2021年領(lǐng)導(dǎo)在交通安全形勢分析會講話.doc

1、2021年領(lǐng)導(dǎo)在交通安全形勢分析會講話一、安全形勢分析今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省廳的指導(dǎo)下，我局積極開展“三項行動”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，即：水上運輸、道路運輸、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢均保持平穩(wěn)。但安全形勢仍然嚴(yán)峻，不容樂觀。到目前為止，水上交通發(fā)生死亡事故_起，死亡_人，占市政府下達(dá)的控制人數(shù)的_%；考核范圍營運客車發(fā)生一般死亡事故_起，死亡_人，死亡人數(shù)占省廳下達(dá)指標(biāo)的_%(已包括無責(zé)任事故和次責(zé)事故)；交通建設(shè)工程發(fā)生死亡事故_起，死亡_人，占市政府下達(dá)的企業(yè)死亡控制人數(shù)的_%。全行業(yè)沒有發(fā)生較大以上事故。安全指標(biāo)控制比較好的單位有：蓮都區(qū)交通局、云和縣交通局、市交通局、市公管

2、處、市繞城公路指揮部。我市水上交通形勢雖然平穩(wěn)，但事故隱患和不穩(wěn)定因素還是不斷。_月_日縣水域發(fā)生兩起交通事故。上午8點_分，湘漢壽工31工程船從溫溪港開往小旦碼頭，途徑與永嘉交界處時，將電力公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法架設(shè)的_千伏的跨江電纜刮斷。下午6點_分許，由縣鎮(zhèn)砂場飛駕駛的鋼質(zhì)工作船運載_名工人去采砂0113船上班途中，因冒險航行并操作不當(dāng)與砂堆碰撞，造成該船翻沉，船上_人落水后，其中_人被救，兩人死亡?，F(xiàn)將對各地事故與考核指標(biāo)對比情況通報如下：縣交通建設(shè)工程死亡_人，占市局下達(dá)事故控制指標(biāo)的_%，道路運輸事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%，水上交通事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%；松陽縣交通建設(shè)事故死

3、亡_人，控制指標(biāo)為0，道路運輸事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%；縣交通建設(shè)事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%，道路運輸事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%；慶元縣道路運輸事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%；縣交通建設(shè)事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%；遂昌縣道路運輸事故死亡_人，占控制指標(biāo)的_%。1至_月，我市交通安全形勢良好，但_月份以來，交通建設(shè)工程事故頻發(fā)，發(fā)生了四起事故，其中高處墜落事故就發(fā)生三起。_月_日_時_分許，縣57省道改建工程橋梁工地，發(fā)生一起高處墜落事故，死亡_人。該工程施工單位是溫州交通建設(shè)集團公司施工，監(jiān)理單位是市麗通監(jiān)理有限公司。根據(jù)局運安處和市交通質(zhì)量監(jiān)督站到事故現(xiàn)場了解，關(guān)鍵原因是橋

4、梁高處作業(yè)沒有安全防護措施，既沒有安全網(wǎng)、也沒有安全工作平臺，更沒有系安全帶。_月_日_時，在縣鄉(xiāng)，發(fā)生一起_事故。_后產(chǎn)生的飛石砸中_員朱某頭部，導(dǎo)致死亡。施工單位是路橋建設(shè)有限公司。據(jù)了解，事故的主要原因是_員沒有撤離至安全地帶。根據(jù)_規(guī)程：最小安全距離是_米。起爆時，_員朱某離作業(yè)點只有_米左右的地方接手機。_月_日_時_分，至公路康莊工程擋土墻施工，發(fā)生高處墜落事故，送縣人民醫(yī)院留院觀察，不幸梅某于_時突然死亡。該工程施工單位是省永康交通工程公司。死者今年已經(jīng)_歲。據(jù)了解發(fā)生事故的主要原因是安全保護措施不到位，并且梅某的年齡超過了高處作業(yè)人員最大年齡為_周歲的法律規(guī)定。_月_日下午_時

