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文檔簡介

1、江蘇泗陽縣專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的考察報(bào)告3月中旬,市長吳三九率市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前往江蘇東海、泗陽兩地考察雨潤集團(tuán)生產(chǎn)基地。在泗陽縣考察過程中,考察團(tuán)一行實(shí)地考察了該縣商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)I(yè)市場(chǎng)建設(shè)情況,一致認(rèn)為,泗陽縣專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)令人耳目一新,頗受震撼。此行考察親身感受了泗陽縣在加速商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)市場(chǎng)上的超前理念,親眼目睹了他們營造優(yōu)勢(shì)發(fā)展市場(chǎng)的成功典范,從中看到了我們?cè)谑袌?chǎng)建設(shè)上存在的差距,也看到了在市場(chǎng)建設(shè)上大有可為的樂觀前景,感觸頗深、受益匪淺、很受鼓舞?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:一、泗陽縣概況泗陽縣位于江蘇省中北部,東臨周總理故鄉(xiāng)淮安市,西接項(xiàng)羽故鄉(xiāng)宿遷,北靠虞姬故里沭陽縣,南瀕風(fēng)光秀麗

2、的洪澤湖,古老的京杭運(yùn)河穿境而過。全縣總面積1418平方公里,總?cè)丝?00.4萬人。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,水陸空路網(wǎng)四通八達(dá)。京杭大運(yùn)河貫東西,是經(jīng)長江出海的水運(yùn)通道。325、245省道和徐宿淮鹽高速公路穿境而過,與京滬、寧連高速公路交匯。新長鐵路使泗陽與“亞歐大陸橋”東橋頭堡連云港及長江三角洲諸多開放城市相連。2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.2億元,財(cái)政總收入25.6億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.3億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)12480元、6825元,榮獲2009年浙商最佳投資城市、2009年中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)稱號(hào)。二、泗陽縣專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)情況近幾年,泗陽縣緊緊圍

3、繞“躍升十位均量全市爭第一,爭當(dāng)宿遷突破蘇北振興先行軍”的總目標(biāo),廣借外力,匯聚民力,激發(fā)內(nèi)力,催生活力,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“六年振興”規(guī)劃,著力打造現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市,泗陽發(fā)展呈現(xiàn)出工業(yè)大突破、城市大開發(fā)、商貿(mào)大集聚、功能大提升的良好態(tài)勢(shì)。尤其是遵循“三集中、四整合”發(fā)展理念,重點(diǎn)引進(jìn)和做強(qiáng)木業(yè)家具、服裝紡織品等6大專業(yè)市場(chǎng),近兩年先后開工建設(shè)各類市場(chǎng)近50萬平方米,城市功能得到了迅速提升。為改善居民生活條件,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)一步繁榮專業(yè)市場(chǎng)和特色商業(yè)街,泗陽縣重點(diǎn)培育發(fā)展京淮紡織服裝市場(chǎng)、豐泰環(huán)球機(jī)電城、華東國際木業(yè)城、泗陽國際汽配城、金三角國際家居廣場(chǎng)、江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)六大專業(yè)市場(chǎng)和泗水古

4、城商業(yè)街、古騾馬商業(yè)街、桃園路步行街、振興路名品服飾一條街、眾興中路藥品一條街、人民中路電子一條街六大特色商業(yè)街。1、華東國際木業(yè)城的建設(shè)是泗陽縣大力推動(dòng)商貿(mào)物流市場(chǎng)群建設(shè)的重大成果。項(xiàng)目總投資15億元,占地1200畝,總建筑面積70萬平方米,是集商貿(mào)、居住、旅游、休閑、消費(fèi)、娛樂、金融于一體的大型復(fù)合式商貿(mào)集群。2、泗陽豐泰五金機(jī)電城是泗陽縣政府城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,位于泗陽縣黃金商業(yè)圈的核心地帶,與泗陽縣長途汽車站、金三角家居廣場(chǎng)、裝飾城、紡織品市場(chǎng)毗鄰,建筑面積8萬平方米,主要經(jīng)營五金機(jī)電、電工電料、照明燈具、化工油漆、五金水暖等,并配有商務(wù)賓館、超市、飯店、倉儲(chǔ)、物流配送等服務(wù)設(shè)施,滿

