小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理使用暫行辦法

1、市小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理使用暫行辦法第一章 總 則 第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法、國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例，充分發(fā)揮地方財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解小企業(yè)融資困難，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第二條 市小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)基金”）是鼓勵(lì)和促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)貸款投放和減小貸款風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的政府專項(xiàng)引導(dǎo)資金。風(fēng)險(xiǎn)基金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)、信貸等政策，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，有利于形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的機(jī)制。第三條 市經(jīng)委

2、和市財(cái)政局是風(fēng)險(xiǎn)基金的主管部門（以下簡稱“基金主管部門”），共同負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金年度預(yù)算編制、年度使用計(jì)劃的擬定、風(fēng)險(xiǎn)損失認(rèn)定、獎(jiǎng)金核定、基金撥付以及基金的其他使用管理工作，確保風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)范、高效和安全使用，并分年度向市政府報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)基金使用情況及效果。第二章 風(fēng)險(xiǎn)基金的來源、用途及補(bǔ)償對(duì)象第四條 風(fēng)險(xiǎn)基金用于彌補(bǔ)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向市本級(jí)小企業(yè)貸款而形成的實(shí)際貸款損失以及對(duì)小企業(yè)貸款增幅大且風(fēng)險(xiǎn)控制良好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。市本級(jí)小企業(yè)是指在市直或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)登記并常年納稅的小企業(yè)。金安區(qū)和裕安區(qū)小企業(yè)視其參加該基金情況而定。第五條 風(fēng)險(xiǎn)基金的來源為市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，第一年

3、度安排規(guī)模為300萬元，其中市本級(jí)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按2:1的比例承擔(dān)。以后每年視小企業(yè)貸款增長、基金使用效果以及財(cái)力狀況相應(yīng)增長。金安區(qū)和裕安區(qū)可自愿加入該基金，其應(yīng)承擔(dān)的基金比例比照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)執(zhí)行。第六條 風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)償對(duì)象為考核年度末小企業(yè)貸款增長速度高于全市生產(chǎn)總值增長速度且工業(yè)(含涉農(nóng))小企業(yè)貸款占全部小企業(yè)貸款份額達(dá)到60%以上的本市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。第三章 申請(qǐng)條件及標(biāo)準(zhǔn) 第七條 風(fēng)險(xiǎn)基金根據(jù)考核年度各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增對(duì)市本級(jí)小企業(yè)貸款額及占全部市本級(jí)小企業(yè)新增貸款的份額對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。第八條 本辦法所稱小企業(yè)是依據(jù)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定（國經(jīng)貿(mào)中小企2003143號(hào)）

4、、統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）（國統(tǒng)字200317號(hào)）和部分非公企業(yè)大中小型劃分辦法（暫行）（國資廳評(píng)價(jià)函2003327號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃分，單戶在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款總額不超過2000萬元的小企業(yè)。第九條 本辦法對(duì)小企業(yè)貸款分為2個(gè)檔次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。單個(gè)客戶貸款余額為500萬元（含）以下的微小企業(yè)貸款為第一檔次貸款；單個(gè)客戶貸款余額為500-2000萬元（含）的小企業(yè)貸款為第二檔次貸款。第十條 以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核年度2個(gè)檔次實(shí)際新增小企業(yè)貸款額為依據(jù)，按比例對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分配風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度。標(biāo)準(zhǔn)：第一檔次小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋壤秊?%;第二檔次小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋壤秊?.5%；風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

5、額實(shí)行累進(jìn)計(jì)算。第十一條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按2個(gè)檔次分別計(jì)算的小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度合計(jì)數(shù)為該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)分配所得的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額。第四章 基金的管理 第十二條 風(fēng)險(xiǎn)基金建立后，應(yīng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一撥付。市經(jīng)委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行在對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核年度新增小企業(yè)貸款實(shí)績進(jìn)行審核后共同擬定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金核定意見書，確定并分配當(dāng)年對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局按照補(bǔ)償總額將風(fēng)險(xiǎn)基金劃至市財(cái)政開立的基金專用帳戶進(jìn)行管理核算。同時(shí)對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分配所得的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度分別單獨(dú)進(jìn)行核算。第十三條 市經(jīng)委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行于考核

6、年度下年初對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核年度小企業(yè)貸款損失額進(jìn)行一次全面審核，擬定小企業(yè)貸款損失核定意見書，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照市政府批準(zhǔn)的核定意見書認(rèn)定的小企業(yè)損失類貸款數(shù)額，使用該基金彌補(bǔ)小企業(yè)貸款損失和提取獎(jiǎng)金。若未發(fā)生損失或損失額低于當(dāng)年核定各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度的，市財(cái)政還可以根據(jù)核定意見書，按核定各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度彌補(bǔ)小企業(yè)貸款損失后余額的20轉(zhuǎn)作對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用作對(duì)該銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，剩余部分轉(zhuǎn)入下一年額度滾動(dòng)使用。第十四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金必須?？顚Ｓ谩?duì)弄虛作假套取、挪用風(fēng)險(xiǎn)基金等違法違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位

7、和責(zé)任人的責(zé)任，并將已撥付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金全額收回。第十五條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求建立規(guī)范的小企業(yè)貸款管理臺(tái)帳，真實(shí)地反映小企業(yè)貸款發(fā)放、回收和損失情況，每半年向市經(jīng)委、市財(cái)政局、銀監(jiān)分局和人行市中心支行報(bào)送小企業(yè)貸款工作開展情況和小企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)財(cái)政部門撥付的貸款損失補(bǔ)償款和獎(jiǎng)勵(lì)資金，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定核算和使用，并接受財(cái)政、經(jīng)委、銀監(jiān)、人行、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督管理。第五章 附 則第十六條 從開始，當(dāng)年實(shí)際計(jì)算分配的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度，以當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模為限，按各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)分配所得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額度所占比例予以兌現(xiàn)。第十七條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年10月末向銀監(jiān)分局、人行市中心支行報(bào)送次年小企業(yè)貸款新增計(jì)劃，作為次年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金財(cái)政