5、_分，市53省道至八都改建工程一標(biāo)段有兩名工人_架橋機時，因葫蘆斷了，_人從架橋機上墜落，另_人被架橋機折斷_只手，所幸沒有死亡。以上幾起事故都是因違規(guī)操作、安全經(jīng)費投入不足、安全防范措施沒有到位造成的，這些事故都是完全可以避免的。各單位一定要加強事故案例的宣傳，舉一反三，加強檢查，確保各項安全防范措施的落實。二、安全管理工作開展情況(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)落實班子成員“一崗雙責(zé)”，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)市人民政府頒發(fā)的市人民政府_落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任_(麗政發(fā)_號)市局建立了全市交通行業(yè)各單位建立“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。修改出臺了市交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。成立了我局安全領(lǐng)導(dǎo)小組

6、，由局長擔(dān)任組長，分管相關(guān)行業(yè)副局長為副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。四個專業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組分別設(shè)在市公管處、市運管處、市港航處和市質(zhì)監(jiān)站，并由四個行業(yè)管理單位的負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任各專業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長。市公管處為了落實政府部門的監(jiān)管主體責(zé)任，建立了市公路管理處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，專門設(shè)立了安全科并配備了專職人員。市質(zhì)監(jiān)站專門成立了安全科，并且爭取了_名編制。根據(jù)不同季度的工作特點，分別于_月_日、_月_日、_月_日召開全市交通行業(yè)安全會議。通過這些會議及時落實了安全管理責(zé)任、布置各項安全管理工作、分析了安全管理工作中存在的問題。(二)、深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”、積極開展

7、“深化基層年”、“隱患排查年”、“安全質(zhì)量年”活動，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是各地開展了安全生產(chǎn)“三項行動”。為深入開展“三項行動”活動，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和隱患排查整治，促進(jìn)我市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市局出臺了市交通行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”實施意見（麗交安_號）。落實了各單位的工作職責(zé)，明確今年的“三項行動”具體任務(wù)。各地、各行業(yè)管理單位結(jié)合交通實際，開展了交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”和“隱患排查治理年”活動，并且開展了一系列安全培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)“三項行動”有了具體的操作平臺，深化了安全生產(chǎn)基層工作。其中，縣交通局、慶元縣交通局、縣交通局、市質(zhì)監(jiān)站、市公管處對“三項行動”的匯報比

8、較主動。二是開展了全市交通行業(yè)“安全質(zhì)量年”活動，對重大安全隱患進(jìn)行督查。全市交通行業(yè)安全質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)一步落實，長效管理機制進(jìn)一步健全。明確了今年“安全質(zhì)量年”活動目標(biāo)：全市高速公路工程和重點水運工程質(zhì)量鑒定等級合格率_%，優(yōu)良率達(dá)到_%以上；農(nóng)村公路質(zhì)量合格率_%。布置了各行業(yè)管理單位的具體工作任務(wù)。三是開展了“隱患排查年”活動。市局出臺了_年市交通行業(yè)隱患排查治理工作實施意見。明確各單位今年的隱患排查治理工作目標(biāo)和任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全市交通行業(yè)共排查企業(yè)_家，隱患_條，絕大多數(shù)已整改完畢。比如：市運管處1-_月份，對道路運輸安全隱患進(jìn)行深入全面排查，建立隱患排查及整改檔案。針