5、足經(jīng)營者和消費(fèi)者“一站式”服務(wù)需求。3、泗陽縣京淮紡織服裝市場(chǎng)占地110.8畝,規(guī)劃總建筑面積約10萬平方米,總投資約1.6億元。市場(chǎng)主要設(shè)有五個(gè)功能區(qū),在中央位置設(shè)置主體市場(chǎng),東部設(shè)市場(chǎng)輔助街區(qū),西部、南部設(shè)休閑商業(yè)區(qū)、沿街商業(yè)區(qū),北部設(shè)商務(wù)公寓及配套服務(wù)設(shè)施。南有義烏,北有京淮,建成后的京淮紡織服裝市場(chǎng)將成為蘇北乃至華東地區(qū)最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)。4、江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)始建于2007年,2008年起步營運(yùn),市場(chǎng)交易一直較少,在縣農(nóng)林局大力幫扶下,于2008年3月下旬,全面正式營運(yùn),成為該縣最大的“菜藍(lán)子”。該市場(chǎng)占地83.85畝,主要從事農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易,兼營餐飲、住宿等業(yè)務(wù)。5、泗陽國際

6、汽配城總投資6億元,占地176畝,總建筑面積19萬平方米,是一座集商品交易、車輛檢測(cè)、教育培訓(xùn)、物流配送、電子商務(wù)、賓館餐飲和生活居住等多項(xiàng)功能為一體的綜合性現(xiàn)代化商貿(mào)城,建成后汽配城,將成為蘇北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、功能最完善、輻射范圍最廣的汽摩配類專業(yè)市場(chǎng),不僅填補(bǔ)了該縣汽車和摩托車配件專業(yè)市場(chǎng)的空白,而且為泗陽構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系、建設(shè)現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市注入了新的生機(jī)與活力。6、由金三角國際集團(tuán)(中國)有限公司投資的泗陽金三角國際家居廣場(chǎng)項(xiàng)目總投資1.2億元,占地158.9畝,建筑面積13萬,位于該縣淮海路南側(cè),與紡織品市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、食品市場(chǎng)、金屬市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一起

7、形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)群。三、泗陽市場(chǎng)建設(shè)的主要特點(diǎn)和做法(一)主要特點(diǎn)。近幾年泗陽市場(chǎng)建設(shè)的步伐不斷加快,各種類型市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)迅速崛起,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。泗陽基礎(chǔ)設(shè)施配套,發(fā)展載體完善。城區(qū)“七橫九縱一環(huán)”格局初步形成,相繼建成了一批環(huán)境優(yōu)雅,設(shè)施完備的商貿(mào)、休閑、游樂、購物場(chǎng)所。目前縣城擁有城東建材、農(nóng)副產(chǎn)品、裝飾材料三大市場(chǎng)群和紅光招商城、振興商貿(mào)城、水仙樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大型綜合市場(chǎng)10個(gè),依托小城鎮(zhèn)建立各類集貿(mào)市場(chǎng)60多個(gè),年交易額12.5億元。概括市場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn),主要有以下三個(gè)方面:一是思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位。經(jīng)濟(jì)培育市場(chǎng),市場(chǎng)反哺經(jīng)濟(jì)。近幾年,泗陽在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),始終

8、堅(jiān)持把建設(shè)發(fā)展市場(chǎng)、搞活商貿(mào)流通作為進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的重頭戲,強(qiáng)力推動(dòng)。到目前,已發(fā)展各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)18處, 15多條專業(yè)街相支撐,運(yùn)輸、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)相配套的市場(chǎng)體系。這些市場(chǎng)和專業(yè)街為泗陽帶來了大量的物流、人流、信息流。二是理念新,層次高。泗陽縣以建設(shè)“蘇北商貿(mào)物流中心城市”為目標(biāo),以推進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)與現(xiàn)代物流整合為重點(diǎn),改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷增強(qiáng)泗陽縣的流通、服務(wù)、創(chuàng)新功能。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范管理,突出特色,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作,整合市場(chǎng)資源。三是專業(yè)化,特色化。泗陽縣嚴(yán)格按照“科學(xué)論證,統(tǒng)一規(guī)劃,一場(chǎng)一品”的原則,進(jìn)行市場(chǎng)建設(shè),突出專業(yè)批

