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文檔簡(jiǎn)介
1、在全縣深化作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話(2篇)同志們:今天召開這次大會(huì),是一次自我問(wèn)題剖析會(huì),也是一次作風(fēng)整改會(huì),更是提高干部執(zhí)行力的動(dòng)員會(huì)。兩年來(lái),在疫情影響與經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力下,全縣上下堅(jiān)定信心、科學(xué)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極作為,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有升。1-3月份,我縣完成固定資產(chǎn)投資完成X億,一般公共財(cái)政預(yù)算收入X萬(wàn)元,規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元。雙招雙引實(shí)現(xiàn)新突破,引進(jìn)全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)科達(dá)集團(tuán),在我縣注冊(cè)子公司XX,建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)休閑示范基地項(xiàng)目,打造XX農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)旅游服務(wù)為一體的綜合體?!笆畯?qiáng)”產(chǎn)業(yè)到位資金XX億元,位居全市第一。大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,建設(shè)完成XX等項(xiàng)目X個(gè)?;就瓿蒟X等項(xiàng)目建設(shè)XX
2、個(gè)。鄉(xiāng)村振興攻持續(xù)發(fā)力。完成XX田園景區(qū)完成游客服務(wù)中心建設(shè)和旅游線路改造,即將開展XX和民俗展示活動(dòng),預(yù)計(jì)全年新增游客XX萬(wàn)人次。攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。大氣污染防治PM2.5同比改善率位居全縣首位,優(yōu)良天數(shù)位列第X。民生保障持續(xù)改善。X幼兒園全面啟動(dòng),X幼兒園主體已完工,中考成績(jī)繼續(xù)領(lǐng)跑全市。人居環(huán)境持續(xù)提升代表全縣迎接市級(jí)觀摩并取得較好成績(jī)。XX社區(qū)一期順利平穩(wěn)回遷,二期工程也即將啟動(dòng),目前正在進(jìn)行征地。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)紛呈。在全市倡導(dǎo)移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行典型發(fā)言,“四爭(zhēng)四賽”取得良好的成績(jī),受到市委、市政府的即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。還有其他一些亮點(diǎn)工作也來(lái)之不易,可以說(shuō)大家在各自崗位上都盡了心、出了力、流了汗
3、。在此我代表縣委、政府向你們致以衷心的感謝和崇高的敬意!肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到,我們工作中還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在“十弊”上。一是渾渾噩噩、混天度日。有的按部就班、慢慢騰騰,不推不動(dòng),甚至推而不動(dòng),稍微干點(diǎn)活,就牢騷滿腹、怨天尤人,甘當(dāng)“木偶”式干部。舉個(gè)例子,比如020推送給我縣的問(wèn)題,明明該是本縣、本部門的活,要么直接推,要么說(shuō)沒(méi)法治,存在應(yīng)付了事心理,就是不去解決實(shí)際問(wèn)題。二是大而化之、粗枝大葉。有的急功近利、我行我素,浮于面上、淺嘗輒止,甚至虎頭蛇尾、半途而廢,甘當(dāng)“蜻蜓點(diǎn)水”式干部。三是小富即安、小成即滿。有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于一般化、差不多,只求過(guò)得
4、去,不求過(guò)得硬,麻木不仁、雷打不驚,甘當(dāng)“太平官”。有些干部干這不行、干那也不行,有“虱子多了不怕咬”的心理。四是故步自封、因循守舊。有的習(xí)慣于用老思維、老套路、老辦法抓工作,既看不到發(fā)展的差距,也提不出有效的對(duì)策,改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),甘愿“守?cái)傋印薄,F(xiàn)在進(jìn)入了信息時(shí)代,不學(xué)習(xí)、不思考肯定跟不上形勢(shì)發(fā)展,如果說(shuō)上訪人掌握的法律政策比工作人員還細(xì),你怎么去說(shuō)服別人?你又如何能做通工作?五是推諉扯皮、辦事拖拉。有的遇到矛盾繞道走,碰到問(wèn)題躲著走,上推下卸,落實(shí)工作講條件、打折扣、搞變通,只會(huì)“打太極”。六是不敢擔(dān)當(dāng)、不想作為。有的只想爭(zhēng)功不想攬過(guò),只想出彩不想出力,有的奉行“不洗碗就不摔碗”,為了不
5、出事,寧可不干事,甘當(dāng)“鴕鳥”式干部。七是高高在上、不接地氣。有的只會(huì)開會(huì)布置、印發(fā)文件,真正撈干貨撈不出來(lái),干工作沒(méi)有方法路徑。有的當(dāng)甩手掌柜當(dāng)?shù)姆浅7Q職,什么問(wèn)題都不管,工作分下去就不管了,對(duì)方完成的情況怎么樣?應(yīng)該提供什么支持?不管不問(wèn),領(lǐng)導(dǎo)一調(diào)度,就說(shuō)我安排了、我部署了,結(jié)果怎么樣,不知道,不清楚。八是弄虛作假、欺上瞞下。有的報(bào)喜不報(bào)憂,做表面文章,甚至瞞報(bào)謊報(bào)、遮掩隱藏問(wèn)題,耽誤工作、影響決策,甘當(dāng)“擺拍”式干部。九是境界不高、自私自利。有的大局意識(shí)不強(qiáng),對(duì)待自己的事斤斤計(jì)較,對(duì)待群眾的事高高掛起,甚至門難進(jìn)、臉難看、事難辦,甘當(dāng)“門神”式干部。十是蛻化變質(zhì)、徇私枉法。有的經(jīng)不起誘惑