9、對存在的問題，采取切實有效的措施，全面抓好整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市檢查動用車輛_輛次，參加人員_人次，共檢查企業(yè)_家，其中客運企業(yè)_家（含出租車企業(yè)）、危運企業(yè)_家、普貨企業(yè)_家、客運站_家。查出一般安全隱患_起，限期整改_起，下發(fā)整改通知書_份，收回回執(zhí)_份，隱患整改率達(dá)_%。隱患排查工作取得了明顯的工作成效。市公管處于_月至_月間，為深入開展“隱患排查治理年”活動，在全市范圍內(nèi)開展“保暢奮戰(zhàn)六十天，迎接建國六十年”專項集中整治行動，主要工作內(nèi)容是對公路重大橋梁、涵洞、隧道、邊溝等公路設(shè)施，違章侵占公路等七個方面進(jìn)行了重點的排查治理。通過這次專項行業(yè)，保障了我市公路的安全暢通，維護了路產(chǎn)路權(quán)

10、。四是落實專項安全經(jīng)費，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。蓮都區(qū)、市、縣、云和縣、松陽縣等地，嚴(yán)格按照中標(biāo)合同管理要求抓好_%安全生產(chǎn)經(jīng)費落實工作，確保_%經(jīng)費全部用于安全生產(chǎn)管理過程當(dāng)中，從而促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。五是提早介入新開工的建設(shè)項目的安全管理，確保了各建設(shè)工程安全各項措施的落實。如：市今年以來，改變已往工程開工建設(shè)后才對項目部進(jìn)行安全監(jiān)管的作法，在項目合同簽訂時，安全監(jiān)管人員一同參加。一方面對該項目的三類人員安全資格_，同時根據(jù)項目投資規(guī)模，明確配備專職安全員的人數(shù)；另一方面，將一直沿用的施工安全違法違章行為處罰辦法作為合同副本，納入到合同管理，為安全監(jiān)管人員在工程開工建設(shè)后實行監(jiān)管提

11、供有力手段。六是制定專項安全施工方案，有力地保障了建設(shè)工程的安全。如：云景高速段，做到了_個_%（即安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率、特殊工種持證率、特種設(shè)備檢測率、勞動防護用品發(fā)放率、安全教育覆蓋率）。根據(jù)工程的特殊性制定了溪口大橋、西周嶺隧道的專項施工安全方案，并按方案要求購買了專用安全物資，以保證施工安全。七是以抓項目促進(jìn)隱患治理。今年投資近_億元用于安全隱患治理。其中，實施的項目包括：省級掛牌事故多發(fā)點（段）_處、市級_處；省級臨水臨崖高落差危險路段掛牌_處、市級_處；危橋改造項目_個。(三)、加強安全培訓(xùn)教育，提高全社會安全意識一是積極開展行業(yè)管理人員培訓(xùn)。今年以來，據(jù)不完成統(tǒng)計：各類安全管理人

12、員培訓(xùn)達(dá)_余人次。其中，全行業(yè)有_名注冊安全主任到省交通干校培訓(xùn)；有_人參加了培訓(xùn)“三類人員”培訓(xùn)，_人參加了復(fù)培訓(xùn)；有_余人參加了市質(zhì)監(jiān)站舉辦的公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班。二是對全市交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。_年_月_日，我局在舉辦全市交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)會。參加會議的有各縣（市、區(qū)）交通局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公路段段長、運管所所長、港航所所長，市交通局機關(guān)、市直交通行業(yè)管理單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及市直交通建設(shè)工程負(fù)責(zé)人約_人。培訓(xùn)會分別邀請市安全監(jiān)管局鄭耀漢局長和市_常委、監(jiān)察局副局長周加祥到會講課。通過培訓(xùn)強化領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識和憂患意識。三是積極開展安全生產(chǎn)月活動。

13、市局通過交通網(wǎng)開辟安全管理專欄及時傳遞各單位的安全生產(chǎn)月活動情況。各單位通過懸掛橫幅、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、出黑板報、宣傳窗、簡報等大張旗鼓地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，_月份共懸掛橫幅_條，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語_張，出黑板報_期，舉辦知識競賽_場，培訓(xùn)職工_人，發(fā)放宣傳資料_份。各地開展了豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳活動?？h交通局以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題，用文藝晚會的形式宣傳安全生產(chǎn)知識。_月_日晚，縣交通局在縣城繁華地段舉辦了一場歡快精彩的“安全生產(chǎn)月”文藝宣傳晚會。晚會節(jié)目豐富多彩。有以交通安全生產(chǎn)為內(nèi)容，集寓教于樂為一體的快板、三句半、小品；有優(yōu)美甜潤的舞蹈，獨唱等節(jié)目。期間還穿插了安

