高層次上理解和體現(xiàn)現(xiàn)代國家審計(jì)的本質(zhì)，通過加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)民主與法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切需要。黨的十七屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保

3、障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這為審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督指明了方向。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)要求，充分履行審計(jì)職責(zé)，使審計(jì)工作不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)在保持較快增長的同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益偏低、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等問題。國家審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺地融入發(fā)展大局,著力揭示一些深層次矛盾和突出問題，保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對

4、審計(jì)工作提出了新任務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對社會(huì)關(guān)系的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。即要從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長，從高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貎?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來。二是社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。三是政府轉(zhuǎn)型。政府作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的管理者，掌握大量公共資源和公共權(quán)力，轉(zhuǎn)換角色，建設(shè)公共服務(wù)型政府，使公權(quán)力更有效地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。上述三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變對審計(jì)工作提出了新要求和新任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必然帶來利益格局

5、和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。為此，國家從戰(zhàn)略和宏觀層面出臺(tái)一系列配套政策和調(diào)控措施。今后審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)就是要加大對宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤力度,關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保中央決策和部署落實(shí)到位。二是社會(huì)建設(shè)成為發(fā)展的應(yīng)有之義，保障和改善民生的任務(wù)更加緊迫。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)把保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要職責(zé)。從群眾最關(guān)心、最直接的利益問題著手，加大在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、科教文化、權(quán)益保障等領(lǐng)域的力度，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督。三是加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)公共服務(wù)型政府，要求審計(jì)工作以法治政府為核心理念，強(qiáng)化對政府公共財(cái)政的審計(jì)監(jiān)督，

6、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；以責(zé)任政府為核心理念，加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn)的對權(quán)力的制約和監(jiān)督；以透明政府為核心理念，加大審計(jì)結(jié)果公告力度，促進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。三、以審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變水平加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨和國家重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，是提高我國可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對審計(jì)工作的要求越來越高，社會(huì)公眾對審計(jì)工作關(guān)注越來越高。而審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在一些不足，主要是思想認(rèn)識(shí)滯后、服務(wù)辦法不多。為全面履行好審計(jì)監(jiān)督職能，迫切需要審計(jì)工作創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型，適應(yīng)形勢發(fā)展。一是加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”?！?/p>

7、十二五”是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，審計(jì)工作只有積極適應(yīng)外部環(huán)境，加快從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，才能全面履行法定職責(zé)。要通過審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，不斷拓寬審計(jì)視野，創(chuàng)新審計(jì)理念，提升審計(jì)成果，充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的建設(shè)性作用，竭力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是樹立科學(xué)審計(jì)理念。要把保障、服務(wù)和促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為“十二五”審計(jì)工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格履行監(jiān)督職能，防止和糾正違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策和措施的行為，當(dāng)好監(jiān)督員。同時(shí)，善于做好角色轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持把服務(wù)與監(jiān)督擺到同等重要位置，當(dāng)好“服務(wù)員”。將通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的富有創(chuàng)新意義的經(jīng)驗(yàn)和帶有苗頭性的問題，加以分析研究，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展方式轉(zhuǎn)變提供參考依據(jù)。三是創(chuàng)新審計(jì)工作思路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)和任務(wù)，以研究的態(tài)度和專業(yè)的視角創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作。努力研究和把握新形勢下審計(jì)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)調(diào)整審計(jì)工作的策略和重點(diǎn)，積極探索適應(yīng)形勢發(fā)展的審計(jì)工作新思路和新方法、新舉措。要突出對科技創(chuàng)新投入的審計(jì)監(jiān)督研究，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是加大績效審計(jì)推進(jìn)力度?？冃徲?jì)是現(xiàn)代審計(jì)的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放式“量”的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向集約式“質(zhì)”的提升，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。這也要求審計(jì)工作更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，逐步強(qiáng)化以關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主的績效審計(jì)。五是加快實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化。加快傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在審計(jì)干部隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，對審計(jì)