6、,目無(wú)法紀(jì)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,搞權(quán)錢交易、利益輸送,甘當(dāng)“被圍獵”干部。問(wèn)題在表面,根源在思想。對(duì)照“作風(fēng)十弊”,大家都要捫心“四問(wèn)”:一是問(wèn)一問(wèn)自己政治站位高不高?有沒(méi)有真正把“四個(gè)意識(shí)”根植于靈魂深處,作為根本遵循。從縣委巡察反映的情況來(lái)看,有些干部政治站位不高,分不清輕重緩急,對(duì)中央和省市縣委的重大決策部署不走心、不用力,這種現(xiàn)象在個(gè)別鎮(zhèn)和部門依然存在。二是問(wèn)一問(wèn)自己紀(jì)律約束嚴(yán)不嚴(yán)?有沒(méi)有真正把廉潔自律、堅(jiān)守底線作為人生信條,是不是心存“僥幸”、思想放松、行為放縱。從查處的案件看,個(gè)別干部膽子很大,毫無(wú)敬畏之心,罔視黨紀(jì)國(guó)法,不講規(guī)矩、不守紀(jì)律,什么好處都敢撈,什么事情都敢辦。三是問(wèn)一
7、問(wèn)自己責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)不強(qiáng)?有沒(méi)有怕得罪人當(dāng)老好人,面對(duì)矛盾畏手畏腳、遇到難題不敢碰硬。有的部門和干部不顧大局、只顧自己,沒(méi)有把精力用到解決問(wèn)題上,而是想盡辦法規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),互相踢皮球。四是問(wèn)一問(wèn)自己宗旨意識(shí)牢不牢?有沒(méi)有始終把群眾利益放在首位。個(gè)別干部高高在上,面對(duì)群眾擺架子、打官腔,有關(guān)系好辦事、沒(méi)關(guān)系難辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事,破壞了黨和政府在群眾心中的形象。上述“十弊”問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但影響很壞,危害不小,是阻礙X趕超發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮機(jī)關(guān)作風(fēng)的短板弱項(xiàng),比如,中午飲酒這件事來(lái)說(shuō),多次強(qiáng)調(diào),反復(fù)說(shuō),還是有這種情況發(fā)生,縣紀(jì)委一查就能查出問(wèn)題來(lái)。除
8、了作風(fēng)上問(wèn)題外,我們還有其他方面的短板,主要表現(xiàn)在財(cái)稅收入、外資到位等指標(biāo)較為落后;干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃。等等。希望大家深刻反思、動(dòng)真格、從嚴(yán)抓,堅(jiān)決破除作風(fēng)之弊,“十弊四問(wèn)”既是標(biāo)準(zhǔn),也是要求。希望大家認(rèn)真對(duì)照,真正警醒起來(lái),深刻查擺,痛下決心,從嚴(yán)抓思想、從嚴(yán)抓整治、從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓落實(shí),大興實(shí)干之風(fēng),讓勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干蔚然成風(fēng),推動(dòng)全縣干部作風(fēng)來(lái)一場(chǎng)根本性轉(zhuǎn)變,為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。下面,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和下步工作安排,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。一、百日攻堅(jiān),開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓根據(jù)縣委、縣政府部署要求,縣委決定在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)大提升百日攻堅(jiān)活動(dòng),以美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整改、農(nóng)
9、鎮(zhèn)人居環(huán)境整治、大氣污染防治、安全生產(chǎn)等工作為切入點(diǎn)和主抓手,對(duì)干部紀(jì)律作風(fēng)和干部執(zhí)行力進(jìn)行一次大檢驗(yàn),促進(jìn)全縣干部嚴(yán)紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象。一要查擺問(wèn)題抓整改。作風(fēng)整頓的前提是樹立標(biāo)靶,只有問(wèn)題找的準(zhǔn),整改才能更精準(zhǔn)。大家要認(rèn)真對(duì)照“十弊四問(wèn)”,真正把自己擺進(jìn)去,捫心自問(wèn),認(rèn)真反思,拿出掘地三尺的決心查找問(wèn)題,分析問(wèn)題,真正找出存在的短板和不足,針對(duì)問(wèn)題和不足,拿出切實(shí)可行的整改措施,認(rèn)真加以整改。二要常態(tài)化落實(shí)一線工作法。開展“一線常委會(huì)”。實(shí)現(xiàn)常委會(huì)從“閉門開”到“開門開”,從“坐著開”到“走著開”,從“領(lǐng)導(dǎo)圍著開”到“群眾參與開”的轉(zhuǎn)變,深入實(shí)際、深入一線、深入群眾,一線解決各種
10、問(wèn)題和矛盾。樹立“一切工作到崗位”的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),拿出具體方案,制定具體措施,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任鎮(zhèn)、責(zé)任人,把壓力傳導(dǎo)到人,把任務(wù)分配到位。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣委、政府已制定了X縣機(jī)關(guān)管理制度X縣鄉(xiāng)級(jí)督導(dǎo)考核體系的實(shí)施方案,并成立了督導(dǎo)工作組,對(duì)全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)考核,建立“周調(diào)度、月評(píng)比”工作機(jī)制,查找影響工作落實(shí)的規(guī)律性問(wèn)題,一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié),堵塞漏洞,整改提升,確保全局工作上臺(tái)階、上水平,確保年度綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位。樹立憑實(shí)績(jī)用干部、按能力論英雄的選人用人導(dǎo)向,打破論資排輩,消除評(píng)價(jià)主義,讓想干事的有機(jī)會(huì)、敢干事的有舞臺(tái)、會(huì)干事的有作為