14、全生產(chǎn)知識競答，形成臺_下互動，人人竟答的良好氛圍，這不但收到一定的宣傳教育效果，而且還極大豐富了廣大市民業(yè)余文化生活。(四)、強化“春運”和“十一”節(jié)前安全工作檢查工作各級政府部門、各單位高度重視春運安全。各地、各單位均開展了節(jié)前安全檢查。在_月_日至_日，市運管處派出_個安全檢查組對各縣（市）和市直客運企業(yè)、客運站及危運企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，督查春運工作落實情況，提出了整改意見。根據(jù)運管機構(gòu)在春運安全檢查中的反饋情況，得知遂昌云和三縣的客運站未啟用危險品檢測儀對旅客行包行使危險品檢查，未有效落實煙花爆竹等易燃、_和危險品的查堵工作后，立即發(fā)出督查令，要求遂昌云和三縣春運辦督促客運站按有關(guān)規(guī)定

15、使用危險品檢測儀，嚴(yán)格落實客運站的危險品查堵工作，有效消除春運工作存在的安全隱患。為落實市政府_加強灘坑庫區(qū)春運渡運安全管理_，春運期間，市局、市安監(jiān)局、市地方海事局等單位領(lǐng)導(dǎo)以及縣政府、縣交通局、縣政府、縣交通局等單位負(fù)責(zé)人多次到灘坑庫區(qū)督查春運水上安全工作，確保庫區(qū)水上運輸安全。從_月_日開始到_月16為止，市局分四個檢查組，分別由四位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成員由各行業(yè)管理機構(gòu)和局機關(guān)相關(guān)處室人員組成，到_個縣（市、區(qū)）檢查安全生產(chǎn)和_工作。重點檢查了公路養(yǎng)護（臨水、臨崖、事故黑點和水毀工程）、客運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、車站、水上運輸和在建工程等。各行業(yè)管理單位和各縣（市、區(qū)）交通局均認(rèn)真開展了安全

16、大檢查。_月_日_日，市局和市質(zhì)監(jiān)站_人員對全市_個在建公路工程項目進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，檢查組重點針對各從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建立和運行情況。檢查后，都均召集建設(shè)、施工及監(jiān)理單位人員以會議形式進(jìn)行反饋，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患及問題責(zé)令相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行徹底整改。在工作中，市質(zhì)監(jiān)站也非常重視對檢查問題的跟蹤落實。(五)、建立事故應(yīng)急救援體系，制訂和落實好重特大事故的應(yīng)急預(yù)案，提高防御重特大事故的能力，確保公路安全暢通一是及時修訂應(yīng)急預(yù)案和出臺規(guī)范性文件。為了適應(yīng)新時期的交通行業(yè)管理需要，市局修訂出臺了市交通系統(tǒng)三防預(yù)案（麗交_號）、市交通行業(yè)較大以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案（麗交_號）、市

17、公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（麗交安_號）、市公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)(麗交_號)、_市交通行業(yè)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作的意見（麗交_號）、市公路水運建設(shè)項目危險性較大工程安全專項施工方案編制及論證_辦法（試行）_通知(麗交_號)。自從市局委托市交質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行交通建設(shè)安全監(jiān)督管理后，市質(zhì)監(jiān)站很重視安全管理的規(guī)范化建設(shè)。上述有三個工程管理方面文件，是由市質(zhì)監(jiān)站起草的。通過上述六個文件的出臺，使交通安全管理工作更加規(guī)范化、制度化和更有操作性，有力推進(jìn)了交通行業(yè)的安全管理工作。二是做好及時啟動預(yù)案發(fā)，確保了春運和“三防”特殊時期的暢通工作。春節(jié)期間，從_月_日（初一）下午開始到

