2021年城管局廉潔執(zhí)法工作方案.doc

1、2021年城管局廉潔執(zhí)法工作方案為深入開(kāi)展黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，根據(jù)區(qū)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，經(jīng)研究決定，在我區(qū)城市管理領(lǐng)域開(kāi)展為期五個(gè)月的嚴(yán)肅查處執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的_大、_屆_中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)法單位的職能作用，以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目的，以專項(xiàng)活動(dòng)為載體，以執(zhí)法辦案為抓手，集中查辦一批“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的、社會(huì)廣泛_的執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提升全局執(zhí)法人員執(zhí)法為民的能力，進(jìn)一步營(yíng)造廉潔執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。二

2、、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)全面開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，使執(zhí)法為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)問(wèn)題得到有效遏制，_倡廉工作進(jìn)一步加強(qiáng)。專項(xiàng)活動(dòng)中，重點(diǎn)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不公開(kāi)、執(zhí)法水平不高和案結(jié)事不了等問(wèn)題；著力解決執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法行為隨意性大等問(wèn)題；緊緊圍繞容易出現(xiàn)問(wèn)題的執(zhí)法崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法管理，以公開(kāi)促公正，以制度保廉潔，努力讓人民群眾從每一起執(zhí)法案件中感受到公平正義。三、_領(lǐng)導(dǎo)區(qū)_局成立城市管理領(lǐng)域查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)、濱湖辦、環(huán)衛(wèi)服

3、務(wù)中心、文管辦主要負(fù)責(zé)人為成員；專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的_開(kāi)展、推進(jìn)落實(shí)和_受理查處；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)活動(dòng)推進(jìn)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室確定一名專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，配合辦公室開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。各二級(jí)機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)。四、方法步驟開(kāi)展查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”專項(xiàng)活動(dòng)共分為五個(gè)階段，從_月下旬開(kāi)始到_月底結(jié)束。第一階段，動(dòng)員部署（_月_日-_月_日）。動(dòng)員部署專項(xiàng)行動(dòng)，學(xué)習(xí)市政法委_開(kāi)展查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)_通知，制定活動(dòng)方案，查擺問(wèn)題；各二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室結(jié)合各自工作實(shí)際，做好專項(xiàng)活動(dòng)前期準(zhǔn)備

4、，制定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。第二階段，學(xué)習(xí)教育（_月_日-_月_日）。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的目的意義，增強(qiáng)活動(dòng)主動(dòng)性、積極性。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)預(yù)防_、廉潔從政的文件精神；_開(kāi)展執(zhí)法人員廉潔自律、規(guī)范執(zhí)法、務(wù)實(shí)為民教育培訓(xùn)和理想信念、工作作風(fēng)等專題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和法治觀念；開(kāi)展典型案例教育，赴警示教育基地，開(kāi)展警示教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列的專題教育、培訓(xùn)，使得廣大城管執(zhí)法人員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念。第三階段，查擺查辦（_月_日-_月_日）。在前期動(dòng)

5、員部署和教育培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各二級(jí)機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)各科室、結(jié)合日常監(jiān)管、執(zhí)法工作實(shí)際，圍繞“權(quán)力”運(yùn)行，查找所在部門的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室主要負(fù)責(zé)人及工作人員要結(jié)合自身工作實(shí)際開(kāi)展自查，同時(shí)，科室、大隊(duì)、濱湖辦、環(huán)衛(wèi)中心、文管辦之間開(kāi)展問(wèn)題互查互幫，從中排查“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”案件線索，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。行政許可事項(xiàng)做到高效、便民，既不人為提高標(biāo)準(zhǔn)，也不人為降低標(biāo)準(zhǔn)，杜絕吃、拿、卡、要；行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”即工作職責(zé)（角色分工）的標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序的標(biāo)準(zhǔn)化、案件處罰的標(biāo)準(zhǔn)化、考核考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、規(guī)范的執(zhí)法流程、嚴(yán)格的處罰程序、合理的自由裁量以及司法強(qiáng)

6、制的有力支撐，不斷提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素養(yǎng)；對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中暫扣的物品或者行政處罰中沒(méi)收的物品建立登記上報(bào)制度，各二級(jí)機(jī)構(gòu)每周將暫扣或者沒(méi)收的物品建立清單，上報(bào)到局執(zhí)法科；對(duì)群眾_、媒體曝光的事項(xiàng)，做到件件有查處，事事有檔案。局設(shè)立專項(xiàng)活動(dòng)_電話和郵箱，在網(wǎng)站公開(kāi)受理群眾_線索，做到有案必查，以查辦案件的力度、質(zhì)量、效率和效果，體現(xiàn)和提升專項(xiàng)行動(dòng)的成效。第四階段，建立完善制度（_月_日-_月_日）。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合前期活動(dòng)開(kāi)展發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合部門工作實(shí)際，完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)決堵塞城市管理領(lǐng)域發(fā)生各類“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的制度漏洞。同時(shí)，要圍繞行政許可、行政處罰、

7、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度：一是執(zhí)法活動(dòng)公開(kāi)制度，對(duì)較大金額的行政處罰以及違法建設(shè)問(wèn)題的查處等案件的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)；二是執(zhí)法監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善行政處罰案件的群眾公議制度；運(yùn)用微博等自媒體進(jìn)一步拓寬外部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督渠道；完善執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)部報(bào)告、_、信息共享監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重大行政處罰案件_審議制度；三是執(zhí)法責(zé)任制度，按照分級(jí)、分類的工作意見(jiàn)，明確執(zhí)法責(zé)任科室、責(zé)任人員和責(zé)任邊界，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任倒查追究制；四是審批（核）責(zé)任制度，審批（核）事項(xiàng)具體承辦科室工作人員及科室主要責(zé)任人要對(duì)審批（核）事項(xiàng)依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真把關(guān)，并對(duì)審批（核）事項(xiàng)的

8、真實(shí)性、合法性以及審批（核）意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；五是廉潔辦事制度，建立向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法質(zhì)量承諾制，對(duì)所有審批環(huán)節(jié)、執(zhí)法環(huán)節(jié)等工作事項(xiàng)，執(zhí)法人員務(wù)必廉潔自律，不接受任何吃、請(qǐng)、送，建立個(gè)人廉潔檔案，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及提拔任用重要依據(jù)。第五階段，總結(jié)檢查（_月_日-_月_日）。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)各科室要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)回顧，形成書(shū)面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告于_月_日前報(bào)局專項(xiàng)活動(dòng)_。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展得力的部門予以表彰，對(duì)敷衍了事、不按要求開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的部門予以通報(bào)批評(píng)并督促其及時(shí)整改。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”未得到查處的，監(jiān)督查處到位，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。五、相關(guān)工作要求（一）高度重視，抓好落實(shí)。各二級(jí)機(jī)構(gòu)、局機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)活動(dòng)重大意義，各部門負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要統(tǒng)籌安排好專項(xiàng)活動(dòng)事項(xiàng)與日常工作，明確任務(wù)，抓好落實(shí)，及時(shí)報(bào)送各類材料，確保專項(xiàng)活動(dòng)順利展開(kāi)。（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要利用報(bào)刊、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)宣傳專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，各職能部門要確定專