11、、不干事的撤下來(lái),真正體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”。嚴(yán)格落實(shí)考勤制度、請(qǐng)銷假制度,獎(jiǎng)勤罰懶,對(duì)不上班、不工作、不作為、不盡責(zé)和失職瀆職行為嚴(yán)肅處理。四要狠抓一批正反典型。開展“每月一星”評(píng)比活動(dòng),樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,引領(lǐng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。同時(shí),對(duì)不敢負(fù)責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問(wèn)題,下決心抓一批負(fù)面典型案例,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,發(fā)揮反面典型警示作用,促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。五要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化陣地意識(shí),立足自身解決問(wèn)題;自己確實(shí)解決不了的,要及時(shí)通過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;還解決不了的,再提交縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究解決,形成分層解決問(wèn)
12、題的機(jī)制。各鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想,營(yíng)造“家”的氛圍,領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、部門與鎮(zhèn)之間,要分工不分家,增強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作,齊心協(xié)力解決問(wèn)。 二、守牢底線,開展矛盾糾紛大排查作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效必須以群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要守住底線問(wèn)題,全力解決群眾反映的突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全、環(huán)保意識(shí),保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,持續(xù)提高群眾的滿意度。一要解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一季度,全縣承辦O2O平臺(tái)反映問(wèn)題X件,盡管回復(fù)率X%,但在滿意度上在全縣還比較落后,問(wèn)題主要集中在社區(qū)回遷、小區(qū)物業(yè)、畜牧、水利、民政救助、環(huán)境整治、欠薪討薪等方面。下一步,要全面梳理信訪、紀(jì)委、O2O和1234
13、5熱線群眾提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)匯總歸類、評(píng)估等級(jí),逐一建立臺(tái)賬、歸口辦理、倒排時(shí)間、消號(hào)清零;持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪制度,增強(qiáng)矛盾化解力度;全覆蓋開展遍訪行動(dòng),全縣機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)干部都要積極參與,主動(dòng)上門,噓寒問(wèn)暖,鼓勵(lì)群眾提出意見(jiàn)建議,不管是順耳的,還是逆耳的,不管是合情合理的,還是超出政策范圍要求的,都要耐心聽(tīng)、細(xì)心聽(tīng)。凡是屬于黨委政府職責(zé)之內(nèi)的,凡是合理合法合情的,走訪干部能立即解決的,要立即解決,不能解決的要上報(bào)解決;訴求不合理的要作出解釋,爭(zhēng)取理解。建立隱患排查、梳理、整治、反饋的閉環(huán)機(jī)制,做到件件有著落,事事有回音。要加快“和為貴”治理中心建設(shè),按時(shí)完成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),發(fā)揮好“
14、和為貴”調(diào)處作用,提升基層治理水平。二要加大安全隱患化解力度。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),不斷提高安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,各有關(guān)部門要時(shí)刻繃緊安全的弦,加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管和隱患排查整改,持續(xù)做好企業(yè)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。開展好“送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三節(jié)”期間領(lǐng)導(dǎo)干部值班備勤制度和重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)值班值守制度,確?!叭?jié)”期間不出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)支部書記要對(duì)貧困戶,壓煤搬遷未搬遷戶、房屋斑裂戶房屋再排查,真正到每家走一走、看一看,是否還存在居住在危房的情況,如果有要抓緊靠上工作,該
