市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃

1、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）目 錄 序言 一、總體戰(zhàn)略 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作原則 （三）發(fā)展目標(biāo) 二、發(fā)展任務(wù) （一）重視發(fā)展學(xué)前教育 （二）提高義務(wù)教育水平 （三）普及高中階段教育 （四）大力發(fā)展職業(yè)教育 （五）推進(jìn)特殊教育發(fā)展 （六）加快發(fā)展繼續(xù)教育 （七）全面實(shí)施素質(zhì)教育 （八）積極促進(jìn)教育公平 三、加大教育改革創(chuàng)新力度 （一）深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革 （二）深入推進(jìn)教育管理體制改革 （三）深入推進(jìn)考試招生制度改革 （四）深入推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革 （五）加強(qiáng)教育交流合作 四、提高教育改革發(fā)展的保障能力 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) （三）保障教育經(jīng)費(fèi)投

2、入穩(wěn)定增長(zhǎng) （四）大力改善辦學(xué)條件 （五）全面推行依法治教 （六）健全教育督導(dǎo)制度 （七）著力維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定 （八）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨建工作 教育是興市之基，強(qiáng)市之本。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“科教興市”戰(zhàn)略，致力科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福*，構(gòu)建秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展中心，確保教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，圍繞“責(zé)任立教、質(zhì)量興教、依法治教、公信塑教”發(fā)展思路，加快教育事業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，把我市建設(shè)成為*教育強(qiáng)市和職教基地，依據(jù)四川省、*市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 序 言 教育是培養(yǎng)人才、開發(fā)人力資源、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，在經(jīng)濟(jì)社

3、會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位，強(qiáng)市必先強(qiáng)教，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。*市委、市政府高度重視教育工作，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營(yíng)造了良好的教育發(fā)展環(huán)境，加快了教育改革發(fā)展步伐，全市教育事業(yè)取得了巨大成就。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，義務(wù)教育水平進(jìn)一步鞏固提升；高中階段教育快速發(fā)展；學(xué)前教育普及程度不斷提高，民辦教育快速健康發(fā)展；教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯加強(qiáng)；貧困學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，辦學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提升，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。我市教育雖然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不完全適應(yīng)，與人民群

4、眾的期望仍有一定的差距。教育投入總體不足，教育資源不足特別是城鎮(zhèn)教育資源嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善；教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間發(fā)展不夠平衡，農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教育發(fā)展相對(duì)滯后；優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求之間的矛盾依然存在；教育觀念相對(duì)落后，教育教學(xué)內(nèi)容、方法、手段需要進(jìn)一步更新，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，學(xué)生創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力還有待進(jìn)一步提高，全面推進(jìn)素質(zhì)教育困難較多；教育體制機(jī)制改革相對(duì)滯后，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)需進(jìn)一步落實(shí)，教育活力亟待增強(qiáng)；職業(yè)教育發(fā)展滯后，吸引力不夠，特色不夠突出。 百年大計(jì)，教育為本。一個(gè)地方的發(fā)展從根本上講取決于人才的數(shù)量和

5、質(zhì)量，人才競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)在于教育的發(fā)展。*，正在緊緊圍繞“一中心、一樞紐、一屏障，全力打造“五大基地”，建設(shè)“五個(gè)*”，對(duì)教育改革提出了新的要求。全市上下必須堅(jiān)定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化教育改革，著力提高教育教學(xué)水平，著力改善辦學(xué)條件，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷滿足人民群眾多樣化的教育需求。 一、總體戰(zhàn)略 （一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，深入實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以全面建設(shè)川陜渝結(jié)合部教育強(qiáng)市和職教基地為目標(biāo)，以實(shí)施素質(zhì)教育

6、為主題，以深化教育改革為動(dòng)力，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著眼于提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，著眼于滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，努力辦好人民滿意的教育，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的人才支撐和智力保障。 （二）工作原則。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提升質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)。 優(yōu)先發(fā)展。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先考慮教育發(fā)展，確保教育發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先，財(cái)政投入優(yōu)先，公共資源配置優(yōu)先。健全保障教育發(fā)展的體制和機(jī)制，將教育事業(yè)發(fā)展納入各級(jí)黨委、政府年度目標(biāo)考核體系，并建立問(wèn)責(zé)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極

