選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿

1、選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿同志們：今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。剛才，我們實(shí)地考察了官屯鎮(zhèn)石棚峪村、青花管理區(qū)青花峪村、金橋管理區(qū)后砬山村，又聽取了殿輝同志的發(fā)言及南樓開發(fā)區(qū)黨工委、水源鎮(zhèn)水源村黨總支和到村任職企業(yè)家王震的經(jīng)驗(yàn)介紹，很受啟發(fā)。洪喜處長(zhǎng)在百忙之中蒞臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)營(yíng)口的工作給予了充分肯定，并對(duì)進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作提出了很好的指導(dǎo)意見，同時(shí)也使我們第一時(shí)間了解了省委組織部在農(nóng)村黨建工作方面的思路，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，村官挑大梁。XX市委抓住建設(shè)強(qiáng)有力的黨支部、建設(shè)雙強(qiáng)型的村干部隊(duì)伍這個(gè)核心，緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)

2、際需要，積極探索選派企業(yè)家到村任職工作并取得了明顯成效，體現(xiàn)了敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的開拓意識(shí)和進(jìn)取精神。XX市委和市委組織部為今天會(huì)議做了精心準(zhǔn)備，我代表市委，對(duì)大家表示衷心的感謝！同時(shí)，對(duì)到村任職的企業(yè)家為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝和崇高的敬意！今天這個(gè)會(huì)議，既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是一次工作推進(jìn)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我著重講三個(gè)方面的意見：一、充分認(rèn)識(shí)開展選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職工作的現(xiàn)實(shí)意義（一）選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的積極實(shí)踐。在十八屆三中全會(huì)上，中央作出了全面深化改革的重要決定，要求我們?yōu)槿嫔罨母锾峁┯辛Φ慕M織保證和人才支撐，“建立集聚人才體制

3、機(jī)制，擇天下英才而用之”。選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，盤活民營(yíng)企業(yè)人才資源，將經(jīng)受過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鍛煉的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村第一線，既有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)家們“富而思進(jìn)”、“富而思源”的政治熱情和責(zé)任情懷，又有利于推動(dòng)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、開闊的發(fā)展視野與農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)踐的緊密結(jié)合，同時(shí)，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的一項(xiàng)重要實(shí)踐，是一項(xiàng)多贏的有益實(shí)踐。（二）選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。近年來，營(yíng)口的城市化發(fā)展步伐日益加快，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，在教育、醫(yī)療、保障水平等方面，農(nóng)民與城市居民相比還有明顯差距。營(yíng)口要繼續(xù)走在全省發(fā)展的前列，必須城市、農(nóng)村“兩條腿”步調(diào)一致。選派優(yōu)秀企業(yè)

4、家到村任職，憑借企業(yè)家的聰明才智幫助所任職村理清思路、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以企帶村、村企聯(lián)合，有利于壯大集體經(jīng)濟(jì)、加速村民富裕，加快實(shí)現(xiàn)營(yíng)口在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的率先崛起。（三）選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，是加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新之舉。市委高度重視農(nóng)村基層黨建工作，在全市組織工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以選好村黨支部書記為重點(diǎn)，抓好村級(jí)基層黨組織建設(shè)。應(yīng)該說，村級(jí)黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣大村干部在改變鄉(xiāng)村面貌、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的實(shí)踐中也表現(xiàn)出很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但由于學(xué)歷、眼界、年齡等因素的制約，確實(shí)還有相當(dāng)一部分村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上思路還不寬、辦法還不多，“雙帶”作用還不

5、強(qiáng)。選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職是符合農(nóng)村實(shí)際的工作創(chuàng)新，可以進(jìn)一步改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高村干部“雙帶”本領(lǐng)，對(duì)于增強(qiáng)黨組織向心力、戰(zhàn)斗力具有積極意義。二、從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職工作XX市在選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職工作中積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為在全市范圍內(nèi)推行這項(xiàng)工作提供了有益借鑒。各地要結(jié)合實(shí)際，勇于探索，采取有效措施穩(wěn)步推進(jìn)。一要搞好調(diào)研，科學(xué)制定方案。要通過下發(fā)調(diào)查表、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式深入摸底，既要充分了解本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企業(yè)情況，了解出資人或經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、能力、參與選派意愿等情況，又要掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員在外地開辦企業(yè)情況，了解他們是否有回村任職、服務(wù)父老鄉(xiāng)親的

