開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩篇匯總）

1、街道社區(qū)群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告 按照市委組織部文件精神，我街道組建了群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研組， 調(diào)研組以尊重民意、 體察民情、 凝聚民智為宗旨，深入社區(qū)干部居民中間開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯 報如下： 一、基本情況 調(diào)研組重點選取了xx縣西南街和東北街兩個社區(qū)進行全面的 訪談、調(diào)查，召開居民大會及干部群眾座談會各兩場次，發(fā)放問卷調(diào) 查表 500 份，其中社區(qū)居民占到了 64.8%，對街道社區(qū)的工委書記、 黨支部書記、主任、副主任等 17 人進行了個別訪談，并對訪談及調(diào) 查情況進行了認(rèn)真分析匯總，了解掌握了一些社區(qū)干部、居民對做好 社區(qū)工作、密切聯(lián)系群眾的好做法及意見、建議。 二、主要

2、做法 （一）便民服務(wù)平臺降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷 辦理各種代辦事項，全縣 4 個社區(qū)統(tǒng)一建立了“一站式”惠民服務(wù)大 廳，將就業(yè)保險、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務(wù)等居民經(jīng)常辦理的 事項歸集到大廳辦理， 公開辦理所需資料及流程， 工作人員定崗定責(zé)， 掛牌上崗，實行一站式或代理式服務(wù)，實現(xiàn)了居民少跑路辦成事，受 到社會一致好評。 （二） “五百”活動主動排解群眾疾苦。組織社區(qū)黨員干部開展 了“進百家門，做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家 難、暖百家心”活動，街道社區(qū)黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實際生活狀況 ，及時解決群眾實際困難，對不能立即解決的問 題登記造冊，由社

3、區(qū)黨支部研究共同幫助解決，保障居民基本生活。 （三） “雙崗雙爭”匯聚社區(qū)力量建設(shè)美好家園。推行在職黨員 報到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭”評議制度，按照“一名黨員 一個崗，以崗承諾辦實事”的要求，通過在職黨員幫錢、幫物、慰問 困難群眾、開展公益勞動、修建公共設(shè)施等多種形式支持社區(qū)建設(shè)， 幫扶社區(qū)居民，形成了齊心協(xié)力建社區(qū)的良好氛圍。 （四）實施“五心”工程，打造“五園”社區(qū)。創(chuàng)設(shè)了“支部建 在樓院、黨員駐地管理”新模式，圍繞疏通社區(qū)居民反映社情民意渠 道，搭建社區(qū)與居民的“連心橋”，探索出了系列化活動載體，初步 實現(xiàn)了“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的 新型和諧社區(qū)創(chuàng)建

4、目標(biāo)。 三、社區(qū)及黨員干部存在的主要問題 （一）居民群眾服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，社區(qū)黨員 干部工作有滯后。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，社區(qū)人員構(gòu)成越來越 復(fù)雜，居民需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢，社區(qū)承載的責(zé)任越來越廣 泛和重要，但是社區(qū)人力、財力、物力配備與現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)還不 匹配。 一是人員緊缺， 服務(wù)群眾難以做到全覆蓋。 社區(qū)聯(lián)系千家萬戶， 群體龐大，人員復(fù)雜，組織管理有難度，這就需要大量工作人員走訪 入戶主動聯(lián)系居民，做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作，但 目前社區(qū)人員配備達不到這樣一種工作需求。二是經(jīng)費設(shè)施有限，不 能滿足群眾娛樂、健康、學(xué)習(xí)等各方面需求。社區(qū)工作的一項重要職

5、 能就是不斷滿足居民各方面基本需求， 但僅靠社區(qū)做好社區(qū)工作很有 難度，這就需要上級部門級規(guī)劃建設(shè)單位、駐社區(qū)單位聯(lián)合行動，整合各種設(shè)施、場地資源，為居民提供更多服務(wù)。三是社區(qū)工作人員學(xué) 歷低、年齡結(jié)構(gòu)不合理，組織協(xié)調(diào)能力不足，個別黨員干部全心全意 為民服務(wù)意識不強，履職綜合能力有待提高。 （二）社區(qū)群眾享受服務(wù)少，駐社單位黨員干部聯(lián)動機制不健 全。一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長效性、制度性聯(lián)動。駐社區(qū)單 位既沒有開放單位活動資源，也缺少財物支持，僅靠社區(qū)化緣式、隨 機性的爭取。沒有對駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動的方式、內(nèi)容及量化考核 做出制度性要求，使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢單力薄，難以有更大作為。二 是服