15、修繕的修繕,該搬離的搬離,如果出現(xiàn)問(wèn)題,支部書記作為第一責(zé)任人,首先要問(wèn)責(zé)支部書記。三要落細(xì)落實(shí)環(huán)保措施。加快推進(jìn)涉VOCs企業(yè)改造治理,加大“散亂污”、燃煤小鍋爐巡查力度,確保不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”情況。積極開展重污染天氣應(yīng)急減排清單更新工作,結(jié)合實(shí)際制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。各鎮(zhèn)、各河長(zhǎng)要常態(tài)化開展巡河工作,嚴(yán)查河道違法行為。切實(shí)做好秸稈禁燒工作,全力實(shí)現(xiàn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)。四要加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)必報(bào)”“三同時(shí)一提前”等相關(guān)制度要求,對(duì)重大災(zāi)情疫情、重大突發(fā)事件、重大群體性事件、敏感事件、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件等特別緊急情況,要打破常規(guī)、簡(jiǎn)化流
16、程,第一時(shí)間上報(bào),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)等情況,為黨委、政府第一時(shí)間知悉情況、第一時(shí)間科學(xué)決策、第一時(shí)間部署處置提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三、以人為本,開展為民服務(wù)大提升作風(fēng)問(wèn)題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。只有真正樹牢群眾觀念,站穩(wěn)群眾立場(chǎng),走好群眾路線,把群眾放在心中最高位置,把群眾的事當(dāng)成天大的事去辦,把每一位群眾當(dāng)成親人來(lái)對(duì)待,才是作風(fēng)建設(shè)的治本之策。一要提升窗口服務(wù)能力。窗口單位代表X縣的形象和服務(wù)水平,要堅(jiān)持把整治窗口服務(wù)問(wèn)題作為作風(fēng)整頓的重點(diǎn)內(nèi)容,全面推行實(shí)名服務(wù),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培訓(xùn),強(qiáng)化流程優(yōu)化再造,落實(shí)“一次辦好”,推動(dòng)窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率的持續(xù)優(yōu)
17、化。二要全心全意服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,真正排查企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題,聚焦解決“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題,千方百計(jì)幫助企業(yè)走出困境。當(dāng)前正值項(xiàng)目施工黃金期,各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化快上項(xiàng)目、快推項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),牢牢扭住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不放松,全力以赴抓開工,集中力量抓進(jìn)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。加快推進(jìn)X生產(chǎn)線項(xiàng)目完善土地手續(xù),爭(zhēng)取年底完成廠房建設(shè);積極幫助派普樂(lè)木業(yè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)手續(xù),盡快進(jìn)行廠房開工建設(shè);協(xié)助澳克萊空氣能項(xiàng)目完善環(huán)評(píng)等手續(xù),督促盡快完成廠房裝修、設(shè)備安裝調(diào)試,爭(zhēng)取年底前投產(chǎn);督促XX項(xiàng)目完成無(wú)菌車間
18、裝修,協(xié)助完善環(huán)評(píng)、醫(yī)療資質(zhì)等手續(xù);加快推進(jìn)實(shí)施2020年度農(nóng)業(yè)大棚建設(shè)項(xiàng)目、購(gòu)買廠房項(xiàng)目、X鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目,確保按照規(guī)定時(shí)間完成建設(shè);加快推進(jìn)X整治項(xiàng)目、農(nóng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目施工建設(shè);完善X田園景區(qū)建設(shè),做精做細(xì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技觀光園,加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)配套污水處理廠、農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園、美和美食一條街建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。同志們,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是推動(dòng)X縣高質(zhì)量發(fā)展的需要,是全縣廣大群眾的迫切愿望。全縣廣大黨員干部要以這次大會(huì)為新起點(diǎn),以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng),創(chuàng)造更好加優(yōu)異的成績(jī),為X高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。在全縣深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境會(huì)議上的講話下面,我就深化
