社區(qū)活動實施方案

1、全市“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動實施方案為了認真貫徹落實中共省委、省人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的意見（鄂發(fā)201126號）和市第四次黨代會關(guān)于加強社會管理創(chuàng)新、加強和改進新形勢下群眾工作的意見精神，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強與社區(qū)群眾的聯(lián)系，切實了解社情民意，切實為社區(qū)居民興辦實事，切實幫扶社區(qū)困難群眾，提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)和滿意度，市委、市政府決定，12月份在中心城區(qū)社區(qū)開展“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動。為確?；顒禹樌_展，取得明顯成效，現(xiàn)結(jié)合社區(qū)實際制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實市第四次黨代會、市五屆人大一次會議、市五屆政協(xié)一次會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“服

2、務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)、部門融入社區(qū)、干部服務(wù)群眾、建立長效機制為重點，廣泛深入走訪群眾、全面了解社情民意、合力解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系，努力把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾自治組織，把松滋社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，為推動松滋跨越發(fā)展夯實基層基礎(chǔ)。二、基本原則堅持以人為本、為民服務(wù)的原則；堅持深入基層、聯(lián)系群眾的原則；堅持突出重點，攻克難點的原則；堅持形成長效機制、注重實效的原則；堅持不擾民、不添亂、不影響基層工作的原則。三、目標任務(wù)（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)工作機制。切實做到兩個“全

3、覆蓋”，即市直單位副科級以上干部參加服務(wù)活動全覆蓋，服務(wù)活動深入到每一個社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋。明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)的責任區(qū)以及聯(lián)系的服務(wù)對象，即每名市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個社區(qū)，每個社區(qū)明確一個開展活動的牽頭市直單位，每個市直單位聯(lián)系一個社區(qū)網(wǎng)格，市直單位副科級以上干部每人聯(lián)系兩個社區(qū)居民戶（其中一戶為社情民意聯(lián)系戶，一戶為家庭生活困難戶）。(二)完善“小巷訪事”工作機制。以開展“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動為契機，進一步深化、完善和拓展“小巷訪事”工作。市領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位主要負責人要經(jīng)常到社區(qū)小巷訪事點訪事，真正做到干部深入小巷訪事、部門傾心辦事、居民公正評事。（三）建立市直部門幫扶社區(qū)聯(lián)動機制。各單位

4、主要負責人要深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，結(jié)合各自聯(lián)系社區(qū)的實際，共同制定“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動方案，認真研究梳理社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題，整合系統(tǒng)、部門力量，切實為所聯(lián)系社區(qū)解決個以上社區(qū)最急切、居民反映最強烈的熱點、難點問題，切實幫助困難群眾解決生活困難。（四）健全服務(wù)社區(qū)監(jiān)督考核機制。一是實行績效考核制。市成立專門考核小組，對各部門開展活動情況進行考評，將考評結(jié)果作為各單位年度績效考核的重要依據(jù)；二是實行群眾評議制。將黨員干部參加活動情況提交社區(qū)居民進行廣泛評議，接受群眾監(jiān)督；三是實行社會公示制。對市直各單位和黨員干部開展活動的情況向社會公示，切實增強全心全意為人民服務(wù)的意識。四、活動

5、步驟全市“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動為期一個月，即2011年12月5日至2012年元月5日。（一）宣傳發(fā)動階段（2011年12月5日12月8日）1、市成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的組織體系，組織召開動員會議，號召市直各單位及副科級以上干部積極參與服務(wù)活動。2、市直各單位召開動員會議，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案。3、搞好干部培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市委黨校負責，利用周末課堂對參與此項活動的廣大干部進行相關(guān)法律、法規(guī)及惠民政策的培訓(xùn)和宣傳（內(nèi)容包括物權(quán)法、計劃生育、民政優(yōu)撫、低保、醫(yī)保、廉租房、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的政策），摘要編印成冊。通過培訓(xùn)提升廣大干部做群眾工作的能

6、力，使干部在工作中不說外行話，不承諾、不辦理違背政策的事，更好地化解矛盾，促進和諧。（二）活動實施階段（2011年12月9日12月31日）重點抓好4個環(huán)節(jié)的工作：1、召開各類會議，了解基本情況。召開一次見面會，市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門主要負責人和副科級以上干部一起到所聯(lián)系社區(qū)，召開社區(qū)黨組織負責人、全體社區(qū)干部、社區(qū)網(wǎng)格員參加的見面會，了解掌握基本情況，便于開展工作；召開一次交流會，由參與此次活動的黨員干部和社區(qū)干部、社區(qū)網(wǎng)格員開展一次面對面的個別交流溝通，了解所聯(lián)系網(wǎng)格的具體情況；召開一次“小巷訪事”會，由駐社區(qū)網(wǎng)格的聯(lián)系單位負責人召集各網(wǎng)格員、黨小組長、各方代表參加的“小巷訪事”會，傾聽群