7、性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。 育人為本。堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。 改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深化教育管理體制、辦學(xué)體制、招生考試制度和教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、學(xué)校管理機(jī)制、教育投入體制和教育評(píng)價(jià)制度。加快解決增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，形成與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教育體制機(jī)制。 促進(jìn)公平。堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，建立健全統(tǒng)

8、籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的體制機(jī)制，公共資源向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜，重點(diǎn)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，完善并落實(shí)困難群眾子女就學(xué)扶持政策。 提升質(zhì)量。堅(jiān)持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。 服務(wù)社會(huì)。切實(shí)增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教育服務(wù)*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和文化引領(lǐng)能力。 （三）發(fā)展目標(biāo)。2020年，教育普及水平全面提升，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，教育體系結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，城鄉(xiāng)教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，教育保障水平顯著提高，教育服務(wù)能

9、力明顯增強(qiáng)，全面建成川陜渝結(jié)合部教育強(qiáng)市和職教基地。 學(xué)前教育。加快普及學(xué)前教育。2015年普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育，幼兒學(xué)前一年、學(xué)前三年毛入園率分別達(dá)到90%、80%；2020年普及學(xué)前三年教育，學(xué)前一年、學(xué)前三年毛入園率分別達(dá)到95%、85%。 義務(wù)教育。全面提高義務(wù)教育水平。2015年義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)初步均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%以上；2020年義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)基本均衡，義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%以上。 高中教育。2015年基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到87%；2020年普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%以上；中等職業(yè)教育與普通高中教育在校學(xué)生比例，201

10、5年達(dá)到48:52，2020年達(dá)到50:50，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 繼續(xù)教育。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育體系，提升繼續(xù)教育參與率。2015年，全市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到15%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13年；2020年全市主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到13.5年。 二、發(fā)展任務(wù) （一）重視發(fā)展學(xué)前教育。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加強(qiáng)城區(qū)幼兒園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。按四川省要求

11、，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1所獨(dú)立幼兒園或附設(shè)幼兒園。到2015年新建、改建公辦幼兒園20所，到2020年累計(jì)新建、改建66所。 （二）提高義務(wù)教育水平。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育投入、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平等基本均衡。合理配置教育資源，在經(jīng)費(fèi)投入、教師配置、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，大力實(shí)施中小學(xué)校舍安全和寄宿制學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等項(xiàng)目工程，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，逐步縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)水平的差距。著力化解大班額和超大班額。到2015年改擴(kuò)建小學(xué)14所、初中13所；到2020年累計(jì)改擴(kuò)建小學(xué)35所、初中31所，累計(jì)新建小學(xué)3所、初

12、中2所。 （三）普及高中階段教育。加強(qiáng)普通高中建設(shè)，積極推行普通高中課程改革，全面落實(shí)新課程方案，建好高中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。穩(wěn)步推進(jìn)普通高中與初中的分設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。普通高中根據(jù)課程改革的要求，增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，提升學(xué)生的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，探索普職整合的辦學(xué)模式，允許有條件的普高和職高學(xué)生自愿分流。到2015年改擴(kuò)建普通高中2所，分離高中、初中學(xué)校1所。到2020年使萬(wàn)中、萬(wàn)三中的辦學(xué)條件分別達(dá)到國(guó)家和省級(jí)示范性普通高中的標(biāo)準(zhǔn)。 （四）大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造川陜渝結(jié)合部職業(yè)教育基地。以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)教育改革，增強(qiáng)職業(yè)教育

13、吸引力。以職教中心為依托，加大統(tǒng)籌力度，完善職業(yè)教育支持政策，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極推行行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展，全面推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證制”，提高學(xué)生技能水平和就業(yè)能力。到2015年建設(shè)職教中心1所，改擴(kuò)建中職學(xué)校1所，分設(shè)職高、初中學(xué)校1所。到2020年累計(jì)分設(shè)職高、初中學(xué)校2所，累計(jì)改擴(kuò)建2所。到2015年創(chuàng)建省級(jí)示范中職學(xué)校1所，市級(jí)重點(diǎn)中職校1所，省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)1個(gè)；到2020年?duì)巹?chuàng)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)2個(gè)。 （五）推進(jìn)特殊教育發(fā)展。健全特殊教育保障機(jī)制，落實(shí)特殊教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到2015年新建特殊教育學(xué)校1所。