9、發(fā)市場(chǎng)特色,達(dá)到人無我有,人有我全,人雜我專,以專制勝,保持了規(guī)模大、品種全、市場(chǎng)專的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了市場(chǎng)快速發(fā)展和繁榮。 (二)主要做法。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h政府成立縣專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商業(yè)街培育發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長任組長,常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長,相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,全面負(fù)責(zé)專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商業(yè)街發(fā)展繁榮、政策制訂和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作;各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)商業(yè)街均成立市場(chǎng)管理委員會(huì),由掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)任主任,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室主任由分包責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。這套工作班子從市場(chǎng)立項(xiàng)開始,對(duì)所有事項(xiàng)一包到底,既負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),又負(fù)責(zé)市場(chǎng)的管理服務(wù),市場(chǎng)在建設(shè)經(jīng)營過程中的任何困難問題,都直接提交領(lǐng)導(dǎo)小

10、組研究解決,使市場(chǎng)在建設(shè)管理全過程都得到政府和有關(guān)部門的快捷服務(wù)。二是政策優(yōu)惠。泗陽縣委縣政府于2008年就出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我縣房地產(chǎn)和專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的意見,對(duì)各專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商業(yè)街按照“一場(chǎng)一策”、“特事特辦”的原則,采取“一站式管理、一條龍服務(wù)、一單式收費(fèi)”的辦法,加以扶持和服務(wù)。在專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商業(yè)街內(nèi)從事商貿(mào)經(jīng)營的個(gè)體工商戶,符合稅收管理規(guī)定的實(shí)行稅收定額征收,未達(dá)到起征點(diǎn)的不征收。凡進(jìn)入專業(yè)商業(yè)街和建筑面積3萬平方米以上專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營者,3年內(nèi)免收政府批準(zhǔn)的各類地方性收費(fèi),后3年減半征收;前3年全額獎(jiǎng)勵(lì)繳納稅收的地方留成部分,后3年減半獎(jiǎng)勵(lì)。凡進(jìn)入專業(yè)商業(yè)街和建筑面積6萬平方米以上

11、專業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營者,前5年免收政府批準(zhǔn)的各類地方性收費(fèi),后5年減半征收;前5年全額獎(jiǎng)勵(lì)繳納稅收的地方留成部分,后5年減半獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)商業(yè)街發(fā)展扶持專項(xiàng)基金,縣財(cái)政每年安排500萬用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營大戶。對(duì)經(jīng)營期2年以上、營業(yè)面積100平方米以上、專業(yè)經(jīng)銷中國名牌和中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的經(jīng)營者,由縣財(cái)政一次性給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)營期2年以上、營業(yè)面積100平方米以上、專業(yè)經(jīng)銷省級(jí)名牌、著名商標(biāo)產(chǎn)品的經(jīng)營者,由縣財(cái)政一次性給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是市場(chǎng)規(guī)劃超前,管理規(guī)范。泗陽現(xiàn)有的6大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)全部納入泗陽縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,專業(yè)市場(chǎng)均有較高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是2008年建成的泗陽國際汽配城

12、,功能設(shè)計(jì)非常完備,得到有關(guān)方面專家的充分肯定。金三角國際家居廣場(chǎng)在經(jīng)營管理上采取“返租到戶”,店鋪實(shí)行統(tǒng)一招牌、統(tǒng)一廣告,市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)范有序,使市場(chǎng)在開發(fā)初期一鋪難求,十分火爆。四、啟示與思考(一)要樹立“大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展理念。通過考察我們思考,泗陽縣與桐城市同屬縣級(jí)城市,地理位置交通條件與我們相比都不占優(yōu)勢(shì),專業(yè)市場(chǎng)為什么能如此又快又好地發(fā)展?一條重要的經(jīng)驗(yàn)。就是各級(jí)各部門牢固樹立了“大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展理念。泗陽縣提出的口號(hào)是:“興建一個(gè)市場(chǎng),帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè),搞活一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓”。就是政府通過建設(shè)培育市場(chǎng),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瑤?dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的崛起,帶動(dòng)了城市的繁榮,帶動(dòng)了地方經(jīng)

