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1、淺談如何加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的普法工作已經(jīng)進(jìn)行了二十多年,普法工作,對(duì)于國(guó)家法治進(jìn)程的建設(shè)、保護(hù)企業(yè)和公民個(gè)人的合法權(quán)利,具有重要的作用,這已經(jīng)成為人們的共識(shí)。下面結(jié)合企業(yè)實(shí)際,淺談一下如何加強(qiáng)企業(yè)的法制建設(shè)。一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感我國(guó)的普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái),企業(yè)干部職工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),但是,在新的形勢(shì)下,企業(yè)法制環(huán)境也面臨新的考驗(yàn)。一是隨著企業(yè)改革的不斷深入,多年積累的深層次矛盾更加突出,面臨的穩(wěn)定壓力加大。二是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,新的法律、法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了較大影響,要求企業(yè)加強(qiáng)學(xué)習(xí),遵規(guī)守法。三是在日
2、益復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、投資融資、對(duì)外擔(dān)保、市場(chǎng)營(yíng)銷、并購(gòu)重組等潛在風(fēng)險(xiǎn)增大,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)提出了新的要求。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)法制建設(shè)的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把這項(xiàng)工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃去抓好落實(shí)。特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,要帶頭學(xué)法用法,努力提高法制觀念和意識(shí),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為,不斷提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法管理的水平,增強(qiáng)運(yùn)用法律拓展市場(chǎng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二、完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立健全規(guī)章制度,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平根據(jù)中華人民共和國(guó)公司法的要求,企業(yè)應(yīng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,明確權(quán)力
3、責(zé)任,建立工作制度,規(guī)范工作程序,保障公司機(jī)構(gòu)正確依法行使職權(quán)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上,應(yīng)根據(jù)公司法和其它法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,一是依法建立完善企業(yè)內(nèi)部成本、資金、質(zhì)量、合同、擔(dān)保、安全、行政、人事勞資、安全管理等各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,將每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作、每個(gè)職工都納入嚴(yán)格管理之中,通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,使企業(yè)各項(xiàng)工作都有章可循,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是建立健全崗位責(zé)任制。建立從經(jīng)理到員工,不同部門、不同層級(jí)、不同工種的崗位目標(biāo)責(zé)任制度,實(shí)行定崗、定人、定責(zé),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),積極推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,逐步形成經(jīng)營(yíng)管理者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的現(xiàn)代企業(yè)人
4、員管理機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)全體人員的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)制定和完善有關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理和對(duì)外經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,把企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化的軌道,使企業(yè)對(duì)內(nèi)講制度、守規(guī)章,對(duì)外講信用、守合同,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。三、健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督保障功能強(qiáng)化監(jiān)督,是保證企業(yè)各項(xiàng)制度得到落實(shí)的十分重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)法制建設(shè)的重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。企業(yè)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨章和上級(jí)黨委、紀(jì)委要求,強(qiáng)化監(jiān)督職能。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,從制度上加以約束。定期召開座談會(huì)和民主生活會(huì),廣泛收集和聽取意見。在黨員干部中組織開展形式多樣的黨紀(jì)法制教育,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。重大問(wèn)題
5、的決策上,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保證黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的落實(shí)。 二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度,尊重職工的主人翁地位,保障職工民主權(quán)利,發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。積極開展民主評(píng)議活動(dòng),聽取職工對(duì)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。全面推行廠務(wù)公開,凡是有關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)、涉及職工切身利益的問(wèn)題,企業(yè)都要提交職工代表大會(huì),征得職代會(huì)通過(guò)決定,并向職工公開,接受廣泛監(jiān)督。四、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高企業(yè)人員法律素質(zhì)堅(jiān)持加強(qiáng)企業(yè)的法制教育,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、管理人員和職工的法律素質(zhì)是搞好企業(yè)法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)。重點(diǎn)要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理人員進(jìn)行法制
6、宣傳教育,通過(guò)法制宣傳教育,使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念,并輻射影響到員工及其他人員,在企業(yè)干部職工中形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣。在開展全方位的法制宣傳教育過(guò)程中,應(yīng)著重抓好二個(gè)方面、三個(gè)層次:一是要有組織保障,點(diǎn)面結(jié)合。要建立健全法制教育工作網(wǎng)絡(luò),成立法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以支部為單位的法制教育小組,為干部員工配置普法讀本,為法制宣傳教育工作提供有力的組織、物質(zhì)保證。要采用多種方式,運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、職工代表大會(huì)、宣傳廚窗等形式,對(duì)員工進(jìn)行法制教育,處處引導(dǎo)和教育職工學(xué)法用法
7、,不斷拓展法制教育的覆蓋面。在點(diǎn)上,以各支部為單位,以黑板報(bào)、座談會(huì)等方式,做好法制宣傳教育,提高職工法制思想觀念,解決、糾正違法違紀(jì)的行為和各類問(wèn)題,將矛盾消除在萌芽狀態(tài),提高廣大職工學(xué)法用法的自覺(jué)性。 二是分層次抓好各類人員的法制教育。第一層次是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。采取法律知識(shí)與政治理論相結(jié)合,自學(xué)與請(qǐng)專家、教授來(lái)企業(yè)開設(shè)法律知識(shí)講座、觀看法制教育錄像相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)法制理論和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)等,增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法決策、依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。第二層次是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),結(jié)合各項(xiàng)管理工作學(xué)法用法。比如現(xiàn)在我們菏澤分公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是房屋租賃,我們就必須要熟悉合同法,必須嚴(yán)格按照合同法的要求規(guī)范租賃合同的簽訂,避免產(chǎn)生糾紛,給企業(yè)造成損失。在法制教育的內(nèi)容上,要針對(duì)各類管理人員的工作實(shí)際,選擇一些實(shí)用并與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、稅收、勞動(dòng)和社會(huì)保障以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī),如公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法、勞動(dòng)合同法、會(huì)計(jì)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等,在形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法律講座,分類分批進(jìn)行培訓(xùn)。第三層次是在組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,開展多種形式的遵法守紀(jì)、創(chuàng)建安全文明等活動(dòng),寓教于樂(lè),充分調(diào)動(dòng)企業(yè)全體人員遵章守紀(jì)、學(xué)法用法的積極性。企業(yè)在進(jìn)行自身法制建設(shè)的過(guò)程中,要充分發(fā)
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