14、加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，將特殊教育教師培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高特殊教育學(xué)校教師專業(yè)水平。完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的特殊教育體系，基本實(shí)現(xiàn)入學(xué)率100%。 （六）加快發(fā)展繼續(xù)教育。構(gòu)建全民終身教育服務(wù)平臺(tái)。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。完善高等教育自學(xué)考試制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)。到2015年創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校8所，到2020年創(chuàng)建10所；每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1萬(wàn)人，農(nóng)戶科技當(dāng)家人培訓(xùn)達(dá)0.5萬(wàn)人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)7萬(wàn)人次，職工教育培訓(xùn) 0.7萬(wàn)人次。統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（

15、聘用）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。完善經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民、殘疾人、失業(yè)人員等接受繼續(xù)教育給予資助。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。 （七）全面實(shí)施素質(zhì)教育 堅(jiān)持德育為先。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，開展國(guó)情、省情、市情教育和愛國(guó)主義教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)主義思想和報(bào)效祖國(guó)、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公民意識(shí)、文明禮貌、傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)教育，重視法制教育、勞動(dòng)教育、安全教育、生命教育、國(guó)防教育和科技教育等，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格

16、。強(qiáng)化學(xué)生德育實(shí)踐，組織學(xué)生參加社會(huì)公益活動(dòng)、積極從事志愿者服務(wù)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。 形成推進(jìn)素質(zhì)教育的合力。到2020年基本形成有利于素質(zhì)教育發(fā)展的教育體系結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境，基本形成促進(jìn)青少年全面發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，基本形成富有生機(jī)活力和鮮明特色的學(xué)校教育格局，基本形成因地制宜創(chuàng)造性推動(dòng)素質(zhì)教育的區(qū)域發(fā)展格局，基本形成學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合的素質(zhì)教育社會(huì)框架。 全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。強(qiáng)化教學(xué)研究與教育科研工作，全面實(shí)施課程改革，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂效益，豐富課外活動(dòng)，全面提升學(xué)生道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、勞動(dòng)能力、交流與合作能力、審美能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)。牢固樹立健康第一思想，廣泛開展適合青

17、少年特點(diǎn)的校內(nèi)外體育活動(dòng)，全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度，提高學(xué)生身體素質(zhì)。加強(qiáng)中小學(xué)校文化藝術(shù)教育，提高人文素養(yǎng)。加強(qiáng)中小學(xué)?？萍冀逃?，開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新動(dòng)力，提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)普通話和規(guī)范漢字教學(xué)，提高學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。重視學(xué)生實(shí)踐教育，教育學(xué)生學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存生活、學(xué)會(huì)做人做事，增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。 切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。不得片面以升學(xué)結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，督促和引導(dǎo)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置課程和安排課時(shí)，更新教學(xué)手段，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、方法，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革考試評(píng)價(jià)制度，建立符合素質(zhì)教育要求的

18、綜合評(píng)價(jià)體系。建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度，各種考級(jí)和競(jìng)賽成績(jī)不得與中小學(xué)招生考試掛鉤。加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)家訪常態(tài)化，充分發(fā)揮家庭教育、社會(huì)教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。 （八）積極促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為政府的主要責(zé)任，推動(dòng)全社會(huì)共同促進(jìn)教育公平。禁止以任何名義將義務(wù)教育階段學(xué)校劃分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，堅(jiān)持實(shí)行小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理調(diào)配，促進(jìn)師資力量均衡發(fā)展。關(guān)愛農(nóng)村留守學(xué)生，加強(qiáng)留守學(xué)生教育和管理。確保流動(dòng)就業(yè)人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育，滿足流動(dòng)就業(yè)人口隨遷子女接受非義務(wù)教育的需求。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確

19、保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。加大對(duì)殘疾學(xué)生資助力度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度。完善普通本科高校、高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策，逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)生免費(fèi)教育全覆蓋。完善助學(xué)貸款體制機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策的落實(shí)，做到應(yīng)貸盡貸。 三、加大教育改革創(chuàng)新力度 （一）深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革 深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，促進(jìn)公辦