18、_日我市境內(nèi)多條公路發(fā)生雪阻，51省道遂龍線、52省道云壽線、55省道菊壽線、56省道瑞東線共_條省道，_條農(nóng)村公路因積雪結(jié)冰中斷交通。公路養(yǎng)護職工放棄休息，特別是、慶元等公路段初一開始就全員上路，全力清理冰雪保暢通。春運期間我市公路發(fā)生多次較大規(guī)模的塌方，全市累計清理較大塌方_多處近_萬方，各公路段按預(yù)案要求及時_人力、物力在最短時間內(nèi)予以搶通?！叭馈逼陂g，全行業(yè)有效_，積極應(yīng)對，全力以赴做好防臺工作。_月_日，在全市交通系統(tǒng)上半年工作形勢分析會上，我局對防御今年第_號臺風(fēng)進(jìn)行了布置，并于_月_日發(fā)出_認(rèn)真做好今年第_號強臺風(fēng)（莫拉克）防御工作的緊急_，對相關(guān)工作提出具體要求，同時通過短信

19、平臺向全市系統(tǒng)發(fā)出防臺工作八項工作要點。在臺風(fēng)開始影響我市時，各地各單位又相應(yīng)采取了撤離人員、停開班車、停止航運等做法，避免了人員的傷亡和減少財產(chǎn)損失。各地公路管理部門頂風(fēng)冒雨，努力搶通受阻公路，據(jù)統(tǒng)計，全市公路系統(tǒng)為保障臺風(fēng)影響期間的公路暢通，投入搶險人員_人次，車輛及機械_臺次。三是積極開展應(yīng)急演練。我市交通行業(yè)非常重視應(yīng)急演練工作。_月_日上午，由縣地方海事處和北山鎮(zhèn)政府共同舉辦的水上安全應(yīng)急演練在灘坑水庫舉行。演練模擬客船起火兩名旅客驚慌跳水，縣地方海事處和北山鎮(zhèn)政府接到報警，緊急_有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場施救落水旅客。通過應(yīng)急演練提高了水上安全應(yīng)急救援能力和協(xié)調(diào)能力。(六)、認(rèn)真開展交通企業(yè)

20、安全生產(chǎn)狀況評估，建立交通管理信息平臺一是開展交通企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估。今年，市局對全市_家交通工程施工（養(yǎng)護）企業(yè)進(jìn)行評估。A類企業(yè)有_家，B類企業(yè)有家_家，D類有兩家，分別是誠凱交通工程建設(shè)有限公司、縣創(chuàng)偉交通工程有限公司。通過評估促進(jìn)了施工企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)部單位安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步充實安全管理人員，強化了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，淘汰了不合格企業(yè)參與公路建設(shè)。市運管處對客運企業(yè)、危險品運輸和貨運企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。全市參加評估的企業(yè)共有_家，其中_家為A級，_家為B級，_家為C級，_家為D級。D級的均為普貨企業(yè)，這說明我市普貨企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，存在較大的

21、安全隱患。二是建立了交通管理信息平臺。對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章均及時在市交通局安全管理欄目上公布，方便全行業(yè)干部職工學(xué)習(xí)；對全行業(yè)安全生產(chǎn)管理的信息、事故通報等在市交通局網(wǎng)上公布，到_年_月底，在安全管理欄目上共發(fā)布安全信息_條；在異常氣候出現(xiàn)來臨之前，我局及下屬有關(guān)單位通過短信發(fā)各相關(guān)人員進(jìn)行提醒。三、明年工作思路和近期工作要求全市交通行業(yè)_年安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：以黨的“_大”精神和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展，認(rèn)真落實省交通廳和市委、市_關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施，以遏制較大事故為重點，以減少人員傷亡為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和基層基礎(chǔ)建設(shè)活動，夯實交通安

