2021年市長在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)發(fā)言.doc

1、2021年市長在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)發(fā)言今天，我們?cè)谶@里召開全市秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、部署工作。剛才，江洪同志宣讀了表彰通報(bào)，對(duì)午季秸稈禁燒和綜合利用工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。關(guān)于秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，存榮同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了近年來的工作，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體部署。四個(gè)縣區(qū)分別介紹了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，會(huì)上印發(fā)了經(jīng)驗(yàn)交流材料，很有借鑒意義。剛才，還簽約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)項(xiàng)目。希望同志們認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，相互之間取長補(bǔ)短，緊密結(jié)合自身實(shí)際，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。農(nóng)作物秸稈就地焚燒，不僅直接破壞了土壤結(jié)構(gòu)，也是一種資源的浪費(fèi)；同時(shí)，大家

2、也知道，大量煙塵會(huì)導(dǎo)致很多“公害”產(chǎn)生：一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害城鄉(xiāng)居民健康；二是可能引發(fā)嚴(yán)重的“煙霧鎖城”現(xiàn)象和火災(zāi)事故；三是給高速公路、航空和電力、通信等帶來極大的安全威脅。可以說，秸稈露天焚燒，是一個(gè)普遍性的“老大難”問題，全國各地都在想辦法解決這個(gè)問題，城鄉(xiāng)群眾也都盼望早日解決這個(gè)問題。為了解決好這個(gè)問題，這些年來，市委市政府和三縣四區(qū)、三大開發(fā)區(qū)高度重視，采取了一系列有效措施，工作一年比一年努力，效果一年比一年好。特別是近三、四年來，各級(jí)財(cái)政投入越來越大，工作推進(jìn)力度越來越大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐越來越大，成效也越來越顯著，不僅得到了廣大黨員干部群眾的廣泛擁護(hù)，而且得到了省委省政府

3、以及社會(huì)各界的一致好評(píng)。應(yīng)該說，在秸稈禁燒工作中，三縣四區(qū)、三大開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)等得到了真正的檢驗(yàn)。我們一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、再接再厲，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，把秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作做得更實(shí)更細(xì)更好，既要還城鄉(xiāng)一片潔凈的天空，又要促進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。少數(shù)農(nóng)民隨意焚燒秸稈，原因是多方面的。解決好這一問題，必須采取綜合性措施，實(shí)打?qū)嵉毓ぷ?，做到多管齊下、標(biāo)本兼治、形成合力。下一步的工作重點(diǎn)至少是三個(gè)方面：一是，要及時(shí)總結(jié)成功做法，更好地堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，同步推進(jìn)秸稈禁燒和秸稈綜合利用，形成長效機(jī)制。這是鞏固成果、避免反復(fù)的必然要求。二是，焚燒秸稈事實(shí)上是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的反映

4、，要避免午季秸稈焚燒的不良后果，必須圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，從秋冬季著手，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是解決問題的根本之策。三是，省委省政府提出新橋國際機(jī)場(chǎng)明年要投入使用，上次我在談到結(jié)對(duì)合作時(shí)，提出了要聯(lián)手推進(jìn)秸稈禁燒工作。這是一項(xiàng)新的任務(wù)。的同志與我們的態(tài)度高度一致，這次縣政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志也來參加這次會(huì)議，相信一定能夠把這項(xiàng)共同關(guān)心的工作做好。就秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，在存榮同志具體部署的基礎(chǔ)上，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是要以更加認(rèn)真的態(tài)度做到常抓不懈。近年來，市委市政府跳出“全面禁燒、全部燒盡”的怪圈，堅(jiān)持把秸稈禁燒作為一項(xiàng)“利民惠農(nóng)工程”來抓，用實(shí)際行動(dòng)走出了一條以農(nóng)