20、教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。 推進(jìn)公辦學(xué)校體制改革。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理等改革試驗(yàn)，不斷提高辦學(xué)水平。 積極鼓勵(lì)和大力發(fā)展民辦教育。推動(dòng)社會(huì)力量多種形式興辦教育，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育項(xiàng)目建設(shè)。支持和鼓勵(lì)民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，努力辦出特色。依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。教育、財(cái)政、稅收、科技、金融、國(guó)土資源和人力資源社會(huì)保障等部門要完善和落實(shí)支持民辦

21、教育的優(yōu)惠政策，保證在征地、基建、稅費(fèi)、信貸和教師資格認(rèn)定、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、科研立項(xiàng)、繼續(xù)教育、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)校同等對(duì)待。建立和完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保障制度。支持民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平，提升辦學(xué)層次。 （二）深入推進(jìn)教育管理體制改革 完善教育管理體制。學(xué)前教育實(shí)行“以縣為主，縣、鄉(xiāng)（街道）共管”的管理體制；義務(wù)教育、高中階段教育實(shí)行“以縣為主”的管理體制，繼續(xù)教育實(shí)行政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持的管理體制。 加強(qiáng)政府教育統(tǒng)籌。市人民政府統(tǒng)籌本地區(qū)各類教育的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法組織適齡兒童、少年入學(xué)和防止輟學(xué)，維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序。充分發(fā)揮社區(qū)、村民自治組

22、織在實(shí)施義務(wù)教育、發(fā)展學(xué)前教育和繼續(xù)教育中的作用。 轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。按照公開、透明、效率、激勵(lì)原則，形成以法制為基礎(chǔ)的教育行政管理制度。綜合應(yīng)用規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，增強(qiáng)學(xué)校自主辦學(xué)活力，擴(kuò)大校長(zhǎng)辦學(xué)自主權(quán)。健全科學(xué)決策機(jī)制，對(duì)重大教育決策、重大教育項(xiàng)目實(shí)施要建立決策聽證制、合法性審查制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格決策程序。 全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校管理。政府對(duì)教育的管理要從直接行政管理為主轉(zhuǎn)向規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、資源配置、督導(dǎo)評(píng)估等宏觀管理為主，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 依法管理民辦學(xué)校。教育行政部門要負(fù)責(zé)民辦教育發(fā)展的統(tǒng)籌

23、、規(guī)劃和管理。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記，建立和完善民辦學(xué)校審批、管理和退出機(jī)制。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成自我約束機(jī)制。落實(shí)教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，任何組織和個(gè)人不得侵占學(xué)校資產(chǎn)、抽逃資金和挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。建立辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范制度、學(xué)費(fèi)監(jiān)管制度和信息公開制度。積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育分類管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估，實(shí)施辦學(xué)過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。 加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)校管理。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格校長(zhǎng)資格制度，取消學(xué)校行政級(jí)別，推行校長(zhǎng)職級(jí)制和公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)

24、上崗、定期交流的校長(zhǎng)任用制度，探索校長(zhǎng)職業(yè)化改革，創(chuàng)新教育系統(tǒng)干部與其他系統(tǒng)干部的互通機(jī)制。推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理改革，完善科學(xué)民主決策機(jī)制和內(nèi)部民主監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)實(shí)行校務(wù)會(huì)議、教職工代表大會(huì)和校務(wù)公開等，建立依法辦學(xué)、科學(xué)管理、職責(zé)分明、民主監(jiān)督的學(xué)校內(nèi)部管理制度體系。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機(jī)制。建立社區(qū)、家長(zhǎng)和專業(yè)人士參與學(xué)校管理的有效機(jī)制。 （三）深入推進(jìn)考試招生制度改革。貫徹素質(zhì)教育理念。堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就近免試入學(xué)制度，嚴(yán)禁各種形式的選拔招生考試、測(cè)試和面試。深化以考試內(nèi)容改革為核心的初中升高中考試招生改革，全面實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)

25、價(jià)相結(jié)合的高中招生制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用，逐步實(shí)行高中階段學(xué)校招生指標(biāo)分層次、按比例分配到初中學(xué)校的辦法。實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校自主招生或根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)注冊(cè)入學(xué)。健全優(yōu)秀特長(zhǎng)生擇校機(jī)制，滿足學(xué)生成長(zhǎng)需要，促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展。完善進(jìn)城務(wù)工人員、經(jīng)商人員、招商引資人員子女的入學(xué)和升學(xué)辦法。 （四）深入推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，推進(jìn)課程改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，為學(xué)生營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地助學(xué)、助教、勞動(dòng)、育人、服務(wù)