22、全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，實現(xiàn)全行業(yè)各項安全指標(biāo)控制在省廳、市政府限定的范圍，為“三大建設(shè)”服務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。(一)、進(jìn)一步強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任1、落實責(zé)任，齊抓共管。要進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則落實領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)崗位人員的責(zé)任，確保各單位領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)“一崗雙職”落到實處，即主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，齊抓共管，安全責(zé)任到底到邊，不留死角。2、完善機構(gòu)，增強力量。各交通主管部門，行業(yè)管理機構(gòu)和企業(yè)都必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

23、機構(gòu)，建立專門管理機構(gòu)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和安全生產(chǎn)工作實際足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并賦予這些人員履行職責(zé)必需的職權(quán)。3、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照市生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的要求落實交通企業(yè)的安全主體責(zé)任。各交通企業(yè)要強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并足額配備管理人員，維護本單位的安全生產(chǎn)秩序，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。對安全狀況差、安全管理機構(gòu)、人員、管理經(jīng)費不到位、發(fā)生過重大事故和整改不力的單位，在招投標(biāo)或年審工作中要從嚴(yán)掌握，推遲年審，甚至取消投標(biāo)資格，對建筑施工（養(yǎng)護）企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證。4、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理既要看結(jié)果，更要重

24、視管理過程，以此促進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作健康推進(jìn)。全行業(yè)各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制必須有事故控制量化指標(biāo)，并圍繞控制指標(biāo)制定相應(yīng)的獎懲辦法。5、嚴(yán)格事故報告和通報制度。各縣(市、區(qū))交通局和各行業(yè)管理單位要及時對本轄區(qū)和本行業(yè)的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行通報；對發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的，市局將進(jìn)行通報；對于交通建設(shè)工程事故，市局將對負(fù)有責(zé)任的施工企業(yè)和監(jiān)理單位及相關(guān)人員進(jìn)行通報，市交通質(zhì)量監(jiān)督站還要對監(jiān)理單位根據(jù)公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法進(jìn)行處理。(二)、加強行業(yè)安全管理監(jiān)管1、加強對公路建設(shè)工程安全監(jiān)督管理。市質(zhì)量監(jiān)督站每年_全市范圍的安全檢查不得少于二次，并開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行動，對嚴(yán)重違反

25、建設(shè)工程安全管理條例等法律法規(guī)等企業(yè)進(jìn)行依法處理。2、認(rèn)真履行安全行政許可制度。對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照，維護國家安全生產(chǎn)行政許可制度的嚴(yán)肅性。交通建設(shè)工程的招投標(biāo)必須審核施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，“三類人員”證書。安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證書及投標(biāo)企業(yè)的單位名稱三者必須一致。3、加強中小學(xué)生運輸管理。各級運管機構(gòu)要負(fù)責(zé)落實專業(yè)道路客運企業(yè)接送車輛的監(jiān)督管理。各運輸企業(yè)必須安排素質(zhì)較好的駕駛員和經(jīng)檢測符合技術(shù)狀況要求的客運車輛從事學(xué)生接送工作。港航海事機構(gòu)要加強對學(xué)生過渡安全工作的監(jiān)管，凡有學(xué)生經(jīng)常過渡的渡口和學(xué)校必

26、須落實學(xué)生平安過渡相關(guān)制度，在學(xué)生集中過渡時必須由老師負(fù)責(zé)接送。4、切實做好交通消防工作。各單位要認(rèn)真、仔細(xì)、全面地開展火災(zāi)隱患檢查工作，尤其是人員密集場所、汽車修理廠，對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要堅決落實整改。監(jiān)督運輸企業(yè)對所有客車列入火災(zāi)隱患排查范圍，同時，要根據(jù)市防火委員會確定的_部門職責(zé)，切實在車站、運輸過程、易燃_物品運輸過程中做好消防安全管理工作。(三)、加大投入，夯實基礎(chǔ)1、積極推進(jìn)道路運輸“安全六項工程”建設(shè)。各級道路運輸管理部門要根據(jù)省道路運輸行業(yè)安全六項工程實施方案,開展以安全車、安全帶、安全員（駕駛員）、安全卡（GPS和行車記錄儀卡）、安全站（檢查站）、安全儀（駕駛員指