6、務(wù)機制不健全，黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在 職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效，但在具 體實施過程中還沒有形成常態(tài)化、長效化的的監(jiān)督、管理機制，造成 有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠心做實事。 三是街道社區(qū)專注于行政性事務(wù)，聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區(qū)多半以 行政性事務(wù)為主，關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度 不夠，在群眾眼中，社區(qū)往往是一個辦事機構(gòu)，同時充當(dāng)社區(qū)“滅火 器”作用，使得社區(qū)服務(wù)跟不上廣大居民對日常生活需求，降低了居 民對社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感， 不利于密切黨群、 干群關(guān)系。 （三）便民利民活動多，居民群眾嘗到甜頭少

7、。一是上級檢查 街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級，與基層群眾見不了面、談 不上話，了解不到實際狀況，因而不能形成對實際工作的推動力。二 是上級檢查往往注重一些平面化資料，如文字材料、表冊、展板等， 未能聽取或查看服務(wù)對象的具體情況， 因而導(dǎo)致務(wù)實工作變成務(wù)虛應(yīng) 付。三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢，漸漸失去了參與社區(qū)管 理與建設(shè)的熱情。（四）黨員干部的群眾立場不堅定 ，履職盡責(zé)看形勢。一是部 分黨員干部黨性觀念不強、宗旨意識淡薄。對自身的黨員身份、干部 身份缺少全面深刻的認(rèn)識，特別是處理與群眾關(guān)系，解決群眾困難時 有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度，對基層群眾疾苦缺少切 身體驗，導(dǎo)致

8、與普通居民群眾交流少、感情淺，甚至沒有感情基礎(chǔ)， 不能贏得基層群眾的擁護和支持。二是部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履職未盡 責(zé)。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權(quán)限的問題，未能很好 解決群眾疑難問題， 另一方面是個別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點在 應(yīng)付上級和方便自我，淡化群眾利益訴求，沒有站在群眾立場和社區(qū) 長遠發(fā)展考慮，使得上級部門調(diào)查研究掌握不了實情，黨的一些惠民 政策沒有達到效益最大化。三是缺少群眾問責(zé)干部機制，干部做得怎 么樣，往往群眾說了不算，上級說了算。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作出發(fā)點在 應(yīng)付上級，不把群眾冷暖放心上，逐漸形成了個別干部向上看不向下 看的工作傾向。 四、對黨的群眾路線教育實踐活動的建議

9、通過調(diào)查問卷統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部群眾認(rèn)為這次教育實踐活動 應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)主要集中在三個方面，即牢固樹立宗旨意識、密切黨群 干群關(guān)系、著力解決突出問題；認(rèn)為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走 訪，其次是接訪群眾、基層調(diào)研；認(rèn)為組織開展這次教育實踐活動應(yīng) 防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場及集中教育與日常工作“兩張皮”的問 題，我們對開展教育實踐活動的其它意見建議做了如下歸納： （一）教育實踐活動要調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性，形成 社區(qū)居民廣泛參與機制。 一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民 務(wù)實清廉教育實踐活動要求及內(nèi)容，廣泛接受社會各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機制，突出群眾主體地位，把群眾的關(guān)注與關(guān)切

10、 作為推動教育實踐活動取得成效的重要力量， 采取方便、 快捷、 實用、 直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度，將群眾真實的滿意度調(diào) 查作為一項重要指標(biāo)融入到活動的評價體系中。 （二）教育實踐活動要做到黨員干部真觸動，教育實踐雙豐收。 一是教育活動化整為零，注重實效。避免大排場、大會場，采用規(guī)模 小、內(nèi)容實、研討多、宣講少的方式，扎實開展教育引導(dǎo)活動；二是 實踐活動要劃片包干， 責(zé)任到人。 做到每個黨員干部都有 “自留地” ， 以現(xiàn)實成果接受組織和群眾檢驗。 （三）落實教育實踐活動要突出基層一線和有效實用，做到群 眾日常監(jiān)督與上級重點檢查相結(jié)合。 一是建議構(gòu)建街道社區(qū)居民對社 區(qū)黨員干部表現(xiàn)的