13、濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。外地的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,無論是現(xiàn)代化的工業(yè),還是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),都需要現(xiàn)代化的流通業(yè)作支撐。從我市的情況看,由于受傳統(tǒng)的流通觀念束縛,市場(chǎng)布點(diǎn)少,特別是專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模小、設(shè)施陳舊,不能形成現(xiàn)代化的大市場(chǎng)、大流通的商貿(mào)氛圍,因此,要搞活一方經(jīng)濟(jì),致富一方百姓,就必須樹立“大市場(chǎng)、大流通”的發(fā)展理念。(二)要強(qiáng)化政府建設(shè)培育和引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,市場(chǎng)的規(guī)劃布局建設(shè)培育仍然需要政府加強(qiáng)宏觀管理和引導(dǎo)。改革開放以來,我市市場(chǎng)建設(shè)獲得了長足發(fā)展,對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)和滿足城鄉(xiāng)居民需要發(fā)揮了重要作用。但是由于調(diào)控不力,措施不到位,功能不配套,市場(chǎng)建設(shè)還存在許多問題,突出的問題:一是規(guī)劃布局失控

14、;二是市場(chǎng)亂而不專,輻射力不強(qiáng),難以形成大市場(chǎng)、大流通的格局;三是市場(chǎng)管理理念落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代流通發(fā)展的新形勢(shì)。通過考察,我們認(rèn)為,桐城市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀已不能滿足日新月異的城市發(fā)展需要,不能滿足桐城實(shí)現(xiàn)“奮力趕超”發(fā)展目標(biāo)的需要。王強(qiáng)書記在今年市三干會(huì)上講到:“我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,水平不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)”。當(dāng)前,無論是從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律還是從各地政府工作來看,商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展都已成為政府工作重點(diǎn)。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)不但要按照既定的工作思路加快發(fā)展,而且要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、高點(diǎn)定位、奮起直追,實(shí)施趕超戰(zhàn)略。因此,在抓市場(chǎng)建設(shè)上,觀

15、念必須更新,思想必須升華,上升到全新的高度,把市場(chǎng)建設(shè)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的“重頭戲”。這就要求我們,真情“放水養(yǎng)魚”,傾力“筑巢引鳳”,在搞好市場(chǎng)建設(shè)軟環(huán)境上下功夫。桐城需要建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、輻射力強(qiáng)的大市場(chǎng),特別是大型綜合型商貿(mào)物流批發(fā)市場(chǎng),以此來帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮。因此也需要政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控和培育引導(dǎo)。在這方面我們感到泗陽縣政府的宏觀調(diào)控市場(chǎng)能力很強(qiáng),培育扶植市場(chǎng)的力度很大。(三)要加大政府對(duì)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)控力度。發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無形的手的作用,同時(shí)政府也要加大調(diào)控管理力度,使其有序、健康、快速發(fā)展。一是科學(xué)制定市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合城市開發(fā),深

16、入挖掘優(yōu)勢(shì)和潛在資源,以城市建設(shè)大提速,帶動(dòng)商貿(mào)大發(fā)展。按照桐城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,明確專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的原則、布局、行業(yè)和數(shù)量,推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)向科學(xué)化管理邁進(jìn)。特別是以雙新開發(fā)區(qū)為代表的南部新城和即將動(dòng)工建設(shè)的東部新城建設(shè)中,要超前規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn),增加商貿(mào)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額,努力建設(shè)一批起點(diǎn)高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的商貿(mào)精品工程。二是加強(qiáng)行政調(diào)控。在市場(chǎng)審批上要實(shí)行“項(xiàng)目審批制”,聘請(qǐng)市場(chǎng)建設(shè)方面的專家,對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的可行性進(jìn)行論證,堅(jiān)持高起點(diǎn)、規(guī)?;脑瓌t,嚴(yán)格控制專業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。對(duì)私建、濫建的專業(yè)市場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門依法予以取締。三是統(tǒng)籌

