某市關(guān)于建筑垃圾渣土專項(xiàng)整治行動的工作方案

1、某市關(guān)于建筑垃圾渣土專項(xiàng)整治行動的工作方案為規(guī)范市區(qū)建筑垃圾處置許可和運(yùn)輸處置行為，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范處置行為，進(jìn)一步提升建設(shè)工地管理、渣土運(yùn)輸、混凝土運(yùn)輸管理及執(zhí)法管理水平，根據(jù)局20xx年總體工作部署，特制定建筑垃圾(渣土)專項(xiàng)整治工作方案：一、指導(dǎo)思想根據(jù)20xx年南通市建筑垃圾管理工作要點(diǎn)為指導(dǎo)，按照“強(qiáng)化管理、從嚴(yán)執(zhí)法、集中整治、落實(shí)長效”的原則，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)，公眾參與，社會監(jiān)督”的協(xié)同管理體制，明確職責(zé)，部門聯(lián)動，進(jìn)一步提升我市建筑垃圾管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全年度相關(guān)整治工作的順利開展，特成立局建筑垃圾(渣土)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：唐國強(qiáng)副組長：xxx xx xx xx

2、x成 員：xxx xxx xx xxx支 劍三、工作目標(biāo)(一)建筑垃圾“兩點(diǎn)一線”(即產(chǎn)生點(diǎn)、處置點(diǎn)、運(yùn)輸路線)的全過程監(jiān)管制度逐步健全，企業(yè)及行業(yè)的自律性顯著提高。(二)進(jìn)一步提高建筑垃圾運(yùn)輸處置準(zhǔn)入門檻，規(guī)范農(nóng)用車運(yùn)輸，成立五小工程渣土運(yùn)輸公司(五小工程:指小規(guī)模裝修、拆除、平場、挖占、修補(bǔ)等渣土運(yùn)輸量小、其他渣土運(yùn)輸車輛不具備作業(yè)條件的工程)，督促渣土車輛逐步安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)和放大車牌，建成建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸實(shí)時可控的信息化管理系統(tǒng)。(三)建筑垃圾消納場、渣土臨時棄置場及小區(qū)建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)的合理布局基本構(gòu)成，并由城管局審批備案，逐步取締私自設(shè)置的建筑垃圾堆場。(四)建筑垃圾違法

3、運(yùn)輸、非法處置現(xiàn)象得到有效遏制，各建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸公司、五小工程運(yùn)輸公司全部做到上路運(yùn)輸提前申請，一車一證，密閉運(yùn)輸。完成市區(qū)混凝土運(yùn)輸車車尾防漏斗的安裝工作。四、整治內(nèi)容(一)未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行違法處置建筑垃圾的或不按照規(guī)定的時間、路線運(yùn)輸建筑垃圾的行為，有效落實(shí)窗口處置許可和臨時處置許可的“兩證”抓手。(二)未取得建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位和個人擅自承接建筑垃圾運(yùn)輸業(yè)務(wù)的行為。(三)施工單位擅自將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫男袨椤?四)未安裝放大車牌、未使用北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)或密閉化不符合相關(guān)規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸車輛，渣土車、混凝土運(yùn)輸車等工程車輛在運(yùn)輸

4、過程中產(chǎn)生灑、滴、漏行為。(五)未按規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施，管理不到位的施工工地。主要審核建筑工地“四到位”落實(shí)情況，即工地視頻安裝到位、道路硬化建設(shè)到位、沖洗設(shè)施落實(shí)到位、工地圍擋設(shè)置到位。(六)未按規(guī)定進(jìn)入合法的建筑垃圾消納場所進(jìn)行消納，隨意傾倒建筑垃圾以及擅自設(shè)置建筑垃圾(渣土)堆場的行為。(七)嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸考核機(jī)制，提高建筑垃圾(渣土)運(yùn)輸資質(zhì)門檻，淘汰一批不合格運(yùn)輸企業(yè)。五、實(shí)施步驟(一)排查摸底階段( 20xx 年4 月1 日 4月30日)制定工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任。開展調(diào)查摸底，對市區(qū)現(xiàn)有的建筑工程施工單位、拆遷地塊、建筑垃圾堆場及運(yùn)輸車輛等逐一登記，掌握整治的第一手資

5、料。完善我局建筑垃圾處置管理相關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)管理與執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(二)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月1日5月31日)發(fā)布整治工作通告，公開舉報電話。通過新聞媒體報道、發(fā)送公開信、業(yè)主座談會、上門檢查等形式，對建筑垃圾(渣土)處置管理要求提出新標(biāo)準(zhǔn)、新模式、形成全社會共同參與監(jiān)督的良好氛圍。(三)集中整治階段(20xx年6月1日10月31日)督促企業(yè)開展自查自糾，注重提高建筑垃圾(渣土)處置、運(yùn)輸、消納、公司化運(yùn)作各個環(huán)節(jié)的管理水平，堅決遏制渣土車、混凝土運(yùn)輸車路面拋、灑、滴、漏現(xiàn)象和亂倒建筑垃圾等違法行為的發(fā)生，聯(lián)系新聞媒體對亂倒亂排建筑垃圾，渣土車、混凝土運(yùn)輸車等工程車輛污染路面等違