6、意愿和本領(lǐng)。底數(shù)清了，還要實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫▽?shí)施方案，明確工作目標(biāo)、選派標(biāo)準(zhǔn)、選派程序、管理辦法等內(nèi)容，務(wù)求指導(dǎo)長(zhǎng)遠(yuǎn)、可操作性強(qiáng)。爭(zhēng)取用三年左右時(shí)間，選派一批符合“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀企業(yè)家到村里任職，為全市村干部隊(duì)伍增添新的血液。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好人。要在自下而上、層層征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定人選標(biāo)準(zhǔn)，確保把那些政治素質(zhì)好、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好、群眾口碑好、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)家列入考察范圍。要廣泛發(fā)動(dòng)各方面力量，通過黨員群眾舉薦、黨委政府推薦、企業(yè)家自薦等多種方式，積極推薦合適人選，人選既可以來自本地企業(yè)家，也可以來自在外地開辦企業(yè)的本籍人員，還可以打破地域界限從非本村人員、但愿意為本村

7、服務(wù)的外地企業(yè)家中選拔。要堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)確定人選，尤其要把好政治素質(zhì)關(guān)，在選派任職前，要征求紀(jì)檢、法檢、公安、稅務(wù)、人社等相關(guān)部門意見，決不能讓有違法犯罪行為的人到村任職。選派工作中要防止“一窩蜂”、“一刀切”，暫時(shí)沒有合適人選的，也不能降格以求，要做到寧缺毋濫。三要嚴(yán)格程序，派好人。要認(rèn)真履行選派程序，對(duì)各方面推薦的人選，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)人選意愿和村里需要進(jìn)行“雙向選擇”，再由市（縣）區(qū)委組織部對(duì)選擇成功的意向人選按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入考核，經(jīng)過集中崗前培訓(xùn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委送到村里正式就職。選派要堅(jiān)持自覺自愿，形式要靈活多樣，可以一企一村，也可以多企一村、一企多村，但要防止行政命令

8、式的“拉郎配”。選派的崗位要人崗相宜，企業(yè)家是黨員的，可以任命為村黨組織副書記，特別優(yōu)秀的可以任命為第一書記；不是黨員的可以掛職村委會(huì)副主任。企業(yè)家到任后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織要幫助其協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，盡快打開工作局面，確保其能夠充分發(fā)揮作用。四要加強(qiáng)監(jiān)督，管好人。要明確到村任職企業(yè)家的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并逐步制定教育培訓(xùn)、群眾評(píng)議、定期談心談話、跟蹤考核等一系列規(guī)章制度，建立起行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，不斷規(guī)范企業(yè)家到村任職工作。要逐步完善能進(jìn)能退機(jī)制，企業(yè)家到村任職一段時(shí)間后工作沒有起色或村里群眾普遍不認(rèn)可的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)適時(shí)取消其任職資格；對(duì)工作成效明顯、群眾普遍滿意的，在企業(yè)家個(gè)人自愿的前提下，應(yīng)

9、支持其通過規(guī)定程序成為村“兩委”班子成員。五要優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門及村“兩委”班子，不能以在村任職為由向企業(yè)家隨意攤派不切實(shí)際的工作任務(wù)。要著眼于實(shí)現(xiàn)“村”與“企”的雙贏，主動(dòng)為企業(yè)在資金、政策、審批等方面提供有效服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的難題，更好地調(diào)動(dòng)企業(yè)家到村任職的積極性。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳到村任職優(yōu)秀企業(yè)家典型。對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)家，要在評(píng)先選優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮，特別優(yōu)秀的，要作為各級(jí)黨代表、人大代表或政協(xié)委員人選向有關(guān)部門推薦。三、以服務(wù)為指向，全面推進(jìn)農(nóng)村黨建工作黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提出了明確要求，全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將正式

10、啟動(dòng)，各地區(qū)各部門正在扎實(shí)做好前期工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要下大力氣做好以下七個(gè)方面的工作，全面推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。第一，要建設(shè)好“三支隊(duì)伍”。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，實(shí)行任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣、區(qū)全委會(huì)票決制度和市委組織部備案制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別向市（縣）區(qū)委和基層干部群眾專項(xiàng)述職的“雙述雙評(píng)”制度。年初以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中有4人走上了市直XX縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有4人享受了副縣級(jí)待遇，對(duì)履職盡責(zé)的黨委書記我們要繼續(xù)大膽使用，樹立正確的導(dǎo)向。二是村黨組織書記隊(duì)伍。要有計(jì)劃地搞好培訓(xùn)，特別是對(duì)新當(dāng)選的同志要“加餐”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、