17、城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)。要結(jié)合商務(wù)部推行的萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托,著力打造鎮(zhèn)區(qū)特色專業(yè)市場(chǎng),形成“一鎮(zhèn)一場(chǎng)、一鎮(zhèn)一品”的特色專業(yè)市場(chǎng)格局,逐步完善我市城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。四是加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的制度化建設(shè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市情和市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,制定“專業(yè)市場(chǎng)管理辦法”,把專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)納入法制化軌道。五是是強(qiáng)化宣傳,樹立品牌。要堅(jiān)持單體宣傳與整體運(yùn)作相結(jié)合的方法,一方面,擴(kuò)大專業(yè)市場(chǎng)的轟動(dòng)效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的宣傳力度,樹立市場(chǎng)品牌,增強(qiáng)市場(chǎng)的知名度和影響力;另一方面,采取政府統(tǒng)一運(yùn)作的方式,通過廣告、組織各類大型公益事業(yè)等形式,組織行業(yè)相近的專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整體宣傳,營造專業(yè)

18、市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。五、對(duì)策與建議(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在我市融入合肥經(jīng)濟(jì)圈的政策機(jī)遇下,市委、市政府已經(jīng)把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為提升桐城在經(jīng)濟(jì)圈五市中的核心競爭力。隨著文博園、孔城老街、宰相府、六尺巷重建、投子山文化園開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),未來五年,我市的旅游經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必須要由商貿(mào)業(yè)的支撐與配合,二者是一個(gè)共同體,不可分割。市委、市政府在堅(jiān)持 “工業(yè)立市”的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施“商貿(mào)興市、旅游旺市”戰(zhàn)略,在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也要加快商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。建議市委、市政府成立“桐城市商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,加強(qiáng)對(duì)我市商貿(mào)旅游工作的指

19、導(dǎo)與協(xié)調(diào),確保我市商貿(mào)旅游業(yè)的健康有序、可持續(xù)發(fā)展。(二)積極實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)。今年商務(wù)部門將重點(diǎn)做好兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。一是規(guī)劃建設(shè)好興爾旺大市場(chǎng)。吳三九市長在今年政府工作報(bào)告中提出:“發(fā)展商貿(mào)物流,完善市場(chǎng)體系。圍繞輻射皖西南,連通合肥、安慶,對(duì)接沿江城市和建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心的目標(biāo),加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃編制,建設(shè)特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)。完成興爾旺大市場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),努力打造皖西南地區(qū)較大規(guī)模和有一定影響力的綜合性商貿(mào)物流大市場(chǎng)”。按照政府工作的決策部署,興爾旺大市場(chǎng)三期項(xiàng)目建設(shè)要站在“商貿(mào)興市”戰(zhàn)略高度進(jìn)行新一輪的開發(fā)建設(shè)。建設(shè)中堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效益經(jīng)營

20、、高效能管理的原則,按照專業(yè)市場(chǎng)功能定位,根據(jù)市場(chǎng)服務(wù)地域特點(diǎn),采取集散型、銷地型與產(chǎn)地型市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合,利用我市業(yè)已形成的包裝印刷、機(jī)械制造、汽車零部件、建材化工、羽絨家紡、制刷制蓋等六大特色支柱產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有的興爾旺家居建材市場(chǎng),擬建涵蓋汽車及零部件、制刷制蓋、印刷包裝、服裝家紡、家具等各類專業(yè)市場(chǎng)群。實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市場(chǎng)”的互動(dòng)發(fā)展。事實(shí)證明,啟動(dòng)建設(shè)興爾旺大市場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目恰逢其時(shí),符合桐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)著力引導(dǎo)和培育。二是建設(shè)居巢路特色美食街區(qū)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè),是展示城市形象的標(biāo)志性窗口,是傳承城市文化、彰顯城市特色、提升城市生活品質(zhì)的重要載體,也是擴(kuò)大內(nèi)需,提

21、升消費(fèi)、增強(qiáng)城市綜合競爭力的主要途徑之一。我市至今仍沒有能夠凸顯都市生活亮點(diǎn)、記錄城市繁榮、標(biāo)志地區(qū)特色、傳承歷史文化的特色商業(yè)街區(qū)?!笆濉逼陂g,我市要牢牢把建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)作為商貿(mào)工作的主抓手,促進(jìn)“商旅文”互動(dòng)融合。特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)要依托城市特色、產(chǎn)業(yè)特色、商業(yè)特色,把桐城的歷史、文化、自然有機(jī)融入商業(yè)街區(qū),使現(xiàn)代和歷史和諧交融,文化和自然交相輝映,形成商業(yè)街區(qū)獨(dú)特的個(gè)性、鮮明的特色,以此聚人氣、興商氣、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。近年來,我市居巢路餐飲服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚效應(yīng)明顯,已經(jīng)具備發(fā)展特色美食街區(qū)的良好基礎(chǔ),通過改造、提升,著力打造具有桐城地方風(fēng)格的專業(yè)美食一條街,成為“展示傳統(tǒng)美食、弘揚(yáng)桐城文化”的