5、民增收為目標(biāo)、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本、以網(wǎng)格化管理為抓手、以秸稈綜合利用為途徑、以政策支持為保障的秸稈禁燒工作新路子。工作之所以開展得這么順利、取得這么好的效果，主要得益于全市上下認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確，得益于各級(jí)措施具體、投入加大、落實(shí)到位，得益于廣大黨員干部作風(fēng)頑強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。_曾經(jīng)說過，“世界上怕就怕認(rèn)真二字”。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部一定要從以人為本、執(zhí)政為民和全市工作大局的高度，堅(jiān)持既定的思路不動(dòng)搖，一絲不茍、不折不扣、真抓真干，創(chuàng)造性地把市委市政府的部署要求落到實(shí)處。二是要以更加有效的措施推進(jìn)標(biāo)本兼治。一方面，要有“堵”的辦法，如加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)格依法管理、落實(shí)網(wǎng)格責(zé)

6、任等；另一方面，更要有“疏”的辦法，如積極推進(jìn)秸稈綜合利用、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐等。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，解決秸稈禁燒難題的根本之舉是因地制宜調(diào)整、優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這也是貫徹落實(shí)省委省政府“_五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃和指導(dǎo)意見、做好新形勢(shì)下群眾工作的一個(gè)重要載體。具體來說，三縣四區(qū)要在鞏固退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；要依托省會(huì)郊縣優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，減少秸稈產(chǎn)生量大的農(nóng)作物。如肥東縣引進(jìn)馬_現(xiàn)代牧業(yè)有限公司，養(yǎng)殖奶牛需要大量秸稈作飼料，這不僅解決了秸稈綜合利用問題，還促進(jìn)了農(nóng)民增收。為此，要堅(jiān)

7、決打破“_”，徹頭徹尾、徹里徹外地推進(jìn)“大開放”，用公開公平、陽光透明的方式，著力引進(jìn)一批市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外有實(shí)力有信譽(yù)的大企業(yè)大集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如在去冬今春的“綠化大會(huì)戰(zhàn)”中，我們基本上都是在群眾自愿、依法辦事的基礎(chǔ)上，把土地資源流轉(zhuǎn)給實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的植樹造林公司，人家很快就能干起來，群眾很快就能受益。這些年，建設(shè)與發(fā)展最基本最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是：真心實(shí)意、實(shí)打?qū)嵉亍按箝_放”。我們不分內(nèi)外，只看你有沒有實(shí)力，有沒有信譽(yù)。今年世紀(jì)金源集團(tuán)參與北城建設(shè)和中鐵四局集團(tuán)承接合淮阜高速公路連接線工程的初步成效，就充分說明了這一點(diǎn)。所以，對(duì)于這次簽約的六個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，一方面，我們要服

8、務(wù)保障好，為投資者營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境；另一方面，投資者也要嚴(yán)格按照合同辦事，真干真投入。三是要以更加主動(dòng)的作為保持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)_度高，需要各級(jí)各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，更好地形成“一盤棋”、“大合唱”。要按照“市督導(dǎo)、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村（居）落實(shí)、戶聯(lián)動(dòng)”的工作導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)市縣（區(qū)）之間、市直有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的_領(lǐng)導(dǎo)體系，做到?jīng)Q策指揮更加順暢、工作調(diào)度更加有序、_保障更加有力。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）_是第一責(zé)任人，要增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。特別是，新橋國際機(jī)場(chǎng)位于、和交界處，周邊以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，如果不以農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢(shì)必加大秸稈禁燒工作的難度，勢(shì)必影響航空安全和群眾的健康。因此，一定要充分利用結(jié)對(duì)合作的契機(jī)，未雨綢繆，打好提前量。市直有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從現(xiàn)在起就要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)商、無縫對(duì)接，加快建立健全秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，必要時(shí)可邀請(qǐng)新聞媒體參與監(jiān)督。新橋國際機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域，都要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮毗鄰機(jī)場(chǎng)的地緣優(yōu)勢(shì)，更好地在加快工業(yè)化、城市化中