11、黨務(wù)知識(shí)、工作方法方面的培訓(xùn)，不斷提高他們帶班子、抓隊(duì)伍和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要建立健全民主評(píng)議、定期談話等制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施意見精神，切實(shí)提高村干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦公經(jīng)費(fèi)及離任村干部生活補(bǔ)助，不久前，省、市兩級(jí)組織、財(cái)政、民政、農(nóng)委等部門聯(lián)合進(jìn)行了檢查，對(duì)各地存在的問題提出了整改意見，明年初還要再次組織檢查。目前，省里正開展從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄公務(wù)員工作，各地要認(rèn)真組織。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要積極做好發(fā)展黨員工作，認(rèn)真履行工作程序，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。各市（縣）區(qū)委組織部長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要下力量抓好這項(xiàng)工作，對(duì)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的

12、村支部書記要及時(shí)調(diào)整。要利用活力村部巡回講壇、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺(tái)搞好培訓(xùn)，不斷提高黨員的致富技能。要廣泛開展“黨群共同致富”、 “設(shè)崗定責(zé)”、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。第二，要建好用好管好村部。今年，全市又新建改建村部36個(gè)，第四輪村部建設(shè)任務(wù)基本完成。要積極整合各方資源，特別是要加強(qiáng)與民政、體育、文化、教育等部門的合作，進(jìn)一步改善村級(jí)組織辦公和群眾活動(dòng)環(huán)境，利用村部為群眾搞好生產(chǎn)生活上的服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)村部的管理，產(chǎn)權(quán)不清的要盡快理清；有2個(gè)以上村部的要妥善處置，避免浪費(fèi)；對(duì)動(dòng)遷村部，要加強(qiáng)從動(dòng)遷到再建的全程跟蹤管理，“拆一個(gè)”必須“建一個(gè)”，各位組織部長(zhǎng)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任

13、人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。熊岳鎮(zhèn)的廂黃旗村、路南鎮(zhèn)的歡心甸村，動(dòng)遷后由鎮(zhèn)、區(qū)統(tǒng)一解決了1000多平方米的村部，為村黨組織更好地服務(wù)群眾提供了強(qiáng)有力的支持，非常好。第三，要積極穩(wěn)妥做好村部產(chǎn)權(quán)證辦理工作。在大量的調(diào)研、論證及廣泛征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我們形成了統(tǒng)一為村部辦理產(chǎn)權(quán)證的初步意見，通過減免手續(xù)、減免費(fèi)用、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一管理，努力從“根兒上”解決村部流失的問題。各地要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，早做準(zhǔn)備。第四，要扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。目前，各地都結(jié)合實(shí)際普遍推行了這項(xiàng)工作，也取得了明顯成效。但從前段時(shí)間檢查的情況看，工作開展得還不平衡，個(gè)別地區(qū)還有空白點(diǎn)，部分工作環(huán)節(jié)還不規(guī)范。各市（縣）區(qū)組

14、織部門要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，做好填寫登記表、建立臺(tái)賬、細(xì)化服務(wù)手冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，落實(shí)并合理發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。要不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新，通過上門服務(wù)、發(fā)放便民聯(lián)系卡提供預(yù)約服務(wù)等方式搞好延伸服務(wù)，確保工作落到實(shí)處。第五，要完善配套工作機(jī)制。從換屆選舉中的信訪情況看，很多村的矛盾都是村務(wù)、黨務(wù)不公開引起的，各地要從源頭抓起，認(rèn)真落實(shí)“四議一審兩公開”制度。市里將統(tǒng)一印制村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策（四議一審兩公開）記錄本，各市（縣）區(qū)要及時(shí)發(fā)放到村，用以規(guī)范工作。明年初開始，部里將會(huì)同有關(guān)部門采取專題調(diào)研、重點(diǎn)抽查及直接到鎮(zhèn)、村暗訪等形式，對(duì)農(nóng)村黨建工作進(jìn)行檢查。要按照服務(wù)型黨組織建設(shè)要求，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全黨支部書記職責(zé)、兩委議事規(guī)則等規(guī)章制度，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。第六，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。要深入調(diào)研指導(dǎo)，搞好合作社黨員負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，積極發(fā)展黨員，樹立一批黨建和經(jīng)濟(jì)“雙突出”的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)作用，帶動(dòng)更多的群眾走上富裕道路。第七，要大力加強(qiáng)薄弱村黨組織建設(shè)工作。要認(rèn)真借鑒后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，