22、對(duì)外窗口,以此提高桐城餐飲業(yè)的整體水平。(三)出臺(tái)政策,扶持發(fā)展?!笆袌?chǎng)怎么建,政府給力最關(guān)鍵”。作為在我市發(fā)展相對(duì)滯后的專業(yè)市場(chǎng),要想取得快速的發(fā)展,政府必須給予重點(diǎn)扶持:一是加強(qiáng)財(cái)政支持力度,應(yīng)設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持培養(yǎng)一批骨干商貿(mào)企業(yè),帶動(dòng)我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展;二是規(guī)范各項(xiàng)行政收費(fèi)政策,取消不符合國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目;三是要把商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)用地比照工業(yè)用地,同等對(duì)待,綜合考慮。興爾旺大市場(chǎng)三期工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)進(jìn)入評(píng)審階段。為加快推進(jìn)市場(chǎng)的建設(shè),市委市政府政府盡快出臺(tái)市場(chǎng)建設(shè)用地、征地拆遷、安置、基礎(chǔ)設(shè)施、資金來源等諸多方面的政策性文件,確保興爾旺大市場(chǎng)各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)

23、行。在工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等方面給予一些的政策傾斜,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),多形式宣傳推介項(xiàng)目、全方位收集投資信息、多渠道對(duì)接投資商,努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)項(xiàng)目招商有新突破。(四)部門聯(lián)動(dòng),密切協(xié)作。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)涉及多個(gè)部門,在體制上很難統(tǒng)一,單靠哪一個(gè)部門很難實(shí)現(xiàn)。泗陽縣政府在市場(chǎng)建設(shè)和培育過程中專門成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度,形成了部門工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為把我市興爾旺大市場(chǎng)建設(shè)成為皖西南地區(qū)較大規(guī)模和有一定影響力的綜合性商貿(mào)物流大市場(chǎng),就必須做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織機(jī)構(gòu)到位,目標(biāo)任務(wù)到位,部門職責(zé)分工到位。興爾旺大市場(chǎng)三期建設(shè)中拆遷任務(wù)較重,要制定科學(xué)合理

24、拆遷方案,在拆遷過程中遇到的各種復(fù)雜問題,必須有相關(guān)職能的密切配合與協(xié)調(diào),共同推動(dòng)項(xiàng)目順利建設(shè)。 袆芇薂蚆羈蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膇莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蕆螈襖膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肅蒃莆袃膅芆蚄袂襖聿薀袁肇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羈膅蚇袈肅莁薃羇膆膃葿羆裊荿蒞羅羈膂蚄羄膀莇蝕羃節(jié)芀薆羂羂蒅蒁蕿肄羋莇薈膇蒄蚆薇袆芇薂蚆羈蒂蒈蚆肁芅莄蚅芃肈螃蚄羃莃蠆蚃肅膆薅螞膇莁蒁蟻袇膄莇蝕罿莀蚅螀肂膃薁蝿膄莈蕆螈襖膁蒃螇肆蒆荿螆膈艿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螄肅蒃莆袃膅芆蚄袂襖聿薀袁肇芄薆袀腿膇蒂衿衿莂莈袈羈膅蚇袈肅莁薃羇膆膃葿羆裊荿蒞羅羈膂蚄羄膀莇蝕羃節(jié)芀羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀

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28、肀艿蠆羅聿莁裊袁肈蒃蚈螇肇蚆蒀膅肆蒞螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薃袆膀葿衿螂腿薁螞肀膈芁袇羆膇莃蝕袂芆蒅袆螈芅薇蚈肇芅芇蒁肅芄葿蚇罿芃薂蕿裊節(jié)芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿羋螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀羈蕿袆聿肀艿蠆羅聿莁裊袁肈蒃蚈螇肇蚆蒀膅肆蒞螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薃袆膀葿衿螂腿薁螞肀膈芁袇羆膇莃蝕袂芆蒅袆螈芅薇蚈肇芅芇蒁肅芄葿蚇罿芃薂蕿裊節(jié)芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿羋螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀羈蕿袆聿肀艿蠆羅聿莁裊袁肈蒃蚈螇肇蚆蒀膅肆蒞螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀

29、膁莆薃袆膀葿衿螂腿薁螞肀膈芁袇羆膇莃蝕袂芆蒅袆螈芅薇蚈肇芅芇蒁肅芄葿蚇罿芃薂蕿裊節(jié)芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿羋螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀羈蕿袆聿肀艿蠆羅聿莁裊袁肈蒃蚈螇肇蚆蒀膅肆蒞螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薃袆膀葿衿螂腿薁螞肀膈芁袇羆膇莃蝕袂芆蒅袆螈芅薇蚈肇芅芇蒁肅芄葿蚇罿芃薂蕿裊節(jié)芁螅螁芁莄薈肀芀蒆螃羆荿薈薆袂荿羋螂螈莈莀薄膆莇薃袀肂莆蚅蚃羈蒞蒞袈襖羂蕆蟻螀羈蕿袆聿肀艿蠆羅聿莁裊袁肈蒃蚈螇肇蚆蒀膅肆蒞螆肁肆蒈蕿羇肅薀螄袃肄芀薇蝿膃莂螂肈膂蒄薅羄膁薇螁羀膁莆薃袆膀葿衿螂腿薁螞肀膈芁袇羆膇莃蝕袂芆蒅袆螈芅薇蚈肇芅芇芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃

30、肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇

31、螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈

32、羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂

33、肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁薄羈莃蒄袂羀肅蠆螈罿膅蒂蚄羈芇蚈薀羇莀蒀衿肇聿芃螅肆膁葿蟻肅莄節(jié)蚇肄肅薇薃肅膆莀袂肂羋薅螈肁莀莈蚄膁肀薄薀膀膂莆袈腿芅薂螄膈蕆蒞螀膇膇蝕蚆螄艿蒃薂螃莁蚈袁螂肁蒁螇螁膃蚇蚃

34、袀芅蒀蕿衿莈節(jié)袇衿肇蒈袃袈芀莁蝿袇莂薆蚅袆肂荿薁裊膄薄袀襖芆莇螆羃荿薃螞羃肈莆薈羂芁薁羇莃螆袆芅莃蒅肂膁莂薈裊肇莁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂蚆膈蒈薄袁膄蒈螆蚄肀蕆蒆羀羆蒆薈螂芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅膅螄肁芃膅蒄襖腿芄薆聿肅芃蚈袂羈節(jié)螀蚅莀芁薀袀芆芀螞螃膂艿螅罿肈艿蒄螂羄羋薇羇芃莇蠆螀腿莆螁羅肅蒞蒁螈羈莄蚃肄羇莃螆袆芅莃蒅肂膁莂薈裊肇莁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂蚆膈蒈薄袁膄蒈螆蚄肀蕆蒆羀羆蒆薈螂芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅膅螄肁芃膅蒄襖腿芄薆聿肅芃蚈袂羈節(jié)螀蚅莀芁薀袀芆芀螞螃膂艿螅罿肈艿蒄螂羄羋薇羇芃莇蠆螀腿莆螁羅肅蒞蒁螈羈莄蚃肄羇莃螆袆芅莃蒅肂膁莂薈裊肇莁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂蚆膈蒈薄袁膄蒈螆蚄肀蕆蒆羀羆蒆薈螂芄蒅蟻羈膀蒄螃螁肆薃蒃羆羂薂薅蝿芁薂蚇羅芇薁袀螇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅膅螄肁芃膅蒄襖腿芄薆聿肅芃蚈袂羈節(jié)螀蚅莀芁薀袀芆芀螞螃膂艿螅罿肈艿蒄螂羄羋薇羇芃莇蠆螀腿莆螁羅肅蒞蒁螈羈莄蚃肄羇莃螆袆芅莃蒅肂膁莂薈裊肇莁蝕肀羃蒀螂袃節(jié)葿蒂蚆膈蒈薄袁膄蒈螆蚄肀

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