27、紋識別儀）為主要內(nèi)容的安全六項工程。2、認(rèn)真做好省、市政府確定全市道路臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段的治理工作。為道路交通安全提供更加規(guī)范可靠的安全設(shè)置。3、要探索水上貨運經(jīng)營管理模式，進(jìn)一步完成水上運輸代理制，逐步淘汰單船獨戶經(jīng)營的狀況，提高水上貨運業(yè)的安全水平。加大資金投入，加快建橋撤渡的步伐，通過改善渡船渡埠，提高渡運安全。4、加大投入，依靠科技。交通施工、運輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理_聯(lián)合發(fā)布了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法，及時足額地提取安全生產(chǎn)專項費用，并確保用于安全生產(chǎn)，交通主管部門和行業(yè)管理機構(gòu)要依法強化監(jiān)督，確保企業(yè)做好落實。各建設(shè)單位必須將占工程

28、造價_%的安全專項管理費用列入招標(biāo)文件中。(四)、落實隱患排查治理措施，提高應(yīng)急救援和事故防范能力1、各縣(市、區(qū))交通主管部門，系統(tǒng)各有關(guān)單位都要針對實際情況不斷完善事故處理應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案的制定要有可操作性，并要進(jìn)行演習(xí)，以增強應(yīng)急救援能力。、抓著重點，嚴(yán)防死守。交通建設(shè)施工中的高空作業(yè)、用電安全、墩臺作業(yè)、起重吊裝、隧道開挖與支護、施工車輛與機械、放炮、高邊坡、高擋墻、邊通車邊施工路段；道路運輸?shù)目瓦\(學(xué)生運輸)及危險品運輸；水上交通的通航水庫及重點渡口，以及人員密集場所和施工工地的消防安全等要切實加強管理，重點部位要盯死看牢，最大限度地減少事故的發(fā)生。3、加強灘坑庫區(qū)水上安全監(jiān)管。由

29、于灘坑庫區(qū)是新形成的水域，水深、面大，水情復(fù)雜，水上運距長，水上渡運安全壓力很大。地方海事部門要切實加強水上交通安全監(jiān)督，加大巡航檢查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)歷打擊違法違章行為，切實保障水上安全。要督促沿庫各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對庫區(qū)臨時渡埠、碼頭的檢查，進(jìn)一步完善臨時碼頭的相關(guān)設(shè)施，保障臨時碼頭的基本安全適靠，加大對存在安全隱患的渡船整改力度，努力保障蓄水期間水上交通安全。4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查。市局將根據(jù)全市實際情況_全市范圍的安全生產(chǎn)檢查。對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，要逐一落實整改措施并對整改情況實行跟蹤監(jiān)督，對人為因素造成的重大事故隱患，要參照事故調(diào)查處理的程序，認(rèn)真查明原因，并對相關(guān)責(zé)

30、任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5、落實反恐各項措施。_年_月_日-_月_日，將在_召開世博會，交通行業(yè)的車站、碼頭、重要公路構(gòu)造物及車船等運輸工具是反恐的重點部位，各相關(guān)單位要總結(jié)_年奧運安保和_年國慶安保的經(jīng)驗，切實落實各項防范措施，有效保護人民生命財產(chǎn)的安全。在世博會期間，市局將_各縣（市、區(qū)）交通局進(jìn)行對口檢查。(五)、加強安全宣傳和培訓(xùn)工作1、加大安全法律法規(guī)宣傳。各縣(市、區(qū))交通局和系統(tǒng)各單位要采取多種方式，廣泛宣傳法律、法規(guī)，以及_部、省交通廳頒發(fā)的行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，大力普及安全生產(chǎn)知識。2、及時召開安全生產(chǎn)會議。要通過召開安全例會、專題會議等形式，及時傳達(dá)上級有關(guān)交通安全