7、眾的意見和呼聲，了解社區(qū)居民所思所盼，所想所需。2、明確聯(lián)系戶，真情抓走訪。參加活動的每一位干部了解掌握情況后由社區(qū)推薦確定走訪對象。參加活動的每名干部要做到三訪：一是定向走訪，即在此次活動中要明確兩名聯(lián)系戶所在社區(qū)的網(wǎng)格和家庭具體情況；二是平時隨訪，做到經(jīng)常走動，電話聯(lián)系；三是節(jié)日回訪，每年七一、春節(jié)期間要到聯(lián)系戶家中征求對黨和政府工作意見，為政府改善民生集思廣益，集中民智，把黨和政府的溫暖送下去，把群眾的意見帶上來。參加服務(wù)活動的每名干部都要做到面對面、心連心、手拉手、零距離、結(jié)對子，給予困難群眾必要的幫扶，并通過多種渠道幫助解決弱勢群體的各種困難。3、梳理各類問題，逐步實施解決。在廣泛走

8、訪、座談的征求意見的基礎(chǔ)上，由服務(wù)社區(qū)活動的牽頭單位負責人組織協(xié)調(diào)駐本社區(qū)網(wǎng)格單位負責人召開會議梳理匯總問題，分建設(shè)性、工作性、制度性等類別匯總事關(guān)社區(qū)服務(wù)的要事和群眾生活的難事。再由服務(wù)社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召集各社區(qū)牽頭單位負責人召開專題會議，集中研究解決辦法。同時，對黨員干部在聯(lián)系戶走訪的情況進行反饋，掌握了解動態(tài)，督辦整改。聯(lián)系單位現(xiàn)場能解決的問題現(xiàn)場解決、需要部門聯(lián)辦的事整合部門力量協(xié)調(diào)辦理、需要市政府統(tǒng)籌辦理的事集中研究后統(tǒng)籌辦理。對于帶共性的、財力暫時無力解決的、政策性的問題，耐心做好宣傳解釋工作，不增加新的不穩(wěn)定因素。著重為每個社區(qū)解決12個難點問題，并承諾辦結(jié)時限。但要防止違背政策

9、開口子、工作簡單送票子、應(yīng)付形式一陣子的傾向。、構(gòu)建長效機制，實行常態(tài)服務(wù)。通過開展“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部及市直單位服務(wù)社區(qū)和社區(qū)群眾的長效機制，建好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的責任區(qū)，建好領(lǐng)導(dǎo)干部與聯(lián)系戶的常年聯(lián)系、長期聯(lián)系的互動機制。活動結(jié)束后，形成領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)聯(lián)系社區(qū)、部門常態(tài)幫扶社區(qū)、干部常態(tài)走訪群眾、群眾常態(tài)監(jiān)督干部（含8小時之外）的工作格局，共同筑牢中心城區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的堅實根基。堅持每年開展一次“服務(wù)社區(qū)活動月”活動。（三）評比總結(jié)階段（2012年元月1日元月5日）、開展系列考評活動。由市活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展服務(wù)活動情況進行考核，組織居民代表對干部參加

10、服務(wù)活動情況進行評議，所有考評結(jié)果作為各單位和個人年度績效考核的重要依據(jù)。、召開總結(jié)表彰大會。和農(nóng)村“三萬”活動一同表彰。表彰服務(wù)社區(qū)先進單位20個，服務(wù)社區(qū)先進個人50人。五、具體要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立松滋市“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在新江口社區(qū)工委，全面加強對此項工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。明確13個“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動牽頭單位，并組建工作隊，每個網(wǎng)格聯(lián)系責任單位要明確專人負責本網(wǎng)格的工作，由各社區(qū)牽頭單位統(tǒng)籌負責本社區(qū)各個網(wǎng)格的服務(wù)活動。（二）加強宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體及時對“服務(wù)群眾結(jié)親友共建和諧新社區(qū)”活動工作動態(tài)、實事辦理、典型經(jīng)驗、群眾評價等進行宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造良好的輿論氛圍，促進活動順利開展。（三）強化督辦檢查。市活動領(lǐng)導(dǎo)