26、功能，使之成為學(xué)生素質(zhì)教育主陣地。到2020年，建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生綜合實(shí)踐教育基地。 完善教育評(píng)價(jià)制度。建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)及選用制度。積極推進(jìn)重在過(guò)程的發(fā)展性評(píng)價(jià)，完善學(xué)期考試、畢業(yè)考試等評(píng)價(jià)，深化選拔性考試改革，積極構(gòu)建規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)體系，發(fā)揮各級(jí)教研機(jī)構(gòu)在教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與管理中的職能作用。完善由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)教制度。建立和完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)制度。建立全市統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)和電子檔案系統(tǒng)，形成實(shí)施素質(zhì)教

27、育的導(dǎo)向機(jī)制，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。 培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校師資建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極培育骨干、特色專業(yè)。強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)動(dòng)手能力，全面推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證制”，提高學(xué)生技能水平。加快高技能人才培養(yǎng)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)制度。建立企業(yè)接收學(xué)生、教師實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師培訓(xùn)制度。定期開展職業(yè)技能競(jìng)賽。完善符合條件的師范院校學(xué)生到學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的制度。 （五）加強(qiáng)教育交流合作。開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，加強(qiáng)與東、中部省、市及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的教育交流，加強(qiáng)與四川文理學(xué)院等高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)開展學(xué)校間的課程合作、合作培養(yǎng)等合作項(xiàng)目。吸引優(yōu)秀人才來(lái)*工作。鼓勵(lì)和

28、支持學(xué)校聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者來(lái)*講課、任教。 四、提高教育改革發(fā)展的保障能力 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要把教育事業(yè)改革發(fā)展作為各級(jí)黨委、政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度。各級(jí)人民政府要定期向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告教育改革和發(fā)展的情況，充分聽取政協(xié)和各界人士的意見和建議，協(xié)調(diào)各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，支持教育改革和發(fā)展。擴(kuò)大人民群眾對(duì)教育改革和發(fā)展的知情權(quán)、參與度。 （二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建

29、設(shè) 1.完善教師管理制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教師資格標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門依法履行中小學(xué)教師的招聘錄用、流動(dòng)調(diào)配、職務(wù)職稱評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能。堅(jiān)持凡進(jìn)必考、公開招聘的原則。建立不適合教師崗位人員的轉(zhuǎn)崗、退出機(jī)制。完善教師職務(wù)制度，在普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)職務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各類學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要增強(qiáng)教職工編制。 2015年各類學(xué)校逐步達(dá)到按四川省編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定所需的教職工人數(shù)。 2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)教師為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。把師德師風(fēng)教育作為中小學(xué)教師各類培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，開展“優(yōu)秀教師”、“

30、師德標(biāo)兵”和“師德先進(jìn)集體”評(píng)選表彰活動(dòng)。 3.提升教師專業(yè)水平。完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)教師進(jìn)修校等職能部門的建設(shè)，堅(jiān)持教師全員培訓(xùn)制度。以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村小學(xué)教師全科專業(yè)發(fā)展計(jì)劃、中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃、中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，著力提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。到2020年，幼兒園專任老師專科及以上學(xué)歷、小學(xué)專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷、初中專任教師本科及以上學(xué)歷比例分別達(dá)到70、90%、70%；普通高中專任教師研究生學(xué)歷比例達(dá)到4%；把培養(yǎng)“雙師型”教師作為加強(qiáng)職業(yè)中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，到2015年中職學(xué)?！半p師型”教師達(dá)到20%，2020年達(dá)到40%。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校特殊專業(yè)