19、“一次辦好”改革和會(huì)議貫徹落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):一、著力在集中審批、服務(wù)流程上聚焦發(fā)力,讓群眾少走路一是要應(yīng)進(jìn)盡進(jìn),做到“一門辦理”。目前,我縣政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)模較小,職能辦和政管辦要立足于就近辦、馬上辦,結(jié)合近年來(lái)辦件情況,合理利用現(xiàn)有大廳資源,盡量將辦件量大、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)歸集到大廳辦理,涉及到哪個(gè)部門,必須無(wú)條件服從。同時(shí),結(jié)合“一次辦好”改革,同步研究考慮政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)劃選址工作,推動(dòng)實(shí)體大廳“多門變一門”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。進(jìn)駐大廳的事項(xiàng),各職能部門必須授權(quán)到位,嚴(yán)禁搞變通、推繞拖。對(duì)暫不具備進(jìn)廳條件的行政審批事項(xiàng),各職能
20、部門特別是10個(gè)未將審批事項(xiàng)集中到行政許可科室的部門,9月底前要將行政審批事項(xiàng)集中到行政許可科室或部門分廳辦理,其他部門也要指定專門科室和具體人員負(fù)責(zé),待條件具備后一并進(jìn)駐大廳。要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作用,將更多的公共服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)下放,讓城區(qū)外圍島嶼群眾在家門口享受到便利化服務(wù)。二是要并聯(lián)審批,做到“一鏈辦理”。要想讓群眾最大程度地感受改革帶來(lái)的便利性,必須在政務(wù)服務(wù)流程再造上再優(yōu)化,推動(dòng)線上線下集成融合。線下,政管辦要會(huì)同進(jìn)駐大廳的職能部門,對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,科學(xué)設(shè)置窗口功能布局,變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”,最大限度地提速提效。9月底前,率
21、先對(duì)戶籍辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理、事務(wù)公證、社保繳納等事項(xiàng)推行“一鏈辦理”。12月底前,建立起與市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的“一窗受理”運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。線上,要依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)叫號(hào)、事項(xiàng)受理、審批結(jié)果和審批證照、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無(wú)縫銜接、全過(guò)程留痕。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和試驗(yàn)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,加快組建行政審批服務(wù)局,將部門的審批職責(zé)整合集中,完善審批服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行“一枚印章管審批”,提高審批服務(wù)集中辦理效率。三是要信息支撐,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)“一次辦好”目標(biāo),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是核心關(guān)鍵。要堅(jiān)持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外,政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是
22、例外,加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和流程再造,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。目前,我縣政務(wù)信息系統(tǒng)正在推進(jìn)整合中,政府辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用,會(huì)同政管辦做好督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn),特別是部門的自建系統(tǒng),要加快系統(tǒng)接入和數(shù)據(jù)遷移。12月底前,試點(diǎn)開展電子證照、電子印章應(yīng)用,完成縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部門自建系統(tǒng)對(duì)接整合,基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。要結(jié)合政務(wù)資源整合,集中抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范提升,推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè),拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,為群眾和企業(yè)提供“傻瓜式”自助服務(wù),實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上
23、辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上,全程在線”。12月底前,平臺(tái)要接入全省人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。二、著力在壓減材料、縮短時(shí)限上聚焦發(fā)力,讓審批提效能一是要減字當(dāng)頭,實(shí)現(xiàn)減無(wú)可減。要整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請(qǐng)表信息復(fù)用,通過(guò)“一表申請(qǐng)”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)批復(fù)使用,減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),大力推行聯(lián)席會(huì)商、容缺受理、并聯(lián)審批等舉措,進(jìn)一步優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡(jiǎn)化辦事材料、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),讓更多政務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。要深入開展“