31、生產(chǎn)的政策和工作意見，交流各地安全生產(chǎn)工作情況，及時研究解決本地本行業(yè)本單位安全生產(chǎn)中存在的普遍問題。3、進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真實施好省廳對交通安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和持證的工作要求，統(tǒng)一規(guī)范安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)管。項目部經(jīng)理、總工和專職安全管理人員必須持有省廳的“三類人員”管理證書，新工人必須經(jīng)安全“三級教育”，掌握必要的安全知識和自我防范常識后方能上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的操作證書后方可從事相關(guān)作業(yè)。要通過教育和培訓(xùn)，增強所有人員的安全管理能力、安全生產(chǎn)意識、操作技能和防范能力。對無證上崗作業(yè)的要嚴(yán)肅處理，發(fā)生傷亡事故的要追究該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各施

32、工（養(yǎng)護）企業(yè)每年至少_本單位職工兩次以上安全教育培訓(xùn)，及時做好“三類人員”延期申請和培訓(xùn)工作。4、_開展安全生產(chǎn)月活動。各地各行業(yè)要結(jié)合各自的實際，突出特色，精心設(shè)計和_各項活動，使廣大群眾在活動中接受教育，提高素質(zhì)，增強做好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，也要借助安全生產(chǎn)月之勢，解決一些安全生產(chǎn)難題，促進(jìn)交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。近期工作安排：(一)、做好冬季安全生產(chǎn)管理工作入冬以來，氣候干燥、多風(fēng)，春季多雨、多霧，氣候條件十分惡劣，是交通事故的多發(fā)期，也是防范交通事故的重點時段。各單位要針對實際認(rèn)真做好防范工作，要結(jié)合氣候條件的影響對從業(yè)從員開展一次安全生產(chǎn)教育。切實做防霧、防滑、防凍、防冰雪、

33、防火災(zāi)。(二)、做好元旦、春節(jié)安全工作元旦、春節(jié)即將來到，各地各有關(guān)單位要提前做好旅客流量的調(diào)查摸底，并根據(jù)調(diào)查情況落實運輸工具，做到心中有數(shù)。車輛船舶要提前做好保養(yǎng)維護，確保技術(shù)狀況良好。對司駕人員要開展全面的核查，對發(fā)生重大事故、違章記錄、身體狀況等不符合要求的司駕人員要果斷調(diào)離現(xiàn)有崗位。另外，根據(jù)去年情況，市、縣兩級政府的春運辦有可能將繼續(xù)設(shè)在_部門，我們要在人員力量、方案制定、值班安排等方面提前做好準(zhǔn)備。各單位要密切_本行業(yè)、本單位的維護社會穩(wěn)定情況，對有可能發(fā)生不穩(wěn)定事件的群體和人員要做好摸排，并采取對話等溝通方式化解矛盾，如本部門不能控制的，要及時向_及上給主管部門報告。當(dāng)前，交通行業(yè)要_的重點是出租汽車行業(yè)，稅費改革涉及的相關(guān)人群，建設(shè)工程被拖欠工資的民工，改制企業(yè)的涉及各方面利益的群體，以及長期_戶等。與此同時，交通各執(zhí)法隊伍要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)罰執(zhí)收，文明辦事，要避免因工作簡單粗暴而引發(fā)不穩(wěn)定事件。維護好本單位的治安安全。年關(guān)將到，各類治安案件也有可能上升，各單位要切實加強單位治安安全保衛(wèi)工作，管好自己的人，守住自己的門，維護好單位自身的治安安全。(三)、做好甲型H1N1流感防控工作我