11、監(jiān)督反饋長效機制，要保證有了意見有處提，提了 意見有人落實、有人反饋，切實保護居民參與社區(qū)管理與建設(shè)的積極 性。二是建議上級檢查重走訪、重實效。往往是上面怎么查下面怎么 做，要改變過去檢查就是看資料的模式，采取隨機抽查走訪等靈活方 式，重點傾聽群眾反映，將惠民工作靠實到人、落實到事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨的群眾路線教育實踐活動調(diào)研報告 鄉(xiāng)村干部作為農(nóng)村基層工作的執(zhí)行者和落實者，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，也是密切聯(lián)系群眾的中堅力量。鄉(xiāng)村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局，因此著力提升鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務(wù)群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。近期，為深入

12、搞好黨的群眾路線教育實踐調(diào)研工作，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶家中就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)，增進干群關(guān)系，全面建成小康社會進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一.基本情況根據(jù)市委組織部的要求，我們挑選了四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照普通群眾比例不低于40%的要求發(fā)放調(diào)查問卷1000份，就調(diào)查問卷確定的調(diào)查內(nèi)容進行了專題調(diào)查。同時這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開了由鄉(xiāng)村干部、黨員群眾參加的座談會，圍繞調(diào)研內(nèi)容進行了深入座談。針對當(dāng)前在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育實踐活動中群眾的新期待、存在的問題，今后的意見建議等問題，向全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀(jì)委書

13、記、村書記主任發(fā)放訪談表212份，通過分析匯總調(diào)查問卷、座談了解、個人訪談，共征求各方面意見建議4大類22條。二.主要做法近年來，我縣堅持把密切黨群干群關(guān)系、實現(xiàn)惠民利民富民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為全縣工作的重中之重，按照縣委“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領(lǐng)工程，不斷強化理論培訓(xùn)、豐富活動載體、大辦利民實事、實現(xiàn)富民強縣，有力促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。（一）強化理論教育，注重理順干群情緒。近年來，我們把加強農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作做為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，采取請進來講、送出去學(xué)、遠程教育教、實訓(xùn)基地練等辦法，認(rèn)真

14、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七、十八大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極創(chuàng)先爭優(yōu)。按照就近、便利的原則，組織廣大黨員干部參觀黨員黨性、警示、廉政教育基地，圍繞黨員“冬訓(xùn)”，做好黨員“雙述雙評”工作，通過形式多樣的培訓(xùn)活動，切實筑牢了基層黨員干部為民、務(wù)實、清廉的思想道德底線，增強了基層黨員干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、為了群眾的意識。各基層黨組織通過認(rèn)真落實“四議兩公開”工作法和“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見，寓教于樂的文化娛樂活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會的偉大實踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識和參政議政意識明顯增強，廣大黨員群眾的情緒基本穩(wěn)定。（二）突出多辦實事，注重拉近

15、干群距離。始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題作為全縣各項工作的出發(fā)點和落腳點，著力為群眾辦實事、做好事、解難題。將民生工程列入政府工作重點，集中精力、集中財力辦理順民意、聚民心、解民憂的惠民實事，著力解決保障性住房建設(shè)、村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村道路鋪筑、農(nóng)村人居環(huán)境改造等民生問題，全面落實新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保等各項惠民政策，有效解決了廣大群眾就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、看病、住房等方面的突出矛盾。認(rèn)真落實推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對黨和政府工作的評價、意見和建議，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護了群眾利益，提升了黨政工