24、減證便民”,12月底前要完成各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)的清理工作,要堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”:凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消,能采取申請(qǐng)人書面承諾的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消,開具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的一律取消,徹底做到“瘦身減負(fù)”。二是要快字當(dāng)頭,實(shí)現(xiàn)快捷高效。要全面落實(shí) “3545”專項(xiàng)改革?!?”就是企業(yè)開辦要在3個(gè)工作日內(nèi)完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項(xiàng),“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記要在5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等事項(xiàng),“45”就是工程建設(shè)項(xiàng)目審批要在45個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、
25、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)。這3個(gè)時(shí)限要求,是省委省政府面向社會(huì)的公開承諾,必須不折不扣地抓好落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、住建、發(fā)改及涉及到的相關(guān)部門要精細(xì)謀劃,對(duì)這3項(xiàng)指標(biāo)明確具體落實(shí)意見(jiàn),將每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任分工、辦理時(shí)間進(jìn)行量化分解,打好聯(lián)合審批組合拳。要深化實(shí)施營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。要緊盯營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展好簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝、簡(jiǎn)化獲得電力、便捷獲得信貸、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、相對(duì)集中行政審批等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),建立一個(gè)行動(dòng)、一套方案、一位縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作專班的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。目前有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案省市正在陸續(xù)印發(fā),除“3545”改革明確的時(shí)限外,水氣暖報(bào)裝、電力審批、獲得信貸
26、等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共領(lǐng)域,涉及到的責(zé)任部門也要明確量化工作時(shí)限,向社會(huì)作出公開承諾,為群眾和企業(yè)提供更大便利。三、著力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)上聚焦發(fā)力,讓環(huán)境更優(yōu)化一是要提能力、優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“一次辦好”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及的政策廣、事項(xiàng)多,對(duì)經(jīng)辦人員是一次業(yè)務(wù)技能檢驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要將這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,組織好系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保經(jīng)辦人員對(duì)本系統(tǒng)、本部門承擔(dān)的審批事項(xiàng)做到底數(shù)清、政策通、業(yè)務(wù)精,做到政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)高效。要結(jié)合正在開展的作風(fēng)大改進(jìn)活動(dòng),徹底扭轉(zhuǎn)窗口作風(fēng)“松散軟”問(wèn)題,從日??记?、服務(wù)禮儀、辦事效率、服務(wù)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)抓起、管起、嚴(yán)起,靈活采取增設(shè)臨時(shí)窗口、延長(zhǎng)窗口服務(wù)時(shí)間等措施,全面提升窗口形象。要優(yōu)化服務(wù)手段和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),各類實(shí)體大廳要借鑒金融機(jī)構(gòu)服務(wù)模式,配備政務(wù)服務(wù)引導(dǎo)員,編制完善大廳服務(wù)指南和流程圖,推行代辦制、寄辦制等“貼心幫辦”服務(wù)舉措,為企業(yè)和群眾提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。要完善政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,各類實(shí)體大廳要立足于精心周到,在桌椅、電腦、打印機(jī)、叫號(hào)機(jī)、自助查詢終端等設(shè)施配備上配齊配足,為群眾提供方便快捷的服務(wù)。要整合各類政務(wù)熱線,除緊急類熱線外,其他熱線原則上全部實(shí)現(xiàn)“123
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