6、法違規(guī)行為進(jìn)行曝光;各項(xiàng)整治工作布置由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，必要時聯(lián)合交警、交通、環(huán)保、建工等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對各類工地環(huán)境和建筑垃圾(渣土)處置運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，對各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日12月31日)通過集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑垃圾(渣土)處置的日常監(jiān)管、提高管理及執(zhí)法水平，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行回頭看，對存在的問題繼續(xù)跟蹤落實(shí)，鞏固提高，建立常態(tài)化的長效管理機(jī)制。六、責(zé)任分工(一)規(guī)范文件制定。負(fù)責(zé)修訂并完善海門市城市建筑垃圾運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定海門市區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)管理考核辦法兩個文件的內(nèi)容，召開一次整治前渣土運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人座談會，為建筑垃圾(渣土)專

7、項(xiàng)整治工作明確相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：法制科、直屬中隊)(二)開展調(diào)查宣傳。對市區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的建筑工程施工單位、拆遷地塊及運(yùn)輸車輛等逐一登記，建立臺賬，掌握整治的第一手資料。發(fā)放相關(guān)告知書、法規(guī)政策資料，堅持教育在先，整治在后，督促管理對象按管理要求自行整改。(責(zé)任單位：一大隊、三大隊、直屬中隊)(三)規(guī)范運(yùn)輸車輛。指導(dǎo)農(nóng)用車成立五小工程渣土運(yùn)輸公司，督促市區(qū)所有的自卸王、農(nóng)用車進(jìn)行車輛密閉加蓋改裝、蓋板維修、安裝放大車牌及北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)。(責(zé)任單位：直屬中隊)(四)規(guī)范堆場設(shè)置。通知目前市區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)存在的渣土棄置場、小區(qū)建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)單位，到城管局直屬中隊報批，對不符要求的單

8、位開具整改通知書，在規(guī)定限期內(nèi)達(dá)不到要求的，一律取締;符合要求則予以臨時性許可，并備案。(責(zé)任單位：直屬中隊)(五)開展執(zhí)法查處。加大對建筑垃圾運(yùn)輸處置環(huán)節(jié)不規(guī)范行為的查處打擊力度。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。要求建筑工地建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，衛(wèi)星定位系統(tǒng)不能正常工作的車輛不得參與運(yùn)輸，車輛蓋板未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行密閉，未對車輪、車身進(jìn)行沖洗的，不得駛出工地，視頻監(jiān)控不能正常工作的工地，不得外運(yùn)建筑垃圾。針對建筑垃圾夜間偷運(yùn)亂倒行為，聯(lián)合交警部門開展零點(diǎn)專項(xiàng)行動，對偷運(yùn)亂倒高發(fā)點(diǎn)位，進(jìn)行蹲守伏擊。對查獲的偷運(yùn)亂倒車輛，涉嫌無牌無證、過期未年檢的，移交公安部門處理。(責(zé)任單位：一大隊、三大隊、直屬中隊)(六)完善考核機(jī)

9、制。完善對建筑垃圾運(yùn)輸處置企業(yè)日常動態(tài)考核細(xì)則，每季度匯總分值，對嚴(yán)重問題的企業(yè)，通報行業(yè)群體，責(zé)令限期改正，并暫停辦理建筑垃圾運(yùn)輸處置許可。完善月度例會制度。每月組織召開運(yùn)輸企業(yè)月度例會，對資質(zhì)企業(yè)月度工作進(jìn)行點(diǎn)評，通報存在問題，聽取工作建議，部署下一步工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)。督促資質(zhì)企業(yè)每月定期開展安全教育與自查自糾，組織安全生產(chǎn)季度抽查，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬。(責(zé)任單位：直屬中隊)(七)建立供需平臺。在城管網(wǎng)站上開辟建筑垃圾(渣土)供需平臺，主動加強(qiáng)與建設(shè)部門的供需對接，為就近快速處置建筑垃圾打下良好基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：辦公室、直屬中隊)(八)嚴(yán)格核算審批。對建設(shè)單位申報的建筑垃圾(渣土)

10、處置的數(shù)量、費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確核算、現(xiàn)場勘察。對建筑垃圾處置行政許可審批要件進(jìn)一步優(yōu)化。(責(zé)任單位：直屬中隊、行政服務(wù)科)(九)負(fù)責(zé)整治工作的宣傳報道工作，營造強(qiáng)大的整治工作聲勢和氛圍。(責(zé)任單位：辦公室、一大隊、三大隊、直屬中隊)七、整治要求(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建筑垃圾(渣土)專項(xiàng)整治工作是深入開展城市環(huán)境整治工作，有效遏止各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法現(xiàn)象，提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必高度重視專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)一行動，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作達(dá)到預(yù)期效果。(二)依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法。要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運(yùn)輸。提高執(zhí)法力度和強(qiáng)度，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，形成嚴(yán)管嚴(yán)處的工作局面。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，分工合作，加強(qiáng)配合，齊抓共管，按照各自職責(zé)共同做好專項(xiàng)整治工作。建立聯(lián)勤聯(lián)巡工作機(jī)制。強(qiáng)化片區(qū)和部門間聯(lián)動，即直屬中隊與市容中隊的聯(lián)動、與環(huán)衛(wèi)部門的聯(lián)動、與相關(guān)部門的聯(lián)動以及與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)動，牢固樹立“一盤棋”的思想，統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)