幼兒園食品衛(wèi)生安全和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、幼兒園食品衛(wèi)生安全和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案2012-3-23 10:32:18 【小 中 大】 【打印】 共有評論條來源：樂陽陽幼兒園為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校食品衛(wèi)生安全事故和傳染病疫情，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，最大限度地減少校食品安全事故和傳染病疫情的危害，確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，各學(xué)校及幼兒園要建立食品衛(wèi)生安全事故和傳染病疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想 牢固樹立學(xué)校師生“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，以構(gòu)建“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的管理和應(yīng)急處理機制為根本，全面落實“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔

2、離、早治療“的工作要求，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。 二、制訂預(yù)案依據(jù) 在制訂校食品衛(wèi)生安全事故和傳染病事故應(yīng)急救援預(yù)案時，要依據(jù)以下法律法規(guī)：中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國傳染病防治法，以及國務(wù)院發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定（教育部、衛(wèi)生部14號令）、教育部關(guān)于印發(fā)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知（教社政200516號）等法律法規(guī)和文件。本預(yù)案的制訂適用于各類校預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件（傳染病疫情、群體性不明原因的疾病、重大食物中毒等事件）的處理工作。 三、工作原則 （一）預(yù)防為主 立足于預(yù)防為主、常備不懈、及時控制的原則，大力開展食品衛(wèi)生安全

3、和傳染病預(yù)防健康教育，積極宣傳和普及食物中毒及傳染病預(yù)防知識，提高師生的自我防護意識和公共衛(wèi)生知識水平；加強學(xué)生體育鍛煉；加強日常檢測；發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效預(yù)防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （二）分級控制，屬地管理。 根據(jù)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合教育行政部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件安嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四級。學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 發(fā)生突發(fā)衛(wèi)

4、生事件后，遵循屬地化管理原則，及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告市教育局。 四、組織管理 （一）成立校（園）內(nèi)食物中毒事故和傳染病疫情突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長（一名）、副組長（兩名），成員（若干）由學(xué)生處、總務(wù)處、團委、校醫(yī)（或保健教師）、舍務(wù)教師、食堂負責(zé)人等組成。相應(yīng)建立由領(lǐng)導(dǎo)小組管理下的綜合協(xié)調(diào)組、信息報告組、疫情調(diào)查組、消毒組、宣傳組和后勤組。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1、統(tǒng)一決策、組織、指揮本校（園）應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果

5、斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2、督查各部門防控工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。 3、及時制定相關(guān)的校內(nèi)工作制度：疫情報告制度、消毒制度、宣傳制度、晨檢制度、學(xué)生食品衛(wèi)生制度、食堂衛(wèi)生管理制度、食堂制度、食品倉庫管理制度等等。 （三）各處置工作組組成及主要職責(zé) 各學(xué)校的分組和組成情況可根據(jù)本學(xué)校的實際情況而定，各工作組和各部門要互相協(xié)調(diào)、通力合作。 1、事故和疫情調(diào)查組 負責(zé)監(jiān)測班級學(xué)生的健康動態(tài)，詢問學(xué)生健康狀況并做好記錄，及時向衛(wèi)生保健教師報告。做好學(xué)生因病缺課登記的統(tǒng)計分析工作，協(xié)助當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T對公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查分析。 2、信息組 ：初次報告 學(xué)校的幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件

6、后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生行政部門進行初次報告。 各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。 特別重大（一級）或者重大（二級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報告教育廳應(yīng)急處置工作組。 ：進程報告 一級和二級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。 三級和四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，及時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教

7、育部應(yīng)急處置工作組。 （3）報告內(nèi)容 信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報瞞報、謊報。事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。 a初次報告內(nèi)容 事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù)；事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因；事發(fā)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施； b進程報告內(nèi)容：事件控制情況、患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、造成事故的原因、校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程或準備采取的整改措施。 c結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。 3、環(huán)境衛(wèi)生和消毒組 加強校（園）環(huán)境的清潔及消毒工作。對學(xué)生宿舍、食堂、教室、圖書館、實驗室、廁所等人群聚集的場所按照相關(guān)要

8、求，保持空氣清新，室內(nèi)地面濕式拖掃，并進行定期消毒。發(fā)生疫情后，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門開展消毒工作。 4、宣傳教育組 定期開展預(yù)防食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防知識宣傳，通過形式多樣的宣傳，增強廣大師生員工的公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。 5、后勤組 負責(zé)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作中所需物品的采購和供應(yīng)，為工作人員提供必要的服務(wù)。 根據(jù)衛(wèi)生部門的要求，對校醫(yī)室布局、設(shè)施與條件進行調(diào)整和改善，以具備應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要在與校醫(yī)室相對獨立的區(qū)域內(nèi)，安排必要的隔離觀察室。 要投入必要的經(jīng)費，用于改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件（如溫度計、消毒藥品等），尤其是要為學(xué)生提供必要的洗手設(shè)施和改善宿舍衛(wèi)生條件。 6

9、、食品衛(wèi)生安全組 嚴格落實食品衛(wèi)生安全的各項制度，嚴把食品原材料進貨關(guān)、食堂倉庫關(guān)、餐具消毒關(guān)，每餐飯菜留樣24小時等。 五、預(yù)警和應(yīng)急 （一）預(yù)防預(yù)警行動 1、在市教育局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各部門應(yīng)相互支持、相互配合。要狠抓落實，細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。 2、加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。 3、做好應(yīng)對學(xué)校各類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)

10、費。 （二）應(yīng)急反應(yīng) 11發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在事發(fā)地的縣級、地市級教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做好應(yīng)急反應(yīng)。 1學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。 13未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的學(xué)校要及時部署和落實當(dāng)?shù)仡A(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。 21一級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 除按照二級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。 22二級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 除按照三

11、級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。 23三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 除按照四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。 24四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) （1）學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng) 事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組及相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后

12、，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治或隔離； 追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品； 停止出售和封存剩余可以的中毒食品和物品； 控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；或配合

13、公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作； 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其它緊急應(yīng)對措施； 對本學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請示支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。 （）縣級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生地縣級教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員； 對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實； 協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施； 按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告； 協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等； 協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。 六、善后與恢復(fù) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。 （一） 會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，依