歷城區(qū)落實(shí)“書記項(xiàng)目化”管理責(zé)任制

1、歷城區(qū)落實(shí)“書記項(xiàng)目化”管理責(zé)任制打造黨建工作“一街一鎮(zhèn)一品化” 歷城區(qū)委組織員辦公室副主任科員 岳都輝為進(jìn)一步落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制、推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，歷城區(qū)按照省、市委組織部關(guān)于“基層黨建創(chuàng)新工作實(shí)施項(xiàng)目化管理的意見”，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，積極探索基層黨建工作“書記項(xiàng)目化”管理，努力打造黨建工作“一街一鎮(zhèn)一品化”。一、在項(xiàng)目?jī)?nèi)容上突出“三新”一是培育黨建工作新亮點(diǎn)。按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的要求，圍繞優(yōu)化黨組織設(shè)置、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨組織互幫互助機(jī)制等問題、建立黨代表任期制、強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督、加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、拓寬黨員服務(wù)群眾渠道、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服

2、務(wù)群眾工作體系、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等問題，精心培育鍛造黨建工作品牌，打造一批黨建工作示范亮點(diǎn)。二是破解黨建工作新難題。對(duì)基層黨建中的“重癥頑疾”，科學(xué)分析原因，積極尋求破解難題的突破口，形成切實(shí)可行的解決辦法；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的新問題，要積極采取信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化手段，在思維模式、理念更新、作風(fēng)建設(shè)、效率提升上實(shí)現(xiàn)新突破。三是推進(jìn)黨建工作再上新水平。通過項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)和多向交流，在各級(jí)黨組織中進(jìn)一步樹立黨建工作精品化意識(shí)，探索出一條黨建創(chuàng)新工作精細(xì)化管理的路子。積極推進(jìn)項(xiàng)目管理成功經(jīng)驗(yàn)向理論、制度層面的轉(zhuǎn)化，真正形成一批對(duì)今后工作有益的理論成果和制度成果，推動(dòng)黨

3、建工作不斷邁上新臺(tái)階。二、在項(xiàng)目設(shè)置上劃分“三層”第一層次為攻堅(jiān)破難項(xiàng)目。要求針對(duì)影響基層干部和黨員作用發(fā)揮、制約黨內(nèi)民主、限制基層黨組織深化、拓展、覆蓋等多年困擾基層黨建的問題，以及在新形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)新突破等問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理念要求和探索、采用新辦法、新途徑，實(shí)現(xiàn)新突破，在短期內(nèi)能夠形成一定借鑒經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目。第二層次為鞏固提升項(xiàng)目。該層次項(xiàng)目是指具備一定項(xiàng)目條件，在實(shí)踐基礎(chǔ)上已經(jīng)總結(jié)、形成了一些較為完整的工作方式、方法，形成了較為規(guī)范的活動(dòng)形式和有效載體，在黨建工作中產(chǎn)生了一定的效果，需要不斷健全完善相關(guān)內(nèi)容、能夠在基層黨建工作中形成典型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目。第三層次為示范推

4、廣項(xiàng)目。該層次項(xiàng)目是指在實(shí)際工作中已經(jīng)形成了本村、鎮(zhèn)的黨建工作品牌，具有一定的知名度和典型示范意義，具有完善的組織模式、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)踐載體，在近年的工作中反復(fù)并產(chǎn)生過積極效果與影響，適宜于在更高層面推廣的項(xiàng)目。三、在方法步驟上突出“三個(gè)四”整個(gè)項(xiàng)目共分為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目推廣四大步驟，項(xiàng)目立項(xiàng)又分為項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批四個(gè)小步驟，項(xiàng)目實(shí)施又分為組織體系、工作推進(jìn)、指導(dǎo)管理、互動(dòng)交流四個(gè)小步驟，項(xiàng)目驗(yàn)收又分為驗(yàn)收申報(bào)、檢查評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目復(fù)核四個(gè)小步驟，項(xiàng)目推廣又分為充實(shí)鞏固、宣傳推廣兩個(gè)小步驟；在具體操作中提出了制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書、形成黨建創(chuàng)新項(xiàng)

5、目申報(bào)表、成立創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及撰寫項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告等要求，區(qū)委組織部采取建立創(chuàng)新項(xiàng)目管理臺(tái)帳、定期或不定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、設(shè)立 “歷城區(qū)黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理成果獎(jiǎng)”和“黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理獎(jiǎng)勵(lì)基金”、每年“七一”對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。四、推廣初期顯“三效”經(jīng)過嚴(yán)格審批，全區(qū)共確定了15個(gè)書記項(xiàng)目，并及時(shí)以紅頭文件的形式進(jìn)行了公布。所有項(xiàng)目目前已全面組織實(shí)施，并初顯成效。 一是增強(qiáng)了基層黨（工）委書記抓黨建的責(zé)任感。通過實(shí)施書記項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基層黨（工）委書記抓黨建責(zé)任更明確、措施更具體、進(jìn)度有要求、實(shí)施有監(jiān)督，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)黨建責(zé)任的責(zé)任感、緊迫感，有效克服了黨委書記

6、抓黨建“說起來重要、做起來次要，忙起來忘掉”的錯(cuò)誤傾向。 二是提升了基層黨建工作的水平，強(qiáng)化了基層黨組織的執(zhí)政能力。例如，郭店鎮(zhèn)通過實(shí)施以“三三工作法”為抓手、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的項(xiàng)目，黨員的歸屬感、認(rèn)同感明顯提升，村級(jí)班子的凝聚力大大增強(qiáng)；港溝鎮(zhèn)通過實(shí)施村“兩委”和諧運(yùn)行項(xiàng)目，理順了部分村“兩委”關(guān)系，解決了“兩張皮”、“各顧各”現(xiàn)象，村級(jí)班子的凝聚力得到明顯提升。遙墻鎮(zhèn)通過實(shí)施“機(jī)關(guān)干部樹形象、村級(jí)管部樹威信”的“兩樹”工程，使機(jī)關(guān)干部的思想覺悟、工作作風(fēng)和工作能力得到了明顯改善，村干部的愛民、為民、便民、富民意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。 三是為科學(xué)發(fā)展注入了組織動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。例如，華山鎮(zhèn)通過實(shí)施黨建駐村聯(lián)絡(luò)員制度，促進(jìn)了各村工作的依法有序開展，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面有了明顯進(jìn)展，黨員干部素質(zhì)明顯提高，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，精神文明建設(shè)明顯改善。王舍人鎮(zhèn)通過實(shí)施“把握四個(gè)環(huán)節(jié)、推進(jìn)決策民主”，進(jìn)一步