16、作與群眾意愿的契合度。（三）豐富活動載體，注重搭建干群聯(lián)系紐帶。一是深入實施“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動。充分發(fā)揮聯(lián)系單位信息靈、政策通的優(yōu)勢，加強溝通聯(lián)系，注重排憂解難，通過政策上引、資金上幫、項目上扶等辦法，積極組織幫聯(lián)單位深入村組和農(nóng)戶家中，幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)他們進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。二是深入實施干群“四連四促”行動。實施了以“設(shè)連心箱促調(diào)查研究、帶連心本促理清思路、建連心卡促破解難題、架連心橋促社會和諧”為主要內(nèi)容的干群“四連四促”行動，全縣680多名科級干部深入基層，幫助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路，扶持重點產(chǎn)業(yè)，維護農(nóng)

17、村穩(wěn)定。三是深化“五步聯(lián)推”黨群共富工程、“支部比發(fā)展、黨員爭先鋒、建功新農(nóng)村”活動，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在發(fā)展溫室瓜菜、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)中爭當(dāng)“致富先鋒”， 全力提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。（四）落實發(fā)展大計，注重筑牢干群關(guān)系。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項工作中，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“3+1”發(fā)展思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)”的工作部署，大力實施“6+1”產(chǎn)業(yè)富民計劃，加快推進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，傾

18、力實施道路建設(shè)、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農(nóng)民人均純收入達到9400元，農(nóng)民人居環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)得到較大輻度的提升，干群關(guān)系不斷融洽。三、調(diào)研了解到群眾最期盼的問題（一）群眾期盼政府科學(xué)引導(dǎo)，助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。與全國同步進入小康社會，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關(guān)鍵性問題主要是盼望助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。目前我縣依然存在種植業(yè)比重偏大，種植品種多而雜的現(xiàn)象，沒有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng)，缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收難。（二）群眾期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。做給

19、群眾看，才能帶著群眾干，但我縣鄉(xiāng)村兩級干部，在群眾眼中普遍存在兩個方面的問題，一是大量高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在為農(nóng)村發(fā)展注入新血液，帶來新活力的同時，由于基層經(jīng)驗少、社會閱歷淺，指導(dǎo)工作的實踐經(jīng)驗不夠，動手實踐能力差，工作執(zhí)行力弱。二是部分村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。（三）群眾期望鄉(xiāng)村干部更加務(wù)實為民。評價黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾意識、宗旨意識不強，對待群眾態(tài)度冷漠，對待工

20、作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力、帶動能力較差，辦事不透明、不公開情況時有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。（四）群眾期望鄉(xiāng)村干部進一步提高責(zé)任意識。部分村干部存在得過且過，當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識。反映出部分鄉(xiāng)村干部宗旨意識淡薄、群眾觀念不強，工作飄浮，缺乏工作的責(zé)任心和恒心。四、對開展黨的群眾路線教育實踐活動的一些意見建議開展黨的群眾路線實踐教育活動，最主要的目標(biāo)是落實務(wù)實、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點和關(guān)鍵點在密切黨群干群關(guān)系，營造和諧的鄉(xiāng)情村情上。針對我縣農(nóng)村調(diào)查問卷反映的情況

21、，對今后開展黨的群眾路線教育實踐活動有以下一些淺顯的意見建議： （一）堅持多措并舉，提高鄉(xiāng)村干部做群眾工作的能力。一是要通過不同形式的教育培訓(xùn)活動和1+1、1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強化鄉(xiāng)村兩級干部為民服務(wù)的公仆意識。二是通過認(rèn)真落實“一線工作法”、在基層一線包村蹲點、聯(lián)系包抓鄉(xiāng)村重點工作等實踐鍛煉活動，努力提高干部解決實際問題的能力。三是切實加強基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織團結(jié)凝聚人心的作用，使每項決策、思路和辦法，能夠通過基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地落到實處、發(fā)揮效應(yīng)。四是強化群眾工作考核。要將群眾工作納入相應(yīng)的責(zé)任考核當(dāng)中，通過考核來強化干部的工作責(zé)任，激勵干部提高工作水平。（二）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進干群關(guān)系。一要堅持察實情。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實了解村情民意，捕捉社會信息動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。二要善于解民意。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。通過說服解釋、耐心疏導(dǎo)解決群眾的思想認(rèn)識問題。三要堅持抓關(guān)鍵。大力發(fā)展特色優(yōu)勢高效產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，積極做好道路建設(shè)、渠道襯砌、人飲病改等關(guān)系