31、的教師實(shí)行考核聘用。著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家，倡導(dǎo)教育專家辦學(xué)，積極開展教學(xué)研究及教育科研，設(shè)立政府教學(xué)成果獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)研究與教育科研中做出突出成績(jī)的教師及教育工作者。實(shí)施教育名家培訓(xùn)計(jì)劃，2015年教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人總數(shù)占在職教師的25%，2020年達(dá)到30%。 4.健全教師激勵(lì)機(jī)制。完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配辦法，依法保證教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員平均工資水平。落實(shí)教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房公積金等財(cái)政足額預(yù)算措施。關(guān)心教師身心健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、定期對(duì)教師進(jìn)行身體檢查。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的教師在工資、職務(wù)（職稱）等方面實(shí)行政策傾斜，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

32、村小教師特殊津貼的發(fā)放，貢獻(xiàn)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。改善農(nóng)村教師工作、學(xué)習(xí)和生活條件，加快建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，保障住校教師和支教人員的住宿需求。 （三）保障教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng) 加大教育投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。保證教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%、2%足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，專項(xiàng)用于教育事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)學(xué)校安全保障、教育科研、教育信息化建設(shè)的投入

33、。進(jìn)一步調(diào)整土地出讓收益的使用方向。從2011年1月1日起，本級(jí)政府從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國(guó)家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中，按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例，計(jì)提教育資金，專項(xiàng)用于教育事業(yè)發(fā)展。不斷提高公共財(cái)政的保障水平，落實(shí)國(guó)家、省規(guī)劃綱要要求，確保到2012年按可比口徑計(jì)算的全市各級(jí)各類財(cái)政性教育支出占全市財(cái)政支出的比例達(dá)到18%以上，以后年度隨著財(cái)力的增長(zhǎng)進(jìn)一步提高。 建立保障政府教育投入增長(zhǎng)的監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。建立政府教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)考核制度，將教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例列入政府任期目標(biāo)，將落實(shí)情況作為目標(biāo)績(jī)效考核的重要依據(jù)。建立各級(jí)人民政府教育投入

34、公告制度，向社會(huì)定期公布政府教育投入情況。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅前扣除規(guī)定。 健全教育投入機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平。落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。盡快化解農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理負(fù)擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。學(xué)前教育建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的機(jī)制。

35、普通高中教育實(shí)行財(cái)政投入為主、其他渠道投入為輔的機(jī)制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。 加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。建立健全教育經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度。強(qiáng)化預(yù)算管理。提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，提高預(yù)算執(zhí)行效率，推進(jìn)預(yù)算公開。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中負(fù)有主體責(zé)任，要采取有效措施，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程審計(jì)，建立健全教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度。著力做好教育數(shù)據(jù)的收集、分析和信息化管理工作，完善教育經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部稽核、內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行大額經(jīng)費(fèi)使用集體決

36、策和報(bào)批備案制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為，防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高使用效益。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范收費(fèi)收入管理。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。 （四）大力改善辦學(xué)條件 1.科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。本著“總體規(guī)劃、分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，做好學(xué)校規(guī)劃布局，逐步實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，基本滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。到2015年前，*中學(xué)新增教學(xué)用地45畝，建設(shè)教學(xué)及輔助用房；到2020年，新建1所高級(jí)中學(xué)；在城區(qū)規(guī)劃新建一所完全小學(xué)；建設(shè)好太平小學(xué)分校；落實(shí)市職中的整體搬遷，建設(shè)好職教中

37、心；做好沙灘學(xué)校初中部整體遷建工作；在白沙鎮(zhèn)規(guī)劃200畝的教學(xué)用地，用于發(fā)展高中教育；做強(qiáng)鎮(zhèn)所在地中小學(xué)，合理整合村校。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校15所。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園累計(jì)66所。 2.合理配置教育資源。大力實(shí)施學(xué)前教育建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)、中職學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、中小學(xué)教育信息化、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)“六大”工程，努力改善辦學(xué)條件，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以*教育網(wǎng)為核心的基本覆蓋城鄉(xiāng)各類學(xué)校的教育信息化服務(wù)體系。建立開放靈活的基礎(chǔ)教育資源服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加強(qiáng)中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平。開展信息技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生利用信息手段主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)教育技術(shù)裝備工作，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書和現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平，使農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件逐步達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 （五）全面推進(jìn)依法治教。各級(jí)人民政府按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行教育管理職責(zé)。將教育法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容，加大行政執(zhí)法力度，建立和完善教育行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，依法維護(hù)正常教育秩序，維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長(zhǎng)和舉辦